金华小城镇整转结合破立并举治理“低小散”
金华市以小城镇环境综合整治为契机，在“低小散”块状行业治理中，围绕产业培育发展的目标，整治淘汰和提升培育双管齐下，破立并举，形成了可复制、见实效的“五大”治理工作模式，推进小城镇产业集聚发展取得明显成效。
发挥龙头企业作用，培育特色产业功能区。 义乌新光集团斥资打造“线上网络平台+线下产业园区”双轮驱动的饰品产业创新综合体“聚饰云”，成为国内首个饰品产业链垂直平台，已注册企业用户9182家，带动了中小微企业快速成长。“聚饰云”平台兼具创新理念与核心竞争力于一体，新颖的运作模式受到省长袁家军的充分肯定。浙江红牌智能电器制造有限公司是婺城区一家从事电饭煲生产、制造的企业，该企业在园区内筹建小微园，吸引产业链上下游的企业就近入驻，上游的公司不但保证了及时供货，还让公司节约了成本，特别是有些产品短时间价格出现波动时，也能及时供货。同时，下游的公司也能及时拿到更便宜的产品，保证了上下游公司的配套供货，极大增强了公司生产经营的供需平衡性，公司的效益得到了保证,带动了产业链上企业的发展，还促进了当地人员就业。
盘活闲置厂房打造“园中园”，提升土地亩产效益。 针对工业功能区宗地企业出租现象多、产业层次低、安全隐患大等问题，义乌市统一排查摸底、科学谋划推进，以建设“园中园”模式对产业布局进行统筹提升，加快淘汰“四无”、“低小散乱”块状企业（作坊）。围绕“园中园”集聚模式要求，各乡镇（街道）结合当地产业发展特色，多角度规范小微园管理。如城西街道建立出租报备审批制度，要求宗地企业填写出租报备表，经批准后方可出租；群丰针织袜业有限公司，淘汰3家低税收低产出的承租企业后，腾出厂房供给另一家承租公司，产出效益明显增长；帅派皮件有限公司宗地面积70亩，原承租企业有38家，通过清退8家“低小散”企业，进行功能化改造和整合集聚，专门腾出两栋楼房用于电商仓储，实现了小微园改造提升。目前义乌已有11个小微企业创业园投入运营，共有255家企业入园，箱包、纺织、服装、印刷、饰品、电商等行业分别实现就近入园，“短平快”的“园中园”小微园，已成为小微企业培育发展的孵化器，成为义乌各乡镇（街）经济发展新的增长极。同时，该市还出台《出租型工业企业整治提升指导意见》，从安全生产和环保治理的角度，对宗地企业的出租、入园企业的标准、产业集聚和功能配套等方面进行统一指导管理。
引导企业集聚发展，推动产业转型升级。 浦江连续开展各类整治行动，铁腕治理水晶、挂锁等主导产业，共开展“金色阳光行动”4672次、“清水零点行动”2624次、“消防安全大整治”942次，关停取缔水晶加工户2万余家，淘汰水晶机器设备9.8万台（组），促进产业发展“凤凰涅槃”。同时，新建占地800亩的4个水晶集聚区，全面完成企业入园工作，入园的1177家企业按同类产品整合为438家，基本形成了中部、南部以灯饰和工艺品为主，东部以钻类为主，西部以压型和刻面为主的产业布局。在挂锁行业整治行动中，坚持疏堵结合，整治取缔和引导入园并重，采用引进温州工业房地产开发和政府规划配套、企业自建两种模式建设挂锁产业园区2个：东部（郑宅镇）挂锁园区,已签引企业133家协议；西部（中余乡）挂锁园区,已签入园协议企业30家。义乌利用存量、低效用地和国有房产，集中建设（培育）模具行业集聚点（区），上溪模具城、廿三里祥艺模具创业园分别集聚模具企业878家与170家，圆满完成了全市模具行业的整合集聚。
大力开展专项治理，促进落后产能淘汰。 永康原有铸造企业354家，大部分都使用冲天炉、采用焦碳作为燃料，没有脱硫、除尘、除烟等环保配套设施，“低、小、散、乱、差”现象极为严重。永康市政府全面启动了铸造行业整治提升改造工程，通过严格审批、关停淘汰、改造升级三管齐下，共关停“低小散”铸造企业276家，整改提升企业80家，淘汰冲天炉等落后生产设备、生产线多台（套），实现年减少煤炭使用量12万多吨。整治期间，永康市共发放财政补贴1090.8万元，有效地推动了铸行造业整治提升、转型升级。
发挥“1+1>
2”叠加效应，促进农工旅产业融合。 武义王宅镇积极发展“农业+文旅+地产”的“田园综合体”模式，把休闲娱乐、养生度假、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，开展农耕文化节、田园摄影、田园诗词大赛等活动；桃溪镇确定“桃源、福地、禅宗”的城镇定位，提升城镇空间品质，打造集“禅修禅游、祈福延福、古镇观光、特色体验、养生休闲”于一体的综合旅游区；俞源加强明招文化、太极文化、俞氏文化、隐逸文化、养生文化及擎台阁、迎龙灯等非物质文化遗产的传承，突出古村落文化，把古镇打造成为国际研学休闲基地。先后有11批2500多人次的海外学子、外国留学生、港澳台学生、外国驻沪领事等慕名前来游学、休闲度假。新增“家+”民宿16家，各类经营户比原来增加了一倍，茶叶、茶油等土特产销售火爆，实现了农民在家门口致富；王宅镇浙江骆驼九龙茶文化发展有限公司深挖“一带一路”、茶马古道沿线文化内涵，成功打造了集生产、观光、体验、茶膳美食、休闲购物等多种业态于一体的工业旅游示范基；义乌各乡镇（街道）围绕产业谋发展，因地制宜打造特色产业。目前一批特色小镇异军突起，如佛堂文化旅游小镇、赤岸绿色动力小镇、苏溪光源科技小镇等，各具特色，璀璨夺目，竞相绽放；磐安大力发展休闲旅游“一号产业”，打响“身心两安、自在磐安”品牌。全年共接待游客1193万人次，同比增长25%，提前三年完成“游客超千万、收入超百亿”目标。全省6个县（市、区）评为浙江省休闲农业与乡村旅游示范县，武义和磐安名列其中。（省整治办推荐编辑朱宇心）
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