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金华市-金东区土地利用总体规划doc

admin9个月前 (09-28)金华产业信息12

　　金华市-金东区土地利用总体规划.doc

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　　金华市-金东区土地利用总体规划

　　目录头部章总则 4 头部条规划目的 4 第二条规划指导思想 4 第三条规划原则 5 第四条规划依据 6 第五条规划范围 9 第六条规划期限 9 第二章规划背景 10 第七条区域概况 10 第八条土地利用现状 10 第九条上一轮土地利用规划实施成效 11 第十条土地利用存在主要问题 13 第十一条土地利用条件分析 14 第三章土地利用战略和目标 17 第十二条战略选择与功能定位 17 第十三条利用方向和战略重点 18 第十四条规划目标 19 第四章土地利用结构调整和总体布局优化 24 第十五条土地利用结构调整和布局优化的依据 24 第十六条土地利用结构调整和布局优化的原则和方法 24 第十七条优化土地利用布局的总体构架 25 第十八条合理调整土地利用结构 27 (一)农用地结构调整 27 (二)建设用地结构调整 29 (三)未利用地的结构调整 30 第五章耕地利用和保护规划 31 第十九条耕地利用和保护规划目标 31 第二十条农业结构调整和布局优化 31 第二十一条基本农田保护规划 33 第二十二条标准农田建设规划 34 第六章城乡建设用地规划 36 第二十三条城乡建设用地规划目标 36 第二十四条城镇和工矿用地规划 36 第二十五条农村居民点用地规划 38 第二十六条生态用地规划 40 第七章中心城区用地规划 42 第二十七条中心城区控制范围 42 第二十八条中心城区城市定位与性质 42 第二十九条中心城区规划规模 42 第三十条中心城区总体结构与主要用地布局 42 第三十一条中心城区土地利用规划控制指标 43 第三十二条中心城区的用途分区管制和土地集约利用 44 第三十三条中心城区的耕地和基本农田保护 45 第三十四条中心城区建设空间管制 45 第八章重大基础设施用地规划 47 第三十五条交通用地规划 47 第三十六条水利设施用地规划 48 第三十七条风景名胜设施用地规划 49 第三十八条其他基础设施建设用地规划 49 第九章土地资源合理开发和整治规划 50 第三十九条土地资源开发和整治的规划目标和工作重点 50 第四十一条黄土丘陵开发利用规划 50 第四十条农村土地综合整治规划 51 第四十一条土地复垦、开发和整理规划 52 第十章土地用途分区及管制细则 53 第四十二条土地用途分区 53 第四十三条用途分区管制规则 54 第十一章建设空间管制分区及管制规则 59 第四十四条允许建设区 59 第四十五条有条件建设区 59 第四十六条限制建设区 60 第十二章乡镇土地利用控制 61 第四十八条乡镇主要控制指标分解的技术路线第四十九条乡镇主要控制指标的落实 61 第十三章规划实施与管理 65 第五十条完善耕地和基本农田保护制度 65 第五十一条健全和完善节约集约用地新机制 66 第五十二条积极推进城乡建设用地增减挂钩 67 第五十三条因地制宜开发黄土丘陵 67 第五十四条着力提高规划管理信息化水平 68 第五十五条健全规划实施的公众参与机制 69 第十四章规划附则 70 第五十六条附则一 70 第五十七条附则二 70 第五十八条附则三 70 金华市金东区土地利用总体规划（2006~2020年）头部章总则头部条规划目的为了贯彻科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强土地管理，严格执行耕地保护和节约用地制度，合理利用土地，促进经济社会可持续发展，构建和谐社会，按照国务院要求，根据国土资源部制定的土地利用总体规划技术规程，制定《市土地利用总体规划（2006-2020年）》深入贯彻落实科学发展观，按照委，构建黄金主轴，工业强区、兴区开放带动、城乡互动工业化、城市化、城乡一体化，实行蕞严格的土地管理制度充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，加强宏观调控，落实共同责任，严格保护耕地和节约集约用地，强化生态保护，推进科技创新，，不断提高土地资源对经济社会发展的保障能力。第三条规划原则（）转变土地利用方式，促进经济发展方式的根本转变按照建设资源节约型和走新型工业化健康城镇化道路以节约集约利用土地为核心，改变过度依赖建设用地扩张带动经济发展的做法，切实转变粗放低效的土地利用模式，引导和促进经济发展方式的转变。从维护促进社会稳定，把基础性、战略性资源保护放在首位，严格保护农用地特别是耕地，加强基本农田建设，努力提高农业综合生产能力。（三），从统筹城乡区域协调的要求出发，合理确定城乡、区域各类用地的规模、结构和布局，促进城镇化健康发展，推进社会主义新农村建设，良性互动的区域发展机制。（四）优先保护自然生态空间，构建生态文明的宜居城乡环境。（五）合理安排土地利用时序，调控经济社会发展按照建设和谐社会和保障经济快发展的要求，把好土地供应闸门，严格控制建设用地特别是建设占用农用地规模，合理安排土地供应时序，积极引导投资和消费，促进产业升级和经济结构优化，为避免经济大起大落、实现快速稳定发展、促进社会和谐稳定提供土地保障。法律法规《浙江省建设项目占用水域管理办法》（浙政令第214号）技术标准 2.《土地基本术语》（GB/T 19231-2003）； 3.《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）； 4.《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）； 5.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-1990）； 6.《村镇规划标准》（GB50188-2007）； 7.《县级土地利用总体规划编制规程》（国土资源部2009）； 8.《浙江省县级土地利用总体规划编制导则（试行）》（浙土资办［2009］96号）； 9. 《浙江省县级土地利用总体规划图式（试行）》（浙土资办［2009］96号）； 10.《浙江省实施〈村镇规划标准〉有关技术规定》（浙建乡［1994］224号）；（三）指导性文件与相关规划）） 24.《金华市金东区国民经济和社会发展第十二个五年规划思路》； 25．《金华市金东区土地利用总体规划（2006-2020年）大纲》及浙江省国土资源厅审查意见。 26.