金义科创廊道建设背景下金华中小微企业创业园区建设研究
[导读] 创业园是孵化地方高新技术产业、带动区域经济增长及促进科学发展社会进步的重要抓手，多年来其建设成效有目共睹。金华在加 快打造金义科创廊道、的大背景下，
（金华职业技术学院，浙江省 金华市 321017） 摘要：创业园是孵化地方高新技术产业、带动区域经济增长及促进科学发展社会进步的重要抓手，多年来其建设成效有目共睹。金华在加 快打造金义科创廊道、的大背景下，创业创新是动力源，中小微企业如何顺应新时期的经济发展发挥效益，利用创业园区的力量在金义都 市区建设发展中承担起相应的责任，对全面实现浙中崛起有着重要作用。 关键词：金义科创廊道 中小微企业 创业园区
一、我市中小微企业园区建设概况 我市将小微企业园建设与各地主导产业培育和企业转型升级紧密结合。如金东区重点梯次推进岭下、江东、曹宅、东孝布局小微企业 创业园建设，突出培育以新能源汽车、装备制造、金属制品和橡塑制品为主导的产业集群。永康市突出汽摩配、有色金属加工、保温杯、 厨具、互联网创新创业、运动休闲用品、电动工具、园林工具、杯业、金属表面修饰等特色产业，确保主要产业企业占园区企业数70%以 上。2017年，全市新增小微企业园18个，投资总额达42.55亿元，完成投资额23.73亿元，建设标准厂房建设面积166.3万平方米。中小微企业 园区是指具有明确产业和功能定位,具备相应规模,符合相应建设标准,具有完善功能布局,拥有统一的建设和管理主体,实现集中管理和公共服 务的小微企业集聚发展平台。 为加强小微企业园区建设管理，拓展优化小微企业发展空间，增强项目承载能力，促进经济转型升级，根据《中共浙江省委办公厅浙 江省人民政府办公厅关于加强小微企业园区建设管理促进经济转型升级的意见》（浙委办发〔2017〕2号）精神，结合我市实际，在2018年 3月提出金华市人民政府关于加强小微企业园区建设管理的实施意见，首次对我市小微企业园区的规模条件、控制指标、配套设施等作出具 体规定，并进一步明确了具体政策补助。根据规划，2018全市将新增小微企业园区50家，新建（改扩建）标准厂房200万平方米，推动2700 家企业入园区集聚转型发展。 二、创业园区空间布局研究 创业园区作为容纳中小微企业的特殊空间载体，其出现是具有一定必然性和可行性的。相比于传统工业园区，创业园区面向特殊的服 务群体，即中型、小型和小微企业，当然也不排除个别大型企业入驻的情况。只是在创业园内，中小微企业是园区主角，是活跃主体，是 备受关注与呵护的焦点。创业园区首先解决了中小微企业布局分散凌乱的问题。同时，创业园区还起到进一步促进关联性较强的中小微企 业在相邻地域内集中布局的作用。中小微企业有着自身的弱点与缺陷，制约其发展的蕞大因素就是资金不足，经济实力偏弱，抗风险能力 差。一旦出现资金链断裂或经济大萧条的背景环境，中小微企业很有可能一蹶不振更有甚者就此倒闭。势单力薄的中小微企业在创业园区 内必须团结相互关联性型较强的企业，进行集聚布局，形成产业关联，加强信息、技术、智力、专业人才等要素在企业群之间的交流和传 播应用，通过集聚效应增强其应对突发状况、抗风险的能力，从而获得相对稳定的发展环境。 借鉴目前国内外中小微企业比较集中的开发区、工业园区、产业园等规划经验，在创业园区中，可安排以下几部分基本功能分区： 中型企业分布区——需单独提供用地的中型企业的聚集区域，路网间隔较大，以适应不同用地规模的中性企业布局。 小型企业集聚区——不适合进入工业坊或主动要求单独用地的小型企业，在密集路网的单独区域聚集。 小微企业工业坊——以工业坊的形式，为不需要单独用地的小微企业提供标准厂房，或作为企业孵化器使用。 仓储物流区——为园区及周边地区提供物流配套的区域，选址于对外交通较为便利的区域。 综合服务区——包含生活配套设施及管理、办公和企业服务等公共服务的综合功能区域，是创业园区的核心功能区域。 三、企业为本的园区空间布局研究 功能分区是将空间按不同功能要求进行分类，将地域内的各种物质要素如工厂、仓库、住宅、商场等进行分区布置，并根据它们之间 联系的密切程度加以组合、配置，形成一个互相联系、布局合理的有机整体，功能相同、相近的用地联系协作方便，功能不同、相对的用 地减少矛盾干扰，不仅避免了土地使用混乱，也利于集中解决工业生产带来的污染，为各项活动创造良好有序的环境和条件。就创业园区 而言，依据中小微企业规模、特点应划分中型企业分布区、小型企业集聚区和小微企业工业坊，依据企业衍生的需求安排仓储物流区和综 合服务区。 （一）中型企业分区 功能分区是将空间按不同功能要求进行分类，将地域内的各种物质要素如工厂、仓库、住宅、商场等进行分区布置，并根据它们之间 联系的密切程度加以组合、配置，形成一个互相联系、布局合理的有机整体，功能相同、相近的用地联系协作方便，功能不同、相对的用 地减少矛盾干扰，不仅避免了土地使用混乱，也利于集中解决工业生产带来的污染，为各项活动创造良好有序的环境和条件。就创业园区 而言，依据中小微企业规模、特点应划分中型企业分布区、小型企业集聚区和小微企业工业坊，依据企业衍生的需求安排仓储物流区和综 合服务区。地特征上的一致性，应对其划定相对独立的聚集区域，也就是中型企业分布区。 “邻里中心”模式是借鉴于新加坡在第三产业、公益事业和经营管理等方面的成功经验而在我国各类园区规划中兴起的一种新型的社区 服务形式，集中商业、文教和社区服务，几乎涵盖了所有公共服务设施，为人们提供全方位、综合性、多功能的生活服务。中型企业分布 区是创业园区中占地面积较广的区域，考虑到该区内企业职工人数较多，存在一定量的服务需求以及缓解园区中心的活动压力，应该在此 功能区内布局可提供公共服务设施的场所。借鉴新加坡邻里中心模式的实践经验，可在创业园区中设置便利中心或邻里中心，配备一部分 零售商业、服务设施和开放空间等，集合生活服务设施，营造便利的综合性市场。便利中心摈弃了沿街为市的粗放型商业形态弊端，为园 区道路的通畅提供了根本保证，进而保证了生产区域的整洁有序，实现了中型企业分布区内的功能复合。 （二）小型企业分区
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