金华开发区和谐征迁值得借鉴
[导读]4月25日，市政府调研组在山背村调研后认为，山背村拆迁实现了“转作风、扭风气、树样板”的目的，不少经验值得总结借鉴。
4月24日24时，是金华经济技术开发区苏孟乡山背村拆迁签约的最后时限。这一夜，所有参与山背村征迁的干部都彻夜无眠。就在当天上午，全村共需拆迁的132户还有37户未签约；但一夜过去，再次来到山背村时，许多前一天还在的房子已被拆除，签约率达100%。
“我们已按计划完成山背村整村拆迁，开发区再次创下了30天完成100%签约、35天整体拆除4.67万平方米的拆迁速度。”市政府党组成员、金华经济技术开发区党工委书记、管委会主任李郁华说。
4月25日，市政府调研组在山背村调研后认为，山背村拆迁实现了“转作风、扭风气、树样板”的目的，不少经验值得总结借鉴。
山背村位于金安公路以西、湖海塘南侧，是湖海塘区块征迁涉及6个整体搬迁村中的一个。
金华开发区于去年底就组织由苏孟乡政府、国土、城管行政执法等部门人员组成的工作组深入山背村，逐家逐户开展调研，全面摸清了村里的人口、村民生活、违法建房、群众对拆迁政策的意见等基本情况。
根据调研情况，金华开发区依法依规制定了整村拆迁政策，从机关和乡（街道）抽调了精干力量50多人脱岗拆迁，由开发区领导班子成员带头，5个乡（街道）党工委书记参加，开发区党工委原副书记王民乐、国土分局原局长李鸣变“退二线”为“上火线”。
“这些干部都是接地气的干部，知道老百姓的需要和诉求，善于跟老百姓打交道。”据介绍，这支征迁队伍中，包括苏孟乡党委、政府抽调的38名村干部。他们按照责任到人的要求，每人负责1～2户动迁工作，实行责任包干、竞赛拆迁，并将此作为考核村级班子和党员干部的重要依据，让村级干部在征迁克难中提高能力。
雷永明是苏孟乡清江桥村村支书，虽然不是脱岗拆迁人员，但他隔三差五就往山背村跑。在动迁的后半段时期，他几乎天天都在山背村，做村民的思想工作。“我所在的清江桥村早在几年前经历过拆迁，非常清楚老百姓在拆迁过程中的诉求。”他说。老百姓最关注的就是拆迁过程中的公平公正，只要一碗水端平，设身处地地为他们着想，就能得到理解和支持。在签协议的最后一天，雷永明自己并没有包干任务，但主动来到征迁现场帮忙，直到次日凌晨2时。
征迁队伍还包括历任苏孟乡党委书记、乡长，因为他们都与百姓有过较深接触，更容易做通村民思想工作。江南街道党工委书记钱存革担任过苏孟乡乡长，早早就完成了签约9户村民的包干任务。4月24日他仍然坚持到深夜，帮助其他干部做通3户村民的思想工作。
李郁华感慨，开发区正是有这样一支能干事、接地气的干部队伍，才能攻下一个又一个难关。
谁是山背村第一个签约的？是村党支部书记，第二个是村委会主任，第三个是村监委会主任。三位主要干部签约后，党员和村“两委”干部紧接着跟上，最后才做普通村民的工作。
房屋拆迁之所以难，是因为涉及的都是老百姓的切身利益，拆迁政策执行的公正性是村民最关心的问题。最先拆的会不会吃亏，最后拆的会不会得到额外的好处？一个政策贯到底、一把尺子量到底。开发区坚持依法依规拆迁，坚持拆迁政策公开、公平、公正，坚持拆迁过程、补偿标准全部公开透明。在签约过程中，开发区纪工委和审计部门提前介入，全程参与，充分发挥了纪律监督、审计监督的作用，确保政策执行前后一致、党员领导干部和普通群众一致、大户小户一致。
打开任何一份征迁协议书，都能看到协议书的最后一页签有7位征迁干部的姓名。也就是说，征迁协议的条款要经过7道程序的把关，任何人都无法开口子、改政策。
59岁的村民姜自荣已是儿孙满堂，3个儿子早已成家立业，但他的3个孙子年龄都还小，按照拆迁安置政策，都够不到分家立户的条件。一大家族只有4户他们觉得“吃亏”了，所以，一直拖着不肯签约，“要么不签、要签4户一起签”，拆迁工作难度很大。开发区党工委副书记傅兴平带头负责攻坚，经过反复宣讲拆迁政策，打消他们的“吃亏”想法，这4户终于顺利签约。
“我们家里条件真的很困难，能不能根据特殊情况照顾一点？”4月24日晚，还有拆迁户抱着侥幸心理，希望能多得一些赔偿。听了拆迁干部无数次的政策解释后，他们说：“看来这次拆迁真的是一把尺子量到底，我们签得心服口服。”
金瑞昌是村里多年的养猪户，动迁开始后，猪圈里还存栏12头猪，他一直为销路发愁。苏孟乡党委书记包上京主动帮他把12头猪推销出去，卖了个好价钱，为金瑞昌解决了后顾之忧。
村民熊丽丽户一家3人，女儿在湖州读大学，儿子在苏孟小学读书。熊丽丽平时在市区做家政服务，下雨天她儿子放学没人接，苏孟乡熊丽丽儿子感丽家早早签约后，也是傅肃英帮助腾空搬家。
完成签约的第二天，4月25日，李郁华迅速部署该村房屋腾空拆除工作。对家里人手紧缺或者腾空不积极的被拆迁户，开发区免费安排人员和车辆，帮助其在一天内腾空房屋；对于有保留铝合金门窗等较高价值物品需求的被拆迁户，安排适当人手，帮助其拆除。“助腾、助拆既为老百姓减少了拆迁中的损耗，最大限度地保证了群众利益；同时提高了拆迁速度，确保拆除工作在房屋腾空后就立即完成。”开发区相关负责人介绍。
到4月29日下午，开发区一鼓作气，用5天时间完成了山背村房屋的100%腾空拆除，为该村拆迁工作画上了圆满句号。
在市区八一南街金桂苑附近，拆迁户的安置小区目前已经在紧锣密鼓地筹建之中，预计2015年交付使用。对此，山背村村民金瑞炉很期待：“按政策，我家这次可以拿到非常宽敞漂亮的房子，这里不仅居住环境美观舒适，配套设施也比以前便捷完善很多。我们的新生活即将开始
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