《金华市金东区村庄布局规划（2003-2020年）》； 27. 金华市金东区农业、水利、交通、工业、旅游、环境保护等部门相关规划和计划。第五条规划范围本规划范围为户籍人口人，2005年全国内生产总值为4.05亿元，%，人均国内生产总值元。根据土地利用，200年区土地总面积公顷。其中，农用地面积54.38公顷，占土地总面积的8.09%；建设用地面积9.08公顷，占土地总面积的1.09%；未利用地面积18.84公顷，占土地总面积的%（1）。54031.38公顷。其中耕地面积20600.96公顷，占土地总面积的31.30%；园地面积10036.21公顷，占土地总面积15.25%；林地面积19543.67公顷，占土地总面积的29.69%；其他农用地面积3850.54公顷，占土地总面积的5.85%。（二）建设用地全区建设用地面积9934.08公顷。其中城乡建设用地面积6689.01公顷，占土地总面积的10.16%；交通水利建设用地3013.79公顷，占土地总面积的4.58%；其它建设用地234.28公顷，占土地总面积的0.36%。（三）未利用地全区未利用地面积1850.84公顷。主要是河流水面、滩涂沼泽和自然保留地。其中滩涂沼泽112.15公顷，占土地总面积的0.17％，河流水域1266.19公顷，占土地总面积的1.92%。自然保留地472.50公顷，占土地总面积的0.72％。第九条上一轮土地利用规划实施成效（一）确立了土地利用总体规划的法律权威金华市金东区上一轮规划土地利用总体规划，通过对农地转用、耕地占补平衡的严格审批，使之头部次具备了“不符合土地利用总体规划，不得批准使用和供应土地”的规划功能，真正有了法律效力，并在土地利用过程中能够具体实施。（二）有效地促进了耕地保护金华市金东区上一轮规划土地利用总体规划，以耕地保护为中心，采用指标加分区的方法，以耕地保有量、基本农田面积和保护率、非农建设占用耕地面积、土地开发、整理和复垦补充耕地数量等主要控制指标，对耕地保护情况进行考核和管理，通过土地用途分区制定土地用途管制规则，制止违背规划规定用途的用地情况发生，有效地促进了耕地保护工作。上一轮规划确定规划期末金东区耕地保有量为20698.08公顷；基本农田保护面积为17578.86公顷。2005年耕地面积20600.96公顷，基本农田面积17734.87公顷，扣除规划期间由兰溪市为金华市区易地代保333.34公顷（其中金东区为233.34公顷），圆满完成了上级下达的耕地保护任务。（三）基本上满足了各业用地需要金华市金东区上一轮土地利用总体规划结构调整方案根据上级下达的各项规划指标，参照各部门用地规划及各乡镇土地利用规划概要，经多方协调后形成的，土地利用规划的总目标与经济发展目标相一致，基本满足城镇建设和各大产业对用地的需求。通过土地资源合理配置，有力地促进了各业之间、城乡之间协调发展。（四）规范了土地市场金华市金东区通过上一轮土地利用总体规划，对土地供应总量进行了严格控制，规范了土地市场，有效地发挥市场配置土地资源的基础性作用，提高了土地资产价值。（五）提供了区域联合和区域协作动力金华市金东区上一轮土地利用总体规划，通过土地利用总体规划调整和乡镇合并以后的建设用地集中置换，增强了中心城镇的建设发展速度，促进了区域工业化和城市化的发展。另外，由于浙江省对于一些耕地后备资源少、经济发展迅速、建设用地使用量大的地区，耕地保护可以实行易地代保，这一政策也为区域联合和区域协作提供了渠道，对于缩小地区差别和城乡统筹发展具有十分重要的现实意义。第十条土地利用存在主要问题（一）建设用地876.35公顷，其中建设占用减少耕地1642.48公顷。显然，由于土地资源的稀缺乏性，依靠建设用地增加，来维持国内生产总值高速增长，肯定难以为继。（）金东区是金华市较晚设立的市辖区，经济发展迅速，但是土地利用集约化水平相对偏低。2005年金东区单位面积土地拥有的地区生产总值只有714.87万元/KM2，低于金华市（974.12万元/KM2）和浙江省（（1187.50万元/KM2）的平均水平，金东区单位面积全社会固定资产投资总额536.18万元/KM2，虽然高于金华市域平均464.80万元/KM2，但低于浙江省平均644.4万元/KM2的水平；较金华义乌市有1倍以上的差距。（）土地利用规划公众参与不足（）生态环境和土地利用关系19543.67公顷，比1996年减少了1574.18公顷。林地面积减少，增加了生态保护的压力。但是，在个别工业园区和城镇规划建成区，一些投资者以提高绿化覆盖率为借口，降低土地利用强度，变相圈地，也是一种土地资源的浪费。第十一条土地利用条件分析（一）发展优势制约因素功能定位东邻国际小商品城义乌，南连中国五金城永康，西接金华城区，是浙中城市群的重要核心区，也是金义黄金主轴的重要节点。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以为支撑为特色的以浙江中西部为目标，设施公共设施到2010年，生产总值达到亿元；人均生产总值元生产总值达到亿元；人均生产总值元① 基本农田保护任务规划期间，基本农田保护面积不低于16806.67公顷（25.21万亩）。预留基本农田保护面积1-3%的耕地划入基本农田保护区，作为基础设施、农村居民点建设、民生工程等占用基本农田的机动指标。 ② 标准农田建设任务规划期间确保标准农田面积保持在9288公顷（13.93万亩）以上。建设占用标准农田，必须严格审批，按照省级要求，先补后占，并确保质量。 ③ 耕地保有量规划期末耕地保有量不少于18480公顷（27.72万亩）。在满足该指标前提下，实施规划过程中，在本区范围内实现资源合作，乡镇与街道之间可以相互调剂；报请市政府批准，也可以与市内及外地县市区调剂。 ④ 补充耕地任务规划期间通过土地开发整理与农村居民点用地复垦，增加耕地不少于1200公顷。建设用地占用耕地，占一补一，全区实现占补平衡，并确保耕地质量逐步提升。（2）建设用地规模 ① 城乡建设用地总规模规划期末城乡建设用地总面积控制在7431公顷以内，城乡建设用地结构、布局进一步优化。 ② 新增建设占用土地总规模规划期内新增建设占用土地控制在2108公顷以内。 ③人均城镇工矿用地规划期末人均城镇工矿用地控制在135平方米以内。（3）用地效益和集约利用水平通过效益农业建设和新农村建设，至2020年单位面积耕地经济产出效益由2005年的2.31万元/公顷上升到4.6万元/公顷。通过建设用地的集约利用和合理布局，至2020年万元二、三产增加值用地量小于50平方米。 2006-2020年土地利用规划控制指标见附表2。（三）生态环境到2010年全森林覆盖率%。到2020年，森林覆盖率稳定在40%以上，城镇绿化覆盖率达35%，城镇人均公共绿地面积12平方米。