金华市婺城新区发展战略规划
为了加快金华市城市建设步伐,拓展城市西部地区,谋求婺城区更大的 发展空间,婺城区人民政府着手行政中心西移。为此编制本规划。规划范围 东自浙赣铁路石门溪、姜长公路至南三环线;南、西沿三环路至杭金衢高速 公路;北自金千铁路沿杭金衢高速公路至西三环线平方 公里。
·战略规划侧重于更长远目标的研究,突破空间上的限制,突破单一物质规划 的限制,战略规划侧重市场的研究、竞争的研究,突破原有指标、政策上的 限制,战略规划以发展的需求、可能、条件分析,从而落实具体空间。
·婺城新区战略规划将以省政府于2002年批准实施的《金华市城市总体 规划》为依据,从更大的范围更长远的眼光研究89平方公里婺城新区的发展 战略;确定需要永久保护的生态空间和可供开发的土地面积和环境容量,提 出可能的土地使用模式和道路基础设施的框架,做好战略规划与城市总体规 划的衔接,适应婺城区行政中心西迁等不断变化的需要,既能指导新区近期 的规划和建设,又保证新区未来的可持续发展。
■ 工作过程 本次规划工作从2002年12月开始, 经过了三个阶段:
·2003年2月—3月:方案阶段。
·汹涌澎湃的全球化浪潮 ·正在转变的全国***格局
“9.11”事件后,中国尤其是包括长三角在内的沿海地区,可能成为世界上投资蕞安全的 地区,极有可能迎来一个国际投资的新高潮和产业专业化的新高潮。
而长三角地区正处于一个为构筑更高竞争平台而激烈重组的时期,金华市域内的竞争 也十分激烈,义乌,永康,东阳等副中心城市的发展速度超过了金华市本级的发展速度, 金华市的影响腹地不断缩小,其中心城市地位不断受到副中心城市的挑战。
婺城新区只有充分发挥自身优势,不断提高核心竞争力,才能立于不败之地。
根据金华市城市总体规划,金华市城市定位为:浙江省重要的交通、信息枢纽,浙江省 中西部地区商贸金融、物流、旅游、科教文化中心,现代工业基地(两个枢纽、四个中 心、一个基地)。上述职能分别由婺城区、金东新区、开发区承担,婺城区主要担负下 述市级职能:
1.城市公共中心组成部分,位于江北老城区,侧重商贸金融业(不在婺城新区范围内)。
2.现代工业基地组成部分,位于城市西南方向与开发区工业区相接。临江化工园区,位于 高速公路出入口、330国道东侧。
3.物流中心组成部分,位于竹马、白龙桥铁路货运站,和乾西区域配送中心。
4.科教文化中心组成部分,乾西安排30--50公顷中等职业教育用地。
城市总体规划确定“一个核心区,六大功能区,五个城郊组团”的总体布局框架, 婺城新区位于城市西部,规划远期城市建设用地约20平方公里。城市总体规划布局对 其要求如下:
1.金华江以北,为以十里长湖公园为特色的城西综合区的一部分,包括城区副 中心(含文化体育、中等教育园区、商贸等设施)、居住、工业等功能,以十里长湖 公园为中心构筑城市副中心;
2.金华江以南,浙赣铁路以北为白龙桥组团,以白龙桥镇区为依托,向南北拓 展。规划居住用地190公顷,居住人口6万人;白龙桥工业区工业用地230公顷,以家 电配件、电子工业为主。
3.市化工园区:金华江以南,白龙桥西北,以精细化工和生物化工二类轻污染 企业为主,工业用地150公顷。
4.浙赣铁路东南,石门溪以西,市工业园区西南,安排工业用地及工业发展备 用地。
此外,在金华西南及规划范围西部、南部,结合金华江和水库,安排三片大型 城市郊野公园。
■ 城市总体规划中必须严格贯彻执行的内容
1.金华市建设目标为我省中西部地区的中心城市,此目标在总体规 划中已落实到城市具体空间之中,其中婺城新区应担负的职能不容改变, 即如前一部分所述的现代工业基地、物流中心、科教文化中心组成部分, 战略规划中必须坚持上述三项职能。
2.城市总体规划中的框架***主干路、主干路系统不能随意改变,城 市总体规划中所确定的路网系统是基于全局的考虑,路网的具体走向、宽 度不能调整,否则影响整个路网系统的完整***。
