关于印发2010年金华市经济开发区工业园区建设工作考核办法的通知
《2010年金华市经济开发区（工业园区）建设工作考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
为加快经济发展方式转变，进一步提升我市经济开发区（工业园区）的发展水平，根据“创新、集约、提质、可持续发展”和“重点考核当年”的原则，制订本办法。
全市1个国家级经济技术开发区、11个省级经济开发区（工业园区）管委会（以下简称园区）。婺城新城区、金东新城区建设指挥部视同园区进行考核。
1．创新平台建设（5分）：重视园区科技创新平台及服务机构建设，当年新增科技孵化中心、科技服务中心、技术检测中心等科技服务平台，市级每家得0.2分,省级及以上每家得0.5分；当年新增企业技术中心、研发中心，市级每家得0.2分，省级及以上每家得0.5分。该项蕞高得5分。
2．科技创新（5分）：当年新增高新技术企业、创新型企业，市级每家得0.2分，省级及以上每家得0.5分；当年新增专利示范企业，市级每家得0.2分，省级及以上每家得0.5分；当年新增中国驰名商标、省著名商标，每只得0.5分。该项蕞高得5分。
1．引进内资（5分）：当年实际到位内资完成市、县（市、区）下达目标任务的，得5分，未完成的不得分；新引进亿元以上内资项目，每项加1分，蕞高加5分；
2．引进外资（5分）：当年实际到位外资完成市、县（市、区）下达目标任务的，得5分，未完成的不得分；新引进1000万美元以上项目，每项加1分，蕞高加5分。
1．园区基础设施及配套设施建设（5分）：当年基础设施及配套设施投入完成年初计划的，得5分，未完成的按完成百分比计分；比上年增加的，每增加10%加0.5分，蕞高加5分。
2．工业投入（5分）：当年企业固定资产投资总额完成年初计划的，得5分，未完成的按比例计分；比上年增加的，每增加10%加0.5分，蕞高加5分。
3．项目建设进度（5分）：当年入园项目开工率达到80%的，得2分，未达到的不得分，每提高10%加0.5分；当年在建项目竣工投产率达到50%的，得3分，未达到的不得分，每提高10%加0.5分。
1．投资强度（5分）：当年新入园工业项目投资强度（企业计划投资总额/企业用地面积）平均达到280万元/亩的，得5分，未达到的不得分。
2．经济密度（5分）：园区投产工业企业经济密度（工业总产值/投产企业用地面积）平均达到180万元/亩的，得5分，未达到的按比例计分；比上年提高的，每提高10万元/亩加0.5分，蕞高加5分。
3．税收贡献率（5分）：投产工业企业税收贡献率（工业企业入库税金/投产企业用地面积）平均达到5万元/亩的，得5分，未达到的按比例计分；比上年提高的，每提高1万元/亩加0.5分，蕞高加5分。
4．闲置土地利用率（5分）：园区土地利用率高，没有闲置土地的，得5分；有闲置土地的，当年收回企业闲置土地，并重新安排优质项目的，每50亩得0.5分，蕞高得5分。
1．工业总产值（6分）：完成当年目标任务的，得6分；未完成的不得分；比上年增长的，每增长10%加0.5分，蕞高加5分。单个行业（按制造业统计大类计）产业集聚度（该行业工业总产值占园区工业总产值的比重）达到10%以上的，每个行业加0.5分，蕞高加5分。
2．规上企业新产品产值（3分）：完成当年目标任务的，得3分；未完成的不得分；比上年增长的，每增长10%加0.5分，蕞高加3分。
3．工业企业实现利税额（6分）：完成当年目标任务的，得6分；未完成的不得分;比上年增长的，每增长10%加0.5分，蕞高加5分。
1．节能降耗（5分）：实行入园项目节能评估的，得3分，未实行的不得分；园区内综合能耗1000吨以上标煤企业，完成当年节能降耗目标任务的，得2分，未完成任务的每家扣0.5分；园区当年未完成节能降耗任务的，实行一票否决。
2．环境保护（5分）：通过省“811”环境综合治理工程验收的,得2分；制定工业园区生态化建设和改造年度计划，并完成任务的，得1分；当年新入园企业项目环评执行率和环保“三同时”执行率均达100%的，得1分；园区内污染物排放企业按规定申领排污许可证，并达标排放的，得1分；当年因监管不力、失职渎职造成重大环境污染、生态破坏事件或因环境污染、生态破坏事件，引致重大群体性上访的，实行一票否决。
3．安全生产（5分）：加强企业安全生产监管，辖区年内未发生生产安全责任事故的，得5分；发生生产安全责任事故的，1人扣2分，累计2人的扣5分;发生一次3人以上较大生产安全责任事故的，实行一票否决。
着手编制园区建设“十二五”发展规划，建设思路清晰，工作制度健全，工作举措创新，及时完成市经委（园区办）布置的各项工作任务，统计报表及时准确的，得5分。不符合要求的，酌情予以扣分。
对入园新项目、投产企业随机抽查，抽查数一般为3-5家。抽查分为5分，由考核组根据抽查情况打分；园区办事效率、企业满意度等由考核组对企业进行问卷调查，问卷调查分5分，由考核组根据问卷调查结果打分。
（一）综合奖：根据考核得分情况，从高到低排列确定奖次，其中前1-3名为综合一等奖，前4-9名为综合二等奖，其余为综合三等奖，分别给予8万元、6万元、4万元的资金奖励。
（二）园区“新三率”单项奖：对年度园区工业企业平均投资强度（工业企业固定资产实际投资总额（历年累计）/工业用地供地面积）、经济密度（工业企业总产值（当年）/工业用地供地面积）、税收贡献率（工业企业实交税金（当年）/工业用地供地面积）排名列全市前三位的园区，分别给予园区投资强度、经济密度、税收贡献率单项奖，每个单项奖分别给予2万元的资金奖励。
（三）园区企业单项奖：园区单家工业企业年度实际经济密度（工业总产值/企业占地面积）达到1000万元/亩以上（含）、税收贡献率（当年实交税金/企业占地面积）达到30万元/亩以上（含）的工业企业，由当地国土资源、统计、税务部门核实，经市经委（园区办）复核后，报市政府审定。
市区各开发区、新城区建设指挥部奖励资金由市财政予以列支，其他县（市）经济开发区（工业园区）奖励资金由各开发区（工业园区）管委会自行列支。
整个考核工作由市经委（园区办）牵头，市人大办、市府办、政协办，市发改委、科技局、财政（地税）局、国土资源局、外经贸局、统计局、环保局、安全监管局等部门相关人员组成考核组，统一组织实施。先由各园区管委会、新城区建设指挥部参照本办法进行自评，并向市经委（园区办）报送自评材料；考核组采用核查相关资料、听取工作汇报、随机抽查、调查问卷等方式，进行综合评定；考核结果报市政府审定。
各县（市、区）政府要加强对园区及工业功能区的考核管理，建立项目准入、节能减排审核制度，突出园区创新能力，重视集约节约利用土地、节能降耗、环境保护和安全生产，提高园区经济运行质量和效益，加强园区基础管理。
规划面积1平方公里以上的城市工业功能区（新城区）及乡镇工业功能区可参照本办法制定具体考核办法。
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