沿城镇交通干道、河渠水网，高标准建设生态公益林。污染，地表水水质达标率达到90％以上，跨界断面水质达标100％，城市集中式饮用水源地达标城乡供水水源水质空气质量达到级标准的天数大于天/年（占全年天数80%。土地利用总体规划指标国民经济和社会发展“十一五”规划以及2020年远景目标纲要。国民经济和社会发展“十二五”规划思路；土地利用现状与土地适宜性分析评价结果。土地需求量预测结果。酿造、火腿加工发展观光旅游和农家乐花卉苗木盆景54031.38公顷调整为2020年的53298.889公顷，占土地总面积的比重由82.09%调整为80.98%。 1、耕地 2005年耕地总面积20600.96公顷，2006-2020年通过土地整理、土地开发、农村土地综合整治、建设用地复垦，补充耕地达到1261.05公顷。同期建设占用减少耕地1135.84公顷。2020年耕地面积调整为20726.17公顷。 2、园地 2005年园地总面积10036.21公顷，规划期内减少园地562.87公顷，其中建设占用园地面积减少483.67公顷，因土地开发整理园地面积减少79.2公顷。规划期内建设用地复垦增加园地59.55公顷。规划至2020年园地面积为9532.89公顷。 3、林地 2005年林地总面积19543.67公顷，规划期内减少林地172.37公顷，其中建设占用林地面积减少138.04公顷，土地开发整理林地面积减少34.33公顷。规划期内建设用地复垦增加林地0.21公顷，规划至2020年林地规划面积为19371.51公顷。 4、其他农用地 2005年其他农用地面积3850.54公顷，规划期内减少其他农用地面积182.36公顷，其中建设占用168.19公顷，土地开发整理减少14.17公顷。规划期内农村居民点综合整治增加其他农用地面积0.14公顷。至2020年其他农用地面积规划面积为3668.32 公顷。农用地结构调整见附表3。 (二)建设用地结构调整严控制建设用地总规模和新增建设用地量，控制土地非农开发强度，限制建设用地的低效扩张，促进土地利用模式创新和土地节约集约利用水平提高。 2005年建设用地总面积为9934.08公顷，占土地总面积的15.09%。规划到2020年建设用地10731.78公顷，占土地总面积的16.31%。 1、城乡建设用地金东区2005年城乡建设用地面积6686.01公顷，规划期间新增城乡建设用地1912.03公顷，其中新增加城市用地376.98公顷，建制镇用地1015.52公顷，集镇用地72.12公顷，村庄用地285.65公顷，采矿地2.04公顷，独立建设用地159.72公顷。规划期间村庄、采矿地和独立建设用地复垦减少城乡建设用地面积1167.04公顷。规划至2020年城乡建设用地规模不超过7431公顷。 2、交通水利设施用地规划期间金东区需要交通、水利基础设施用地重点项目需要新增建设用地见附表9，其中国家、省级重点项目用地指标由省内统筹安排。市、县级项目目前很多处于论证过程，具体位址难以确定，目前规划只落实交通用地38.91公顷，落实水利设施用地3.92公顷，预留143.26公顷新增占用土地指标，以备市、县级项目位址确定后使用。 2005年金东区交通和水利设施用地面积分别为1557.89公顷和1455.90公顷。不计算省级以上重点项目的追加用地指标，至2020年交通和水利设施用地分别达到1596.80公顷和1459.82公顷。 3、其他建设用地 2005年其他建设用地234.28公顷，其中，特殊用地面积142.83公顷，风景名胜设施用地面积91.45公顷。到2020年其他建设用地增加到244.157公顷，其中风景名胜设施调整为101.33公顷，特殊用地面积不变。建设用地结构调整见附表3。 (三)未利用地的结构调整 2005年未利用地面积1850.84公顷，占土地总面积的2.81%。规划至2020年未利用地调整为1785.63公顷，占土地总面积的2.71%。 1、水域严格保护河流水域水面，规划期间水域面积基本保持稳定。2005年河流水域面积1266.20公顷，因建设使用减少0.12公顷，到 2020年河流水域面积调整为1266.08公顷。 2、滩涂沼泽滩涂沼泽主要为河流滩地和苇地。对于这些土地的开发利用，必须因地制宜。大部分应该保持原状，维护其湿地生态功能。2005年滩涂沼泽面积112.15公顷，到2020年原则上保持变。 3、自然保留地 2005年自然保留地面积472.50公顷，规划期间因建设占用减少38.88公顷，土地开发整理减少26.21公顷，规划期末自然保留地面积调整为407.41公顷。未利用地结构调整见附表3。第五章耕地利用和保护规划第十九条耕地利用和保护规划目标按照发展现代农业、巩固和加强农业基础地位的要求，遵循“面积不减少、质量有提高、布局总体稳定”的原则，切实保护耕地和基本农田。规划期内,耕地保有量维持在18480.00 公顷（27.72万亩）以上。基本农田保护面积超过16806.67公顷（25.21万亩）,建成标准农田保护不少于9288公顷（13.93万亩）。金东区区耕地保有量规划平衡和主要指标落实情况见附表4和附表5。第二十条农业结构调整和布局优化金东区特色农业发展取得了巨大成就。农业块状经济已初步形成，蔬菜、水果、花卉苗木、畜禽、奶牛乳制品等五大主导产业不断提升，农民收入稳步增长。现拥有“中国花卉苗木之乡”、“中国源东白桃之乡”、“中国南方奶牛之乡”等10个全国特产之乡称号。现代农业基础设施薄弱农田水利设施隐患较多，农业生产受自然灾害的制约比较明显农产品品牌知名度不高，多数农业企业规模偏小，企业研发能力弱大量的产品仍然停留在鲜活销售，农产品加工增值少。以农业增效、农民增收、农村富裕为根本出发点，全面提高农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力以科技、人才为支撑，重点加快农业增长方式从粗放型向集约型转变，突出“以经营工业的理念经营农业，以发展城市的理念发展农村，以服务市民的理念服务农民”，努力构筑“大三农”工作格局。要按照特色农业、块状经济的要求，抓好区域化布局，建立一批设施先进、集约化程度较高的名特优新农产品商品基地，形成有较大区域规模、集中连片的专业型农业产业结构。通过市场导向和政府引导，不断培育壮大具有明显竞争优势的奶牛乳品、生猪和肉制品、水果蔬菜、花卉苗木、中药材和食用菌、茶叶等六大优势产业。15547.97公顷，占规划基本农田面积的90.39%，新增建设占用土地和有条件建设区内的现状基本农田全部调出，合计面积为2079.17公顷.从现状已经土地整理形成的标准农田、集中连片、有良好水利与水土保持设施的耕地，划入1652.54 公顷作为规划期内的基本农田（包括多划入393.83公顷耕地）。