新一轮“腾笼换鸟”号角奏响婺城重塑产业新生态将如何顺势而为？
位于婺城区乾西乡栅川工业区内的某化工企业，昔日连片厂房已经夷为平地，“腾笼换鸟”引入总投资达30亿元的大唐天然气发电项目，即将落户该地块；一块闲置多年、面积达45亩的工业地块，“腾笼换鸟”引入了浙江海螺万家调味品有限公司入驻，让这一片厂区重新焕发了生机。
“腾笼换鸟”一直是制造业提质扩量增效的关键一招。说到底，就是要换来新的产业、新的体制和新的增长方式。今年以来，婺城以“产业项目攻坚年”为抓手，打响“三大战役”，深化稳进提质，深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，进一步盘活要素资源，拓宽发展空间，加快制造业质量变革、效率变革、动力变革。
园区一期项目20幢厂房完成建设，正在进行内部装修，二期项目如火如荼施工，有望在年底竣工，目前已有多个企业认购厂房，其中不乏优质制造企业……位于婺城新城区临江工业园的金华立春科创园，这个省级小微示范园区和实施“腾笼换鸟”的项目，有望成为智能制造和化妆品为主导的产业新平台。
时间倒回到2020年，这处占地157亩的闲置地块，腾退前分布着10多家小微企业，厂房简陋，与产业发展导向格格不入。转机出现在2021年，金华出台了《金华市深化低效用地再开发工作实施意见》。婺城区通过正向激励、反向倒逼等措施，锁定闲置低效项目地块，采取“消除障碍动工一批、帮扶解困开发一批、采取措施用好一批”等举措，促使“低效存量”转为“发展增量”，加快新旧动能接续转换，重塑产业发展新生态。
“腾笼换鸟”，就是要下决心改变粗放型的增长方式，腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”。为此，婺城以强有力举措提升土地节约集约利用水平，通过政府收、司法拍、市场转等多种形式，加快空间转型、数字化转型、绿色低碳转型。近两年来，婺城加大对“低散乱”企业整治力度，已清出亩均税收3万元以下低效企业155家，盘活土地面积3110亩。围绕产业布局，重点招引智能制造、汽车零部件、新材料、生物健康、现代服务业等产业项目，加快“俊鸟”落地。其中，总投资15亿元，年产60亿套APET直饮容器及3万吨光学级BOPET项目，经过“腾笼换鸟”已于2022年4月开工建设。
“一腾一换”间，婺城为高大上项目腾出了宝贵的发展空间，产业结构更趋优化。
崭新的厂房、宽敞的道路、齐全的设施配套……同样在临江工业园区，与金华立春科创园相距不远的某彩印公司90余亩的厂区，通过低效产能出清，“换”来了金华乐嘉厨具有限公司这只“俊鸟”，建起了新厂房，上了新技改项目，企业发展顺势迈上了快车道，目前该公司已成为浙中地区最大的锅具外贸出口企业之一。
腾换并举，以换促腾，产业重塑带来的效益显而易见。在婺城，这样的腾换新事“蔚然成风”。近日，小布在临江工业园区邵家地块看到，浙江仁耀电气科技产业园崭新的厂区已经竣工投产，生产车间内工人们忙着在生产组装产品。目前，该公司已经形成年产30万套智慧电气设备的产能。金华华东环保设备有限公司也是“腾笼换鸟”引进的企业，经过精心培育，目前已经成为浙中最大的电除尘环保设备专业生产企业……这些，都是婺城通过“腾笼换鸟”推动空间形态、产业结构迭代升级的缩影。
通过实施低效用地整治、“亩均论英雄”改革等一系列举措，婺城为制造业腾出了更多优质空间，发展质效稳步提升。今年，婺城低效工业用地整治全年计划完成3500亩，其中集中连片专项整治1858亩。一手全域铺开“去低效”，一手提质增效“去存量”，婺城各地各部门协同联动，双管齐下，锁定闲置低效项目地块，以点带面、靶向攻坚，1-8月全区低效工业用地供而未用专项整治完成599亩，完成年度任务114%；完成低效工业企业整治提升90家1570亩，其中集中连片专项整治799亩，出让工业用地1212亩，为承接新项目腾出了土地、用能、环境容量等要素空间。
发展高新产业、招引高端项目，要素资源保障是第一步。眼下，婺城与省内很多地方一样，都遇到了资源环境约束与经济发展之间的矛盾。破题方法，腾笼换鸟、凤凰涅槃是路径之一。腾空间，才能优结构、提能级、促发展。只有凤凰涅槃，才能浴火重生。当前，新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动的号角奏响，婺城将持续深化“亩均论英雄”改革，持续深化低效工业用地整治行动，开创制造业提质扩量增效新局面。
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