3.城市的绿地系统框架不能改变,金华市未来绿地系统是由公共绿 地系统和生态绿地系统构成。公共绿地系统基本上沿江、沿溪构筑,生态 绿地系统是由外围生态林地楔入城区。婺城新区战略规划中须保留该绿地 系统框架,确保生态城市建设。
4.城市总体规划中确定的总体用地布局和功能分区不能改变。本次 战略规划必须坚持总规所确定的总体格局,如城市副中心、大型公园、居 住用地、工业用地不能做大的改变,新拓展用地在衔接上没有矛盾。
■ 城市总体规划中可以调整和反馈修正的内容
1.因战略规划不受时间限制,所以规划建设用地范围可大于城市总规 中所确定的规划期末建设范围。
2.城市总体规划未考虑婺城区行政中心搬迁,行政中搬迁至白龙桥组 团后(基本定位于330国道以北),必将带动相应公共设施及居住人口的集 聚,所以白龙桥330国道以北用地***质和布局应做相应调整,二产用地改为 三产用地和居住用地。
3.在不改变城市绿地系统结构完整***的前提下,根据自然条件及规划 布局的深化,可适当调整绿地的具体位置和规模。
规划用地东以浙赣铁路石门溪、姜长公路(姜山头至长山)至三环线为界; 南、西以三环线为界;北以金干铁路、杭金衢高速公路为界。规划总用地面 积约为89.12平方公里。
金华江东西向横穿本区,把规划用地划分为南北两大片用地。
江北用地地势平坦,以水网密布的农田为主。用地内有十里长湖。
江南用地亦以地势平坦的农田为主,用地内有三条河流贯穿南北,分别为宽 60-140米的白沙溪、平均宽20米的桐溪、平均宽10米的石门溪,在西侧 有约107.4公顷的郭力垄水库,东南侧有约111.6公顷的清塘水库,水库周 边有大片缓坡地。
婺城新区的主要竞争对手可分为四个层面:头部层面是开发区、金东区;第二层面 是金华市域副中心城市和其它县市;第三层面是浙江省中西部地区;第四层面是更广 阔的区域,婺城新区与其它区域相比,主要有以下方面的优势和不足:
2.交通方式多样,交通优势明显。
3.为浙江省中西部中心城市金华市的西冀,区位条件既有其局限***,也有其优 越***。
4.自然环境好,但面临合理保护与开发问题。
6.居民传统倾向农业与蓄牧业,缺乏发展二三产业的技能积累和敢于闯天下的 开拓精神。
7.工业用地地价竞争上难以占优势。
8.区级财政收入有限,难以支撑巨大的基础设施投入。
■ 国内外新区发展经验借鉴 借鉴国内外城市发展的经验与教训,是婺城新区
发挥后发优势,高起点、高水准地建设的重要前 提。婺城新区的特点,我们侧重城市功能、空间 开发模式等城市发展战略方面,有针对***地研究 了国内外城市发展成功与失败的一些个案和发展 规律,作为婺城新区发展的借鉴。
·中心区建设:建设多功能、空间人***化、环 境生态化的中心区
良好的生态环境是城市赖以生存的基本条件,未来城市的竞争在根本上体 现为生态环境的竞争,城市以环境定胜负。婺城新区的发展必须高瞻远瞩, 决不能以牺牲环境为代价。婺城新区的规划与建设应充分借鉴国内外生态城 市建设的经验,努力建设成为生态型城市新区。
·遵循国内外大都市郊区发展的规律与趋势,利用各种动力促进新区发展。
1.利用中心城市的推动力,促进新区发展。 2.利用近郊区自身的发展能量促进新区发展。 3.利用城市外部力量推动新区发展。婺城新区应凭借其发展优势,创 造优越的硬环境与软环境,吸引外来投资,加速自身发展,同时提升中心城 市的中心地位。 4.城郊型购物中心建设:婺城新区可凭借交通条件优越、土地资源丰 富、地价低廉的优势,建设城郊型购物中心,并以购物中心及其它公共设施 的建设提升新区人气。 5.郊区度假住宅建设:婺城新区可利用其优越的自然条件,在临近郭 力垄水库的缓丘地,结合休闲旅游区建设,开发一定数量的郊区度假住宅 。
1.大学园区尽量集中紧凑布置,便于资源共享。共享设施可以分为园 区级和组团级两级。