基本农田保护区内多划的耕地为一般农田，日常必须按照基本农田管理。当建设项目在基本农田保护区内占用耕地后，相应多划面积的这些耕地自动转为基本农田。若规划期内累计建设占用基本农田保护内的耕地面积小于多划的耕地面积，可启动多划耕地的置换方案，并报原规划审批机关备案；若规划期内累计建设占用基本农田面积超出多划的耕地面积，则超出部分的基本农田需严格按照相关法律法规规定进行报批。各乡镇规划实际落实基本农田保护面积见附表8。第二十二条标准农田建设规划金东区现有标准农田9690.22公顷。按照上级下达标准农田建设任务，规划期内金东区标准农田不得少于9288公顷。全区规划允许建设区范围内标准农田336公顷，有条件建设区内有标准农田270.26公顷。为了严格保护标准农田，保证标准农田面积维持在上级下达的标准农田面积以上，规划期内实际落实标准农田保护面积9548.67公顷，规划期内规划补建标准农田345.60公顷。各乡镇规划落实标准农田保护面积见附表9。第六章城乡建设用地规划第二十三条城乡建设用地规划目标严格按照级规划下达的建设用地控制指标，在建设用地适宜性评价基础上，科学配置建设用地指标，优化建设用地布局统筹城乡发展，促进基础设施和公共服务向农村延伸，基础设施用地与城乡建设用地相匹配，城镇、工矿用地增长与农村居民点用地减少相挂钩，并注意与相关规划相衔接。 2020年末，城乡建设用地总规模控制在7431.00 公顷；新增建设用地总量控制在2108.00 公顷，全区人均城镇工矿用地控制在135 平方米以内；万元二三产业增加值用地量控制在50平方米以下。第二十四条城镇和工矿用地规划按照金华市城市总体规划，金东区城镇体系建设可以分为两个层次：中心城市建设区包括金东新城和金东经济开发区。两者建设目标均是建设现代化的新城区或新城市。它们都包括在城市总体规划范围内，其土地利用应按照金华市城市空间发展战略布局的要求加以控制。 ①金东新城金东新城以义乌江为轴，西起环城东路，东至东二环路，南起环城南路，北到杭金衢高速公路。瞄准“绿水新城、文化新城、活力新城”的发展目标，形成行政商贸区块、工业集聚区块、现代物流中心“一城三片”发展格局。其中：行政商贸区块：加大基础设施的建设力度，完善二环以内路网框架，加强公共基础设施配套建设，不断拓展商业、居住、科教、医疗、文体等城市功能；优化城市管理体制，加强规范执法，综合整治城市环境秩序，塑造安全、优美、繁荣的城区形象。工业集聚区块：大力发展工具、医药、电动车等制造业，完善生产服务配套设施，做大工业经济总量，提升产业发展层次和综合竞争力。积极发挥中小企业孵化器的功能，培育新的经济增长点。现代物流中心：充分发挥仙桥交通枢纽的优势，依托花木城、汽车城等市场群，发展批发零售、现代物流、会展等服务业，打造集专业市场、都市配送、枢纽转运等多种功能于一体的仙桥现代物流中心。 ②金东经济开发区金东经济开发区，沿03省道，东与义乌接壤，西至曹宅、塘雅镇，北靠杭金衢高速公路，南邻金义南线。按照“接轨义乌、融入长三角”的总体思路，充分发挥黄土丘陵资源优势，逐步建成以新型工业为主导、现代物流为依托、生态休闲为特色的经济开发强区。其中城市功能区块：加大基础设施建设，完善公共服务职能，大力发展商贸、房地产、教育培训、休闲娱乐、医疗等生活服务业和物流储运、业务外包、技术开发等生产服务业。工业集聚区块：大力发展工具制造、塑棉制品加工等传统优势产业，培育高新技术产业，建成浙中地区重要的制造业基地。国际（保税）物流中心：立足市区工商企业，依托周边义乌、永康等地经济外向度高、进出口加工和贸易发达的优势，建设集保税和出口监管于一体，辐射整个浙中地区乃至浙、闽、赣等地的物流中心。 2．卫星镇建设区包括曹宅、澧浦、塘雅、岭下、江东等主要城镇。它们作为金华中心城市的卫星镇，是广大农村地区的经济、文化和政治中心，也是生产服务和商品流通中心。每个镇的工业功能区也是农村非农产业发展基地和农业剩余劳动力转移的就业中心。应抓紧乡镇撤并工作，增强中心镇实力；加强城镇各片区之间的交通联系，并处理好与对外交通干线的关系；加快区级工业区的规划与建设，建设特色工业园区，加强社会设施、基础设施建设与绿地建设，提高卫星镇建设品位，改善投资环境。 3．工业用地布局金东区工业用地布局，全部纳入城镇规划统一安排。企业生产新征用地的取得，一律安排在城市规划批准设立的各类工业园区内，实行统一规划、统一配套建设，统一管理。对于已列入规划功能调整范围的各类工业小区，不得再行新建企业。严格限制小型企业的布点建设，对于新建用地规模小于3000平方米的企业或短期产品生产的企业原则上安排在组合厂房或出租厂房来解决过渡生产用地问题，避免规模过小给企业发展带来限制和违章建设的弊端。对于特殊产品生产的企业(如电镀、化工等严重污染企业)只能在规划的专业工业小区中布点建设。为提高土地使用效率，对不属于高新技术企业、重点扶持企业范围的企业新增用地建议采用市场化的方式进行供地。对低水平重复建设严重，造成当前生产能力过剩，需总量控制的项目；工艺技术落后，已有先进、成熟工艺和技术替代的项目；污染环境、浪费资源严重的项目等国明确规定控制发展的企业项目予以限制供地。到2020年，金东区城镇工矿用地控制在4562.82公顷，其中城市用地1732.33公顷，建制镇用地2473.68公顷，采矿地137.71公顷，独立建设用地219.11公顷。城镇用地布局以聚合主轴，重点建设金东新城区，推动金东开发区发展；满足义乌金东现代商贸集聚区和孝顺、曹宅等新兴镇用地需求。各街道、乡镇确定的城镇和工矿用地面积如附表10。第二十五条农村居民点用地规划（一）农村居民点用地布局调整农村居民点建设同基本农田保护、城镇规划相互协调，努力提高基础设施和社会服务设施共建共享水平。通过村庄规模调整和撤村建居，改变目前农村居民点分布零散，基础设施和社会服务设施缺乏，环境质量差，用地浪费，多处于传统的自然状态的局面。金东区农村居民点用地规划将根据工业化和城镇化的要求，以推进中心村建设为重点，开展撤并小型村、缩减自然村、拆除空心村、迁移高山村工作，鼓励偏远山村农民向中心村集聚。加强中心村基础设施建设，逐步改善社会服务设施条件，增加中心村对人口的吸纳能力。随着农村居民点的撤并，将要依照建新拆旧的原则，采取经济激励措施，促进农村居民点的整理复垦，集约利用村庄建设用地。金东区村布局调整，根据区域内各村庄地形、地势、地貌等差异，避开风景区和新区、水源保护区、地质灾害易发区等特殊控制区和结合水利、交通、电力等基础设施需要等条件，按照以下原则进行调整。（1）位于城市居民点附近的农村居民点应当列入城市规划，结合城市建设进行村改居，促进农村劳动力的非农化的同时，使农村居民的生活方式现代化。