很多城市发展都面临一个窘境：空间不足，资源要素利用效率不高。与之相反，很多企业有着大量闲置厂房、土地和厂房，却没有任何实际生产经营行为，被称为是僵尸企业。

　　昨天上午，金华举行了“四破”专项整治工作现场会，市委书记徐加爱严肃表态，要拿僵尸企业“开刀”。

　　为什么要开展“四破”专项活动？徐加爱说，这是他到金华三年多的深入思考和深切感悟。前段时间，调查摸底的一组数据更是让他觉得“触目惊心，超乎想象”。

　　“与其扬汤止沸，不如釜底抽薪，而政府也要倒逼企业加快转型升级。”徐加爱说。

　　“四破”专项整治活动中，政府并不简单套用一个标准模式，将通过限期开发、分类回收、改造提升、置换转让等手段来帮助企业转型升级，土地回收后，也将纳入政府土地储备，统一规划、统一开发。

　　因企业自身原因，超过约定开工期限的，要收取土地闲置费，重新约定开工、竣工期限和违约责任；已供在建未竣工项目，限期6个月内投产；

　　对僵尸企业，要坚决依法依规关停淘汰，企业用地实施整体收回，并不再安排新的工业用地；

　　由于企业自身原因，造成土地闲置满2年、又不主动申请收回的，属于违法用地、违法建筑的，由政府依法强制收回；不属于企业自身原因造成土地闲置的，企业主动申请退还剩余土地或无能力开发土地的，以“一企一策”的方法协商收回。

　　因规划调整等原因造成闲置的，可按照“价值相当、用途相同、面积不扩大”原则，采取协议出让方式置换土地进行开发。

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