“细治”入微“智治”成城金华开发区以平安小区法治建设铸就百姓“稳稳的幸福”
原标题：“细治”入微，“智治”成城，金华开发区以平安小区法治建设铸就百姓“稳稳的幸福”
今年以来，金华开发区着眼于“小区关键小事”这一小切口，深入开展平安小区法治建设数字化改革，推动小区治理体系重构重塑，构建小区业主、物业、部门共建共治共享的小区治理新格局。1月，“平安小区法治建设应用”作为迭代升级应用列入2022年金华市数字化改革重大应用清单。目前，3个小区试点正在有序进行中。
“已联系到车主，违停车辆已驶离。”近日，保集半岛小区内发现一车辆违停占用了消防通道，前端AI智能感知后，系统自动推送至小区消控室，物业值班人员迅速通知车主驶离车辆。整个事件从发现到处置完成，仅用5分钟。
如此快速的处置，得益于“平安小区法治建设应用”场景。多位业主告诉记者，试点运行前，保集半岛小区消防通道被占用问题时有发生。被列为“平安小区法治建设应用”改革试点后，小区消防通道若被占用，前端AI智能感知，发出声光告警提醒驾驶员立即驶离。如5分钟内仍未驶离，与一体化智能化公共平台数据比对后，通过短信远程劝导车主，系统同时自动提醒物业值班人员去现场劝导。劝导未果的，15分钟后，自动推送到“基层治理四平台”直至监管处罚系统，由相关部门处罚，处置结果反馈至平台。对多次占用消防通道的违法车辆，在保护隐私的前提下线上曝光，形成以案释法案例，在小区精准普法。通过畅通执法链路，智能高效查处，保集半岛小区形成对消防通道占用隐患事件人性化、简易化的闭环管理。
“小区被列为改革试点后，住在这里很舒心。”居民纷纷点赞。保集半岛小区建成已有20余年，有居民2300余户、6000余人。跟很多老小区一样，存在停车难停车乱、居民安全意识不强、人防物防技防投入不足等问题。
针对小区动态画像未形成、综合治理不深入、执法普法需贯通、德治自治缺活力等问题，开发区积极谋划“一图四场景”多跨改革任务。“一图”即“平安小区法治建设应用”全域态势感知图，借助于直观的图表、图形化手段，清晰有效地传达与沟通信息，可以通过将数据分析技术与图形技术结合，对小区全域态势感知分析结果进行解读和传达。“四场景”即谋划多维画像、综合治理、监管执法、崇德自治4项一级任务，在此基础上细化拆解为小区画像、预测预警、考核评价等二级任务。目前共已梳理拆解出4项一级任务、11项二级任务，逐步形成全流程、全链条任务分解新格局。
“平安小区需求很多，综合治理、监管执法、崇德自治等应用场景不可能‘包打天下’。”开发区政法办相关负责人介绍，作为共享资源平台，“平安小区法治建设应用”场景的更大优势在于，通过理顺业主、物业、社区、建设、消防等不同主体在小区管理中的职责权限，重点解决当前小区平安法治建设中面临的车辆乱停占用消防通道处置处罚难、电动车进电梯、家暴处置等堵点问题，不断夯实基层社会治理体系和模式。
平台应用，数据先行。为打破数据壁垒，打通政法、公安、司法、民政、综合执法、建设、消防等13个部门数据，对接基层治理四平台、警综等15套系统，归集小区基本信息、物业信息、业委会信息、矛盾纠纷、风险隐患等数据，并由相关部门、乡镇（街道）履行开发区主体及属地管理责任，进行日常监管及小区相关事项的协同处理。“前期我们以小区智能监测数据为基础，对开发区所有小区内的风险预警、高发事件统计等信息进行整合入库，为金华开发区平安小区法治建设应用场景运行提供数据支撑。”开发区政法办相关负责人表示，目前已完善43项评价指标，跨越5个层级，对接17个数源系统78项数据，建立了隐患发现—源头处理—分类交办—多元化解—事件结案—综合评价—回访跟踪—智能分析的平安小区法治建设闭环管理体系。
“安全出行，请佩戴好头盔。”昨天下午，南苑小区居民范大爷骑着电动自行车到小区门口，就听到了一声“善意提醒”。他一摸脑袋，发现自己急着出门竟忘了戴头盔，于是赶紧下车戴好头盔。“这个功能挺好的，对业主而言也更安全了，很温馨。”范大爷说。
这是开发区平安小区法治建设应用成效的一个缩影。今年以来，开发区通过数字化集成改革，有效解决综合治理力量不足、社会矛盾纠纷化解方式单一、公共安全隐患处置不及时、重点人员管控难等问题，小区内的重点人、事、物实现了精准监测、及时预警、有效防范。截至目前，AI高频事件分析累计19030件，其中提醒骑电动车未戴头盔18893起，电动车进电梯113起，有效提高小区居民的安全意识。同时，开发区还积极推动社会谅解模式，柔性解决家庭矛盾等纠纷，家暴类警情案件同比下降8.96%，重复警情同比下降29.33%。
“我们小区以前道路经常出现破损，我们业主就在‘议题征集台’提出建议，最终得到了圆满解决。”保集半岛小区居民陈阿姨提起小区道路破损修复，颇为自豪。由于年久失修，小区道路需要改造，不少业主在“议题征集台”提出了较多建议。业委会根据建议形成道路改造议题，物业公司形成方案，社区跟踪指导，经民主监事委员会监督同意并公示后，全体业主在“投票表决站”进行投票表决。系统显示表决户数参与率达85.24%，同意率90.82%，改造方案获业主表决通过并公示，提交申请资金。使用情况在“公开监督栏”接受全体业主和上级部门的监督。
“平安小区法治建设应用健全了基层治理自治体系，促进了居民共建共享，进一步提升了小区业主事务参与度，也充分体现物业事务决策的透明度。”项宅社区党委书记叶丽群说。
针对小区的特殊性，还梳理筛选出装修扰民、违章建筑、家庭暴力等具有明显小区特性的事件，通过设置精准普法、普法讲堂、以案释法、曝光台多个板块满足人民群众多元化司法需求，街道社区同步开展具有针对性的线上线下普法活动。截至目前，平均每日线条，同时，线下邀请法官、法律顾问开展普法授课103次，并发动网格员参与纠纷调解95次，不断提高小区居民法治意识，营造自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会氛围。
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