（2）以规模较大的自然村为基础，开展中心村建设，与中心村距离不超过1公里的农村居民点应当逐步拼入中心村；高山村或人口少于200人的小居民点，应当根据“方便生活，利于发展”的要求，在近期内实施迁村计划。（3）农村居民点应当尽量靠近国道、省道、县一、二级公路或主要河道，保证交通便利，并以中心村为重点进行基础设施和生活服务设施配套。（4）农村居民点建设要注重保护当地的地域文化特色和居民点风貌，积极开展爱国卫生运动，维护和改善农村生态环境质量。（二）农村居民点用地规划金东区农村居民点聚落体系由“中心村—基层村”二级组成。中心村人口规模一般在1000-3000人。中心村不再安排工业用地，现有工业用地须集中迁至城镇工业功能区内。中心村参照城市居住组团配套公共服务设施。根据永康市实际情况，应设置村委会、幼儿园、文化站、卫生所、便民商店等服务设施，加强对周边地区的服务。小学按教育布局规划实施。中心村应建有3.5米以上宽的主要道路、公交停靠站、二类以上标准的公共厕所、垃圾收集点等基础设施。基层村为规划期内保留的，除中心村外的村庄。基层村人口规模一般在1000人左右，人口规模较小的村庄，应作撤并处理，不再保留。基层村以居住、农业为主要功能，并根据现有条件，积极发展休闲旅游业。基层村配套简单的文化活动室、幼儿园、卫生室等公共服务设施，基层村禁止发展工业用地，对现有的工业用地应限期搬迁。按照金东区村庄布局规划，规划期内全区村庄数量由511个减少到200个，其中：中心村36个，基层村164个。金东区规划建设中心村名单见附表17和表18。位于城市和城镇规划控制范围内的87个城中村（附表19），逐步实施撤村建居，根据城市总体规划和建制镇总体规划要求，以“旧村改造”为主，结合周边城区开发建设整体考虑。部分涉及用地功能调整的村庄，按规划要求部分或整体实施搬迁，并入城镇居住社区。到2020年，金东区农村居民点用地规模为2868.18公顷，其中集镇用地143.82公顷。村庄建设用地2724.36公顷。金东区各乡（镇、街道）2020年农村人口和居民点用地规模详见附表11。第二十六条生态用地规划在综合评价生态环境现状、生态系统敏感性、生态系统重要性的基础上，以生态资源特征，尤其是地貌和人类活动方式为主导因子，结合生态环境功能区规划，划定需重点保护的生态环境保护区。金东区生态环境的空间格局为“一轴两翼多廊道”： 1．一轴以义乌江(东阳江)平原为主体，由耕地、果园、林地和相关湿地组成生态经济区，以塘雅、澧浦、孝顺、傅村为重点区域以及连片集中的基本农田保护区，为金华中心城区提供生态产品和生态环境协调服务。加强金东新区园林绿化建设，园林绿化率要达到30%以上。 2．两翼北部赤东—曹宅—源东一线形成北翼丘陵山地森林生态区；南以冷下为主体，形成南翼丘陵山地竹林、茶园、森林为主体的生态屏障。南北两翼相呼应，构成金东新区、金东开发区、义乌江（东阳江）干流及主要交通干线的生态屏障。高质量营造义乌江及其支流溪水水源林保护区，如赤松溪、芗溪、孝顺溪、八仙溪、山河溪；进一步景观林分质量，营造大型绿色自然碳汇基地。 3．多廊道主要是浙赣、金千铁路、330国道、03省道、杭金衢高速通道建设防护林景观廊道，铁路、高速公路防护林带宽度不小于50米；其出入接口与立交处应有100米宽幅绿带；国道、省道防护林带宽度不小于30米。加强中心村聚落风水林、乡村水利干渠和干线公路的生态防护林建设，形成农村风景林网格体系。第七章中心城区用地规划第二十七条中心城区控制范围金东区中心城区是金华市中心城区的重要组成部分。中心城区规划控制范围包括东孝街道和多湖街道。土地总面积为55.72平方公里。第二十八条中心城区城市定位与性质根据金华市城市总体规划，金东区中心城区将建设成为具有现代风格和文化品位的园林式滨江新城，成为区行政中心和金华市区的商业副中心、文化娱乐中心、滨江特色居住中心。规划结构以义乌江为发展轴，形成江南、江北二大片用地。其中江南片以滨水环境为特色，形成设施齐全、环境宜人的生态休闲居住社区；江北片依托铁路南站，发展以物流、大型专业市场和商业服务等第三产业及滨江生活居住为特色的综合区浙赣铁路规划有生态公园、工业、仓储三大区块，生态型、科技型、外向型的现代化园。以“绿水新城、文化新城、活力新城”为目标，以集聚人气、培育产业为着力点，大力推进基础设施建设，加快项目开发，城市面貌日新月异。大市场为特色的物流中心1756.68公顷。（2）城镇工矿地规模控制为1534.57公顷。（3）新增建设占用土地不超过401.35公顷。（4）新增农村居民点用地222.11公顷。（5）规划允许建设区面积1755.61公顷。（6）规划有条件建设区面积888.75公顷。（7）规划期内中心城区耕地保有量不少于2028.10顷。（8）规划期内中心城区基本农田保护面积不少于1393.6公顷。（9）规划期内中心城区标准农田保护面积不少于872.2公顷。（10）规划人均城镇工矿用地控制在150-165平方米。（11）万元二三产业增加值用地量小于50方米。第三十二条中心城区的用途分区管制和土地集约利用中心城区按照土地用途主要分为：（1）城镇建设用地区，面积达2087.28公顷，占土地总面积的37.46%；（2）村镇建设用地区面积342.28公顷，占土地总面积的6.14%；（3）基本农田保护区面积1527.98公顷，占土地总面积的27.42%；（4）一般农地区409.66公顷，占土地总面积的7.35%；（5）一般林地区49.79公顷，占土地总面积的0.89%；（7）其他用地区1155.50公顷，占土地总面积的20.74%。中心城区建设用地的使用严格按照城市规划进行供给，注意节约和集约用地。严格限制污染企业进入，尽量避免重复投资。对于准入企业，其投资强度、建筑容积率、投入产出效果和财政贡献必须达到规定要求。严格控制城市房地产开发和工业项目的绿地率，鼓励建设高层住宅、多层工业厂房。对于小型企业，优先提供标准厂房。目前中心城区有部分建设用地属于批而未供或批而未用，并有74.5公顷的农村建设用地通过村庄集聚可以进行复垦。规划期间，将严格建设用地管理，对于闲置建设用地限期进行开发。对于农村居民点，特别是城中村进行合理改造，撤村建居，完成农村村民向市民生活方式的转变。对于位置偏远，撤并的农村居民点用地，按照因地制宜原则复垦为农用地，优先垦殖为耕地，发展都市农业。第三十三条中心城区的耕地和基本农田保护中心城区2005年耕地面积2250.24公顷，规划期内建设占用耕地296.65公顷。规划期内通过土地复垦开发和整理补充耕地74.50公顷。规划期内不能够完成耕地占补平衡任务，在全区行政区范围内综合平衡，并通过补充耕地指标分配落实到各个乡镇。中心城区允许建设区和有条件建设区内现有基本农田208.36公顷全部调出，同时从现状耕地中补划基本农田324.58公顷。