2.园区级设施可与城市副中心设施共享,形成婺城新区的中心。 3.加强教育设施与工业的合作,形成主要为产业园区服务研发基地。 4.形成资金多元化投入机制,促进教育产业化。
1.从婺城新区的发展战略需要,从金华市区的发展战略要求出发,合 理确定工业园区的选址与发展规模。
2.明确工业园区功能定位,和重点扶持产业。 3.提高基础设施配套水平,和工业用地利用率。 4.加大引资力度。 5.加快教育、科研机构的配套。 6.重视工业园区的生态环境。
根据国内外物流中心、物流园区的建设经验,物流园区建设是形成区域物 流中心的重要策略。婺城新区具有建设物流园区在交通、地价、劳动素质等 各方面的有利条件,是金华市建设物流园区的较佳区位。一般来说,国外物 流园区用地多在7公顷以上,蕞大不超过1平方公里。婺城新区的物流园区 可按1平方公里的规模加以控制。
·重视滨水地区的功能与景观组织,提升新区建设品味。
城市中的水域通常是城市空间组织的重要组成要素,在许多城市多是以此 作为城市发展的主要轴线,滨水区是城市风貌、城市景观展示的重要内容, 婺城新区的规划与建设应重视滨水区的功能与景观组织,充分体现山水共生 的景观特色,提升新区的建设品味。
·建设区域***市场和高品味休闲旅游区,促进新区开发。
1.功能是城市的内涵。做强、做优城市功能,是城市发展的永恒主题。
2.文化是城市的底蕴。一个没有文化底蕴的城市是不可能具有持久吸 引力的。
3.空间是城市的载体。城市规划实质上就是通过空间发展方式与发展 时序的安排,来实现战略资源配置和使用的综合效益蕞大化。
4.城市以环境定胜负。良好的生态环境是城市赖以生存的基本条件。
1.总体目标:以行政中心搬迁为契机,充分利用各种动力,以加速婺 城新区发展,高起点、高水平地建设婺城新区,将婺城新区建成自然与城市 和谐共生、现代高效、环境优美的综合***生态新区。
2.功能定位:浙江省中西部中心城市的重要组成部分,以城市副中心、 高等教育、工业、休闲旅游业为特色,包含居住、物流等多功能综合***新区。
其主要功能有: ·城市副中心兼新区中心,包括医疗卫生、文化体育、商业金融、婺城区
行政中心等功能。 ·市重点高等教育和职业教育园区。 ·市重要工业园区。 ·城郊休闲旅游基地。 ·环境宜人的居住区。 ·物流园区。
·区域协调战略:区域协同,共建中心
1.婺城新区与核心区的战略关系为:依托中心,错位竞争,互惠互利。
婺城新区的发展必须依托核心区的中心带动和要素辐射作用,而金华市要成为浙 江省中西部的中心城市,也离不开各片区的有力支撑。婺城新区与核心区竞争与 协作,必须坚持依托中心,错位经营的战略。通过强化与核心区在功能上的合理 分工,尤其是大力发展与核心区互补的某些优势产业,如第二产业、城郊旅游业、 教育产业、城郊房地产业等,提升金华市的城市功能与区域地位。
2.婺城新区与金东新区的战略关系为:各为一翼、资源共享、良***竞争。
3.婺城新区与开发区的战略关系为:利用惯***、促进开发,双赢联动。
·产业发展战略:综合利用各种城市化动力,二三产业联动发展。
1.抓住区政府迁移的有利时机,建设多功能城市副中心。
2.以二产作为启动期的重点,加速婺城区社会经济发展。
·大力发展第二产业,增强婺城新区经济实力,以工业化促进城市化。 ·发挥紧临市级工业园的优势,在紧临市级工业园的区域建设工业园区。 ·凭借良好的区位、用地、交通等优势,创造良好的投资的软环境与硬
环境,吸收外来投资,发展第二产业。 ·发挥环境适应***强的优势,吸纳不适宜在城市上风上水建设,而具有
高产出高技术等特点、国际竞争力强的工业企业(在确保生态环境建设要求 的前提下),加速婺城新区发展。
·交通区位优势转化为经济发展胜势,积极发展物流业、商贸业、旅游 业。
·顺应教育产业的快速发展趋势,建设较大规模的教育园区。积极发展 职业教育与高等教育,为本地和周边地区多培养各类建设人才。保持和发挥 金华市基础教育领先的优势。
