贯彻执行“八八战略”总体要求，把深化“亩均论英雄”改革作为优化经济结构、转换增长动力的强力抓手，大力破除土地要素低效供给，全面提高闲置工业用地利用效率，坚持质量头部、效益优先，综合运用法律、经济、行政手段，逐步盘活利用闲置工业用地，刺激企业转型升级，加速经济高质量发展。结合我区实际，特制定本行动方案。

　　《浙江省人民政府关于推进低效利用建设用地二次开发的若干意见》（浙政发〔2012〕35号）、《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》（浙政发〔2018〕5号）、《金华市金东区人民政府关于推进工业用地节约集约利用的实施意见》（金区政〔2014〕56号）。

　　该行动方案总体框架涵指导思想、基本原则、盘地目标、工作安排及举措、保障措施等五个方面。目标两年整治盘活闲置工业用地2000亩以上，启动新建厂房160万平方米以上。特制定以下政策举措：

　　1.全面排摸形成清单。2021年4月底前，全面排查“供而未建”闲置地块清单；5月底前制定整治提升分年度工作计划方案。(责任单位:区经商局、区资规分局，各乡镇街道)

　　2.限期企业自行整改。允许企业限期自行整改，但必须制定包含整改措施、具体做法、按月实施步骤、整改期限、整改后预期效益等内容的处置方案，土地使用人根据处置方案，对闲置工业用地须在2021年6月底前启动整改，原则上应在1年内完成整改。（责任单位：各乡镇（街道），区资规分局、区住建局）

　　3.开展执法整治倒逼。认定为闲置工业用地企业，限期内拒不整改或未及时完成整改的，严格落实用电、用水等差别化政策，各相关职能部门加大违法行为处罚，适时开展集中执法。（责任单位：区经商局、区资规分局、区住建局、区税务局、区行政执法局、区生态环境分局、区消防救援大队、区供电局）

　　4.鼓励国企收购收储或承租。成立收回基金，合理设定工业用地补偿价格，运用法律手段依法收回和协商收回。计划国资公司每年统一收储300亩以上用于内培企业的发展需要，每年统一租用闲置厂房5万平方米以上解决内培企业扩大生产急需。（责任单位：各区属国资公司，区法院，各乡镇街道)

　　5.严格推进司法处置。对由于债权债务等原因进入执行、破产程序的低效工业用地企业，明确按照“标准地”要求设置特别提醒，告知该地块的指标条件。（责任单位：区资规分局、区法院）

　　解读机关： 金华市金东区经济商务局

　　解读人：吴谊林（区经商局党组书记、局长）

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