中心城区标准农田保护面积为914.78公顷，由于现有标准农田面积较大,本地扣除占用标准农田面积后,仍能够完成任务。中心城区规划期间占用标准农田，根据新一轮规划各个乡镇指标分配方案，由增加标准农田保护任务的乡镇补充建设，全市实现占补平衡。第三十四条中心城区建设空间管制中心城区建设空间管制分为三大区域。 1、允许建设区本区为中心城区规模边界内的土地，面积1755.61公顷，其中城镇建设用地1441.36公顷。本区是城市建设发展空间，允许进行与城市规划相关的建设活动。 2、有条件建设区本区为中心城区扩展边界与规模边界之间的土地，面积888.75公顷, 占中心城区总面积的15.95%。。本区是城市和村庄建设的弹性空间，允许依规划进行城乡建设空间置换。在符合相关条件时，可以基于城乡土地统筹利用的建设活动。 3．限制建设区本区土地面积2928.12公顷，占中心城区总面积的52.55%。本区为农业发展区，严格保护耕地和基本农田，限制与农业发展无关的建设活动。第八章重大基础设施用地规划第三十五条交通用地规划金东区交通运输发展的目标是将金东建设成为以金华市区为中心向外辐射的交通枢纽和运输中心。铁路建设，规划期内主要完成杭长客运专线、金温铁路扩能改造工程的建设，尽快开展金甬铁路、金台铁路和浙中城市群城际轨道交通项目建设。公路建设重点是以高速公路为主骨架形成“四高三通五连线”的公路网。，形成用高速公路把金华（市区）——兰溪——义乌——东阳——永康五个城市连成一体的浙江中部“井”字形大金华经济发展圈。全区农村，基层村（一般行政村）至少有一条进村公路，有条件的基层村之间建立网格状乡村公路。城市道路加强中心环线的建设，增强中心区与外围片区（含市县）的交通联接，形成快速路、主干道、次干道、支路四级组成的方格道路网络加环线放射路的混合式体系。航空运输是金华市综合运输体系完善的重要突破方向，根据浙江省城镇体系规划和浙中城市群规划，在金东修建设 4D级的国内干线机场也势在必行。金东区2006-2020年需要建设的主要交通运输建设项目见附表13。金东区国家、省级以上的重点交通运输项目建设用地由上级政府增加建设用地指标解决。市级以下交通项目用地，尽量利用原有路基，的确需要供地的，由各个镇、街从分配的城乡建设用地指标中统筹安排。目前难以定位的，未来的确需要新增建设用地的，由预留的新增建设占用土地指标解决。金东区2005年交通运输用地面积1557.89公顷，不计算上级追加国家、省级以上的重点交通运输项目建设用地指标，规划期间实际落实新增加交通运输用地38.91公顷，到2020年交通运输用地面积达到1596.80公顷。第三十六条水利设施用地规划金东水利设施建设的主要目标是提高城乡供水能力，区域防洪安全能力和水环境生态能力。主要建设内容涉及水源保护、水源工程建设、义乌江、武义江防洪及河道整治、节水灌溉与强塘固险工程等多个方面。金东区沿东阳江流域的傅村、孝顺、曹宅、塘雅、澧浦等城镇属于金华市缺水区。虽有义乌江和武义江的过境水量，但无中型以上骨干水利工程，且河道水质较差，仅能提供一般用水及农业灌溉用水，而且提水扬程又较高，难以解决缺水区的需水要求。在该区的解决措施为扩建东溪水库、长山垅水库及麻堰、山河溪等小型水库，增加兴利库容。这些蓄水工程的建设与“西水东调”工程配合，联合调度，以解决金东区“金三角”及有关城镇的发展用水。金东区2006-2020年需要建设的主要水利设施建设项目见附表13。水利设施用地按照重点项目的等级，区分建设用地指标来源保障供给。属于国家、省级水利重点工程项目，新增加建设用地，指标将向上级申请追加。属于市级及以下的水利设施重点项目，一般通过利用原有建设用地，尽量做到节约用地。规划期内，金东区实际落实水利设施建设用地3.92公顷，的确需要增加建设用地的，由各个镇、街从分配的城乡建设用地指标中统筹安排。目前难以定位的，未来的确需要新增建设用地的，由预留的新增建设占用土地指标解决。金东区2005年水利设施用地面积1455.9公顷，不计算向上级申请追加的用地指标，到2020年，水利设施建设用地达到1459.82公顷。第三十七条风景名胜设施用地规划金东区初步形成名人文化、宗教文化、商贸购物、生态休闲等休闲旅游产品。规划期间，要注意旅游资源的开发和风景区建设，突出树立金华山水城市和黄大仙道教文化旅游主题品牌；9.88公顷，到2020年金东区风景名胜设施用地将达到101.33公顷。第三十八条其他基础设施建设用地规划除交通运输、水利和旅游设施用地外，供水、供电、加油、通讯、易燃易爆气体生产储灌、炸药仓库、宗教、公墓、垃圾中转填埋、污水处理、大气与水自动监测站等设施，也需要一定面积的项目用地。由于这些设施很多是作为城乡居民点配套建设的，在现行土地利用分类中，很多已经计入了居民点和独立工矿用地的范畴。对于一些远离居民点的设施项目，在本轮规划中给予预留部分不定位的用地空间，从新增建设用地预留指标中解决。规划期内，在继续完善城镇市政基础设施和公共服务设施的基础上，按照新农村建设的要求，使之不断地向农村延伸，切实提高农村居民的生活质量。金东区能源、通信及其他公共设施用地见附表13。第九章土地资源合理开发和整治规划第三十九条土地资源开发和整治的规划目标和工作重点通过土地开发和整治，扩大可供给用地来源，改善土地资源环境和用地条件，提高土地利用率和土地生产能力，解决土地利用问题缓解人地矛盾整治内容涵盖了土地整理、土地复垦、土地开发、城乡建设用地挂钩活动，以及生态修复、土地退化防治、灾后重建活动，还有其他部门组织实施的小型农田水利建设、中低产田改造等活动，是一项综合性的系统工程。整治丘陵开发利用丘陵到2010年，金东区农地整理工作基本完成。根据金东区2005年建立的土地后备资源储备库资料，金东区全区近期拥有垦造耕地资源总面积为2902.77公顷（43541.55亩），其中可开垦土地（包括造地造田）面积2657.24公顷（39858.60亩）。2006-2020年金东区由于控制城乡建设规模，需要复垦建设用地1167.04公顷（17505.58亩）。 2006－2020年，金东区建设占用耕地1135.85公顷。规划期间，计划通过建设用地复垦新增耕地1107.12公顷，通过土地开发增加耕地113.15公顷，通过土地整理新增耕地40.78公顷，合计增加耕地1261.06公顷，能够完成耕地占补平衡任务。金东区各个镇（街道）土地复垦、开发和整理规划见附表11，近期土地复垦、开发和整理项目见附表12。第十章土地用途分区及管制细则第四十二条土地用途分区根据和，基本农田保护区一般农地区城镇建设用地区村镇建设用地区基本农田保护区28.730%。 2. 一般农区11119.45公顷，占土地总面积的16.89%。 3.