·顺应小汽车进入家庭,居住用地郊区化,寻求良好空间环境的要求, 结合休闲旅游区建设,建设城郊高档住宅区,以排屋、别墅、较低密度的公 寓为主。
4.以经济基础较好的白龙桥镇为依托,加速二、三产业的发展。
·土地使用发展战略:多功能、综合***发展战略
1.以行政中心搬迁为契机,建设多功能城市副中心。
2.根据社会经济发展需求合理配置用地结构。近期应提供充足的工业发 展用地,优先保证区级中心和市级公建的用地,提升新区建设的人气,中远 期逐步增加教育、科研、金融、贸易、物流、旅游、文化娱乐等为主的三产 用地,确保新区综合***功能不断强化,增强新区的活力。
3.建设高品质的居住区和高效便捷、信息、交通、生产生活服务业等多 方面的服务设施,营造高水准的企业经营环境和居民生活环境。
·TOD发展战略(交通发展战略):借助TOD模式,构筑适应现代交通的道 路系统,引导新区发展。
·SOD和AOD发展战略:通过区政府、台校、著名医疗机构、商业设施等大型 社会服务设施建设,吸引人口、产业向新区集聚。政府通过预先发布规划讯 息,引导市场力量进行先期的相关投入,便于政府在适宜时机,以较小的投 入实现婺城新区的规划目标。
·空间发展战略:以内城区为核心,沿道路轴、滨江绿轴、产业发展轴向 西滚动发展,由休闲绿地、滨江绿地、防护绿地为主组成的楔形绿地向东、 城市内部延伸,加强南北沟通,强化新区开发的整体***,构筑适应中心城 市与婺城新区发展需求,整体协调弹***生长的空间发展框架。
2.吸收现代城市与区域发展的先进理念,促进新区各发展单元间的基础 设施一体化、新区功能整体化和布局结构网络化。
3.新区发展的种种可能与时序组合,建立一个高效率运行、高应变机制、 有机生长的结构。
4.空间发展管制区划:婺城新区在今后的空间发展上,应针对以下四种 区划,实施分类指导: ·生态敏感区。 ·产业拓展区。 ·中心拓展区。 ·调整完善区。
1.控制环境开发容量与密度,以低密度高绿地率开发为特色。 2.维护现有自然生态系统,构筑以江湖水系为基础的永久***自然绿空间。 3.充分重视金华江及其它自然、人文景观元素的运用,以金华江为景观 中心,建设高水准、高品味、山水共生的现代化新区。 4.显山露水,展现自然资源与景观,促进人与自然的融合。
1.挖掘山水文化内涵,利用自然条件优势建设适应21世纪的人居环境; 2.以合理的密度开发新区的居住区,强调社区归属感的规划设计原则。 3.协调建筑风格,营造精致和谐的建筑群体环境,塑造充满柔***的城市 景观; 4.以省级历史文化名城为依托,张扬新区个***,赋予时代内涵,凸显充 满诗***的城市文化底蕴。
·发展轴线.一条复合主轴:呈南北走向,其 功能主要为景观主轴、城市西冀公共活 动中心主轴线以及串联婺城新区主要功 能组团的南北向交通主轴,主要由南北 向的开敞空间和公共设施、两侧的公交 干线、二环线、白沙溪东侧贯穿新区南 北的交通干路、婺州大道(暂名)等设 施共同构成。
2.三条TOD轴线:主要是从中心城 区指向西南的产业发展轴,指向西部的 综合发展轴和向西北的公共设施和居住 空间拓展轴。
由郊外农田、山林、两大生态休闲旅 游区通过金华江两岸的滨江绿带和浙赣 铁路沿线生态绿地和防护绿地构成的楔 入城区的两大生态绿楔,大致呈东西走 向。
·八大功能组团 为婺城新区的主要功能区。
1.中心综合区:面积约6平方公里, 主要安排婺城区政府、市中心医院、近 期从内城搬入的大专院校(教育学院 等)、银行、大型超市、星级宾馆等商 业金融业设施、综合娱乐中心以及近期 启动的居住小区。
2.高教园区:面积约5平方公里,主 要为中远期及远景建设的大专院校园区,
3.乾西生活区:面积约5平方公里,为 中远期建设的居住区,部分为高教园区教 职工生活区。
4.白龙桥生活区:面积约4.8平方公里。
5.桐溪工业园区:面积约11平方公里。
6.临江工业园区:江南片面积约8.6平 方公里,江北片面积约0.8平方公里。
