《金东区工业园区“二次开发”新三年行动计划20版（2021-2023年）》政策解读
为深入推进全区工业园区二次开发，进一步促进工业用地空间布局优化，增强园区承载力和竞争力，提升园区整体形象，形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效、产城深度融合的工业园区体系，实现企业、园区和工业健康可持续发展，结合本区实际，制定本计划。
《浙江省人民政府关于推进低效利用建设用地二次开发的若干意见》(浙政发〔2012〕35号)、《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》(浙政发〔2018〕5号)、《金华市金东区人民政府关于推进工业用地节约集约利用的实施意见》(金区政〔2014〕56号)。
该计划主要内容包括总体目标、重点工作、工作要求等三个方面。主要内容如下：
围绕“用好总量，盘活存量，优化增量，提高质量”这一主线，全力打好“退散进园”“退污进绿”“退低进高”“退劣进优”等“四退四进”攻坚战，全力推进工业园区规模化、绿色化、现代化，计划经过三年(20212023年)努力，建成主导产业突出、基础设施完善、创新要素集聚、形象明显提升、体制机制灵活的主体功能区。
(1)坚持规划引领。明确目标定位，优化完善规划，着力实现提高土地节约集约利用、优化园区生产生活生态空间格局、提升园区整体环境等目标。
(2)推进低效用地盘活。力争完成闲置低效工业用地盘活6000亩以上，新建标准厂房150万平方米以上，改造旧厂房150万平方米以上。
(3)加快小微园创建。力争完成小微企业园建设30家以上。
(4)加强规范管理。对土地、能耗、资金、排污权等要素资源实行统一配置;对工业园区内高税无地(少地)企业，每年择优予以优先供地。
到2023年，力争四大重点传统产业规上企业达到300家以上，产值达到240亿元。年均整治提升“低散乱”企业(作坊)100家以上，年均淘汰落后和过剩产能企业8家以上。精准实施“招、改、组”，推动工业园区产业转型升级。
(1)精准谋划招商引资。大力引进培育重点细分新兴产业，形成3+N个具有金东特色的主导产业。
(2)加大改造升级力度。实施数字化赋能等方式，鼓励企业加大技改投入，促进企业转型升级。
(3)支持兼并重组，加强主体培育。鼓励国家级领航企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、行业龙头企业等优质企业并购我区重点培育制造业企业。
继续巩固扩大园区“四化”改造提升、围墙通透化改造、美丽厂区创建成效，为企业打造宜业、兴业的发展环境。
(1)实施“四化”改造提升。争取到2021年底全区工业园区“四化”改造提升全覆盖。到2023年，全面打造成园区环境优美、功能配套齐全、生产生活便利的金东特色营商环境。
(2)实施环境综合整治。重点治理厂区和工业园区内乱堆乱放、标识不清、杂草丛生、泥土裸露等现象。着力改善厂容厂貌，创建一批美丽厂区。
(1)建立健全考评机制。对各工业园区规上工业总产值和工业用地亩均税收进行排名，对空间提升、产业提升、形象提升、效益和服务提升情况进行全面评价。
(2)建立亩均效益模型。建立各种要素投入和产出的经济效益之间的亩均效益比例模型，借助模型精准分析引导企业向好、向优发展。
(3)推进智慧园区建设。加大园区信息基础设施建设，不断满足企业经营、产业发展以及园区管理数字化、信息化、网络化、智能化需求。
(4)提升服务配套水平。落实全程代理服务，协调解决企业土地厂房、奖励补助、改造提升、员工招引等事项，打造一流营商环境。
解读机关： 金华市金东区经济商务局
解读人：吴谊林(区经商局党组书记、局长)
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