林业用地区按照金华市区区生态环境功能区划，金东区缺乏重要的水源供应地和旅游风景核心区，没有生态环境禁止建设区。全部林地可以只作为普通林地进行保护，主要分布两翼丘陵山地，总面积19176.96公顷，占土地总面积的29.14%。 4. 城镇建设用地区6111.61公顷，占土地总面积的9.29%，其中现状城镇建设用地2813.50公顷，规划新增加城镇建设用地1392.50公顷，分别占城镇建设用地区总面积的46.04%和22.78%。 5. 村镇建设用地区3585.48公顷，占土地总面积的5.45%，其中现状村镇建设用地保留面积2510.40公顷，规划新增村镇建设用地357.77公顷，分别占村镇建设用地区总面积的70.02%和9.98%。 6. 风景旅游用地保护区风景旅游用地保护区包括风景名胜资源开发和利用的旅游设施用地和发展空间，需要予以保护的自然风景、名胜古迹、历史遗迹的保护用地。风景旅游用地保护区总面积159.81公顷，占土地总面积的0.24%。 7. 其他用地区其他用地区主要是指独立工矿、河流、湖泊、坑塘等水域、道路及其他未利用土地。全区其他用地区总面积6753.38公顷，占土地总面积的10.26%。第四十三条用途分区管制规则 1.基本农田保护区（1）区内的基本农田依照《基本农田保护条例》的有关规定进行管制，严禁占用区内的基本农田进行建设；（2）不得破坏、污染、荒芜区内土地，鼓励区内进行土地开发整理复垦活动；（3）鼓励区内其它零星农用地依其适宜性调整为基本农田；（4）区内零星建设用地除直接用于农业生产外，在规划期内应逐步搬迁至其适宜的用地区或复垦为基本农田，确实不能搬迁、复垦的，不得扩大用地面积；（5）严禁区内农用地转为未利用地；（6）规划期内尚未确定的交通、水利、新农村建设、公用设施建设和市、县重点工程使用基本农田保护区内预留的耕地面积，在不突破预留耕地面积规模时，不再补划基本农田，简化相应用地报批程序。（7）如遇未列入国家、省重点工程、民生工程建设，基本农田在某县（市、区）规划围内不能按照省下达的任务进行保护时，可以在本市范围内进行调剂，达到占补平衡或市外代保。（8）在确保基本农田保护面积的同时，积极开展土地整理和标准农田建设，提高基本农田保护区的耕地质量；（9）健全基本农田保护区档案管理，使基本农田保护逐步走上法制化、规范化轨道。 2. 一般农地区（1）区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地；（2）区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地、园地，规划期间确实不能整理复垦或调整的，或保留现状用途，但不得扩大面积；（3）禁止占用区内土地进行非农建设，不得破坏、污染和荒芜区内土地。 3. 林业用地地区区地区城镇建设用地区建设用地区7582.12公顷，占土地总面积的11.52%。其中包括城镇建设用地4206公顷，村镇建设用地区2868.18公顷，独立建设用地区356.81公顷。允许建设区的空间管制规则为：本区为城、镇、村或工矿建设发展空间，新增加城乡建设用地受到规划指标和年度计划指标约束，必须统筹增量和存量土地利用，促进集约和节约用地。有预留新增建设占用土地指标的，其指标投放必须符合规定用途，一般只能在基本农田保护区中预留的耕地和有条件建设区中使用。规划实施过程中，在允许建设区面积不变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界。允许建设区边界的调整，必须报规划审批机关同级国土资源管理部门批准。第四十五条有条件建设区有条件建设区是在确保期末基本农田数量和耕地保有量，同城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩潜力相配套、与县域总体规划相衔接的基础上，根据县（市、区）城镇和中心村发展方向，而合理划定的。全区有条件建设区面积4643.29公顷，占土地总面积的7.05%。其中城镇建设区3494.55公顷，村镇建设区347.58公顷，独立建设建设区314.03公顷。有条件建设区的空间管制规则为：本区域为城、镇、村或工矿建设等的备选用地。城、镇、村或工矿建设等根据生产合理布局需要，确需在此范围内选址时，必须依照程序办理建设用地审批手续。第四十六条限制建设区限制建设区为除允许建设区、有条件建设区和禁止建设区以外的其他区域。主要包括基本农田区、禁止建设区以外的一般林地区和一般风景旅游用地区、有条件建设区以外的一般农地区。限制建设区面积为53590.88公顷，占土地总面积的81.43%。限制建设区的空间管制规则为：本区主要用途为农业生产空间，是发展农业，开展基本农田建设，进行土地整理、开发和复垦的主要区域。区域内限制城、镇、村或工矿建设。第十二章乡镇土地利用控制第四十八条乡镇主要控制指标分解的技术路线乡镇土地利用总体规划控制指标是在浙江省下达的新一轮土地利用总体规划各项控制指标的基础上，从统筹城乡发展、区域协调发展、提高节约集约用地水平的角度，根据工业化和城市化发展趋势，结合土地利用现状和实际需求而综合平衡确定的。乡镇土地利用总体规划控制指标主要包括：基本农田保护（含标准农田）、耕地保有量、城乡建设用地规人均城镇工矿用地、新增建设占用土地规模、万元二三产业增加值量预期性指标9.88公顷的风景名胜设施用地。（2）新增建设占用土地指标分配促进产业集聚和中心城市建设乡镇新增建设占用土地指标分配，在城乡建设用地方面，除农村建设用地按农村人口分配外，基础设施用地、城镇和工矿用地的新增建设占用土地指标，突出重点，统筹安排。城镇和工矿用地的新增建设占用土地指标主要用于中心城区核心区、省级经济开发区、工业园区、物流园区等产业集聚区的建设。 2．城乡建设用地规模指标城乡建设用地规模指标分配，立足于合理控制人均用地标准，推动城镇建设用地扩大与农村居民点缩小相挂钩。规划期内城乡建设用地达到 7431公顷，其中塘雅镇有32. 15公顷农村居民点复垦属于定量未定位的村庄复垦面积，实际图上城乡建设用地面积7453.15公顷。乡镇城乡建设用地规模的确定，先考虑人均占有城乡建设用地的数量及其合理性，分析其村庄集聚和农村土地综合整治的潜力，再结合必须分配农村建设需要供给的新增建设占用土地指标综合平衡确定。切实保证各地严格控制建设用地规模，盘活存量，用好增量。 3. 耕地保有量、基本农田（标准农田）保护任务耕地保有量、基本农田保护任务向现代农业园区集中。 (1) 耕地保有量。规划期内耕地保有量不低于上级下达的18480公顷。乡镇耕地保有量任务为：基期年耕地数减去规划期建设占用耕地量，减去规划期农用地内部地类转换减少耕地量，加上规划补充耕地量。其中农用地内部地类转换方案为：规划期间将生态林保护区、湿地保护区、水源保护区内耕地调整为适宜保护区保护用途的非耕农用地；并根据乡镇现状耕地农业耕作适宜性和农林牧渔业的比较经济效益，将部分耕地调整为非耕农用地。（2）基本农田保护。规划期基本农田保护区内实际划入耕地17200.50公顷,比上级下达基本农田保护区内的耕地16806.67公顷多393.83公顷开发和利用，是发挥优越自然环境和资源优势，挖掘土地生产潜力，保障建设用地供给，扩大耕地补充来源，增强粮食和食品安全保障能力，缓解人地紧张关系，促进人口、经济、环境和发展协调统一，推动国民经济又快又好发展的重要举措。开发和利用，建设用地指标上给予倾斜的开发新开垦的红黄壤酸、粘、瘦，土壤酸性强，质地粘重，肥力低下，土壤结构差，综合生产能力低。种植绿肥在新垦红黄壤的旱地和水田，采用以菌接种、磷肥拌种技术，采取田里种、园地套的措施，实行肥--稻、蔬--肥--蔬等种植制度，全面种植紫云英、蚕豌豆、箭舌豌豆、三叶草等豆科作物以及黑麦草、番薯、马铃薯、肥田萝卜等非豆科作物。根据不同土壤大、中、微量元素缺素状况，确定化肥的投入量，特别要重视有针对性地进行测土配方施肥，做到土壤中缺什么补什么，缺多少补多少，以保持土壤各种养分间的平衡，避免缺素影响作物生长或过量造成肥料流失浪费。实施客土改造秸秆还田开展种养结合模式快速培肥土壤利用林地开发成建设用地已纳入计划管理，林地指标有限，制约了黄土丘陵开发规模林业部门对林地的确认管理与国土管理部门对园地、旱地的确认管理中不相衔接的问题 “四高三通五连线”中，四高：杭金衢、金丽温、甬金、绕城高速等四条高速公路的金东区境内段。三通：03省道、金义中线、金义东三条东西向快速道路。五连：曹宅——岭下、长大——潘村——石埠、商大路——余店、傅村——中柔、330国道五条南北向连接线。计算机技术在其发展过程中形成两个重要分支：通用计算机领域，现在以Pc机为代表，着重发展海量高速数值运算技术，而其控制能力是有限的；嵌入式计算机领域，现在以单片机为代表，着重发展计算机的控制技术，而其计算机速度是有限的。在目前的许多实时工业控制和数据采集系统中，常常采用PC机做上位机和多个单片机做下位机的主从式系统。在主从分布式控制系统中，单片机主要完成实时数据采集，被采集数据经初步处理后通过串口传送给主机。主机将从机发送来的数据进行处理后随时向用户提供各种统计报表和整个控制过程的具体数据。主机同时根据从从机接收的过程参数进行判断处理并给从机(单片机)发送各种控制命令。它既利用了单片机的价格低、功能强、抗干扰能力强、温限宽和面向控制等优点，又利用PC机操作系统的高级用户界面、多任务、自动内存管理等特点。单片机与微机的串行通信可以弥补单片机在数据处理方面的不足和PC机在控制方面的欠缺。随着计算机系统的应用和微机网络的发展，通信功能越来越显得重要。这里所说的通信是只计算机与外界的信息交换。因此，通信既包括计算机与计算机之间，也包括计算机和外部设备之间、计算机与单片机之间的信息交换。由于串行通信是在一根传输线上一位一位的传送信息，所用的传输线少，并且可以借助现成的电话网进行信息传送，因此，特别适合于远距离传输。对于那些与计算机相距不远的人－机交换设备和串行存储的外部设备如终端、打印机、逻辑分析仪、磁盘等、上位机与下位机之间的通信，采用串行方式交换数据也很普遍。在实时控制和管理方面，采用多台微机处理机组成分级分布控制系统中，各CPU之间的通信一般都是串行方式。所以串行接口是微机应用系统常用的接口。本次设计的目的就是以数字传感器DS1820作为前端，采集温度经过单片机处理后，再采用串口通信，把温度显示在VB编辑的计算机界面上，实现与PC与计算机的串行通信。本系统的设计包括硬件和软件两大部分。随着计算机系统的应用和微机网络的发展，通信功能越来越显得重要。这里所说的通信是只计算机与外界的信息交换。因此，通信既包括计算机与计算机之间，也包括计算机和外部设备之间、计算机与单片机之间的信息交换。由于串行通信是在一根传输线上一位一位的传送信息，所用的传输线少，并且可以借助现成的电话网进行信息传送，因此，特别适合于远距离传输。对于那些与计算机相距不远的人－机交换设备和串行存储的外部设备如终端、打印机、逻辑分析仪、磁盘等、上位机与下位机之间的通信，采用串行方式交换数据也很普遍。在实时控制和管理方面，采用多台微机处理机组成分级分布控制系统中，各CPU之间的通信一般都是串行方式。所以串行接口是微机应用系统常用的接口。本次设计的目的就是以数字传感器DS1820作为前端，采集温度经过单片机处理后，再采用串口通信，把温度显示在VB编辑的计算机界面上，实现与PC与计算机的串行通信。本系统的设计包括硬件和软件两大部分。57 计算机技术在其发展过程中形成两个重要分支：通用计算机领域，现在以Pc机为代表，着重发展海量高速数值运算技术，而其控制能力是有限的；嵌入式计算机领域，现在以单片机为代表，着重发展计算机的控制技术，而其计算机速度是有限的。在目前的许多实时工业控制和数据采集系统中，常常采用PC机做上位机和多个单片机做下位机的主从式系统。在主从分布式控制系统中，单片机主要完成实时数据采集，被采集数据经初步处理后通过串口传送给主机。主机将从机发送来的数据进行处理后随时向用户提供各种统计报表和整个控制过程的具体数据。主机同时根据从从机接收的过程参数进行判断处理并给从机(单片机)发送各种控制命令。它既利用了单片机的价格低、功能强、抗干扰能力强、温限宽和面向控制等优点，又利用PC机操作系统的高级用户界面、多任务、自动内存管理等特点。单片机与微机的串行通信可以弥补单片机在数据处理方面的不足和PC机在控制方面的欠缺。随着计算机系统的应用和微机网络的发展，通信功能越来越显得重要。这里所说的通信是只计算机与外界的信息交换。因此，通信既包括计算机与计算机之间，也包括计算机和外部设备之间、计算机与单片机之间的信息交换。由于串行通信是在一根传输线上一位一位的传送信息，所用的传输线少，并且可以借助现成的电话网进行信息传送，因此，特别适合于远距离传输。对于那些与计算机相距不远的人－机交换设备和串行存储的外部设备如终端、打印机、逻辑分析仪、磁盘等、上位机与下位机之间的通信，采用串行方式交换数据也很普遍。在实时控制和管理方面，采用多台微机处理机组成分级分布控制系统中，各CPU之间的通信一般都是串行方式。所以串行接口是微机应用系统常用的接口。本次设计的目的就是以数字传感器DS1820作为前端，采集温度经过单片机处理后，再采用串口通信，把温度显示在VB编辑的计算机界面上，实现与PC与计算机的串行通信。本系统的设计包括硬件和软件两大部分。

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