7.郭蓉休闲旅游区(暂名):面积约 7.75平方公里,开发以高尔夫球场为特色 的休闲旅游区。
8.清潭休闲旅游区(暂名):面积约 8.2平方公里,以水上乐园为特色的高品 味的城郊休闲旅游区。
1.贯彻低层、低密度开发战略, 以密度适宜、环境优美、房价适中 的住宅区开发为主要策略。
2.强调社区旧属感的规划设计原 则,营造宜人的家园。
3.利用自然条件优势建设适应21 世纪的人居环境,满足不同收入阶 层居民的不同居住需求和不同选择。
用地结构以小区、街坊一级结构和 居住区—小区二级结构组织居民生 活。
形成乾西片、中心片、白龙桥片和中 心公园片三大一小四个居住片。
1.乾西片:居住用地约275公顷,居 住人口约7万人,以干路为界,组织两 个居住区和一个居住小区。
2.中心片:居住用地176公顷(含商 住 用 地 ) , 居 住 人 口 约 4.5 万 人 , 公 共 设施依托副中心。
3.白龙桥片:桐溪以西,居住用地 487公顷,居住人口12万人。
4.中心公园片:位于中心公园以南, 居住用地约65公顷,居住人口约1.6万 人。
主要为二类居住用地,一类居住用地宜 结合休闲旅游区安排。
·发展策略:贯彻“SOD”发展战略,以 区政府、著名医院、大专院校、著名中学 等大型社会服务设施吸引投资带动新区开 发。大型设施布局充分考虑分期开发要求, 合理布局。
·规划结构:新区公共中心——功能组团 中心——居住区中心级三级结构。新区公 共中心为金华市区副中心,主要位于江南, 江北高教园区组团中心的文化设施可作为 新区公共中心的有机组成部分。
·行政办公用地:在白龙桥北片,规划宾 虹路北侧,区级行政用地11.69公顷。
区政府建设是婺城新区开发的重大楔机。 不同的区政府选址将基本决定不同的新区 开发时序。分析可能的区政府选址,主要 有以下三种(见表)。
区政府选址比较示意图一:区政府位于主轴线 东侧。
·轴线贯通,景观连续。 ·区政府广场相对独立。 ·用地紧凑,交通组织方便。
区政府选址比较示意图二:区政府位于主轴线 上。
·景观轴线不连续。 ·区政府广场功能混杂。 ·尺度过大,地位太突出。
·在中心区内布置以商业、金融、贸易、信息、房地产和综合零销为主的设施,为居民 服务的大型超市安排在宾虹路南。在临近区政府的区块安排商业步行街。星级宾馆沿中 心轴两侧,在金华江南,临近滨江公园布置。
·在新区西北,临近高速公路出口处,预留市场用地86公顷,可安排主要服务浙西地区 的区域***市场及大型超市、购物中心。
·菜市场按居住区规范要求设置,一般服务半径不大于500米
·规划结构:新区公共中心级—居住区级—社区级三 级分布。
·娱乐中心:安排在中心综合区。 ·文化馆、图书馆、科技馆、展览馆:结合高教园区 中心建设。 ·及社区文化设施:按规范要求及社区建设要求配置。
·结合高教园建设具有“两场”、一池、一楼的体育 设施和场所。
·其它体育设施:各居住区中心根据规范要求相应配 套文体活动中心、老年人活动中心及青少年之家等。
·医疗卫生用地 ·医院布局:落实“名院”战略,在白龙桥北片建市 中心医院。其它每生活片一所综合医院。 ·社区卫生服务。 ·教育科研设计用地 在金华江北、二环路西建设高教园区,园区用地4.94 平方公里,在金华江以南安排125公顷的教育用地,宜 安排近期搬迁建设的金华教育学院、金华广播电视大学 等院校。高教园区级共享设施沿金华江及南北向中心轴 布置,组团级共享设施一般按服务半径≯400米的密度 布置
1.发挥区位交通优势,加速新区的工业集聚。 2.培育主导产业,发展新兴产业。 3.与经济社会发展相适应,与新区总体布局 相协调,建设布局合理、环境优美的现代化工业 区。
1.桐溪工业园区:规划工业用地873.57公顷。 二类工业为主,临近休闲旅游区的用地宜安排一 类工业用地。工业区服务中心临近休闲旅游区布 置。
2.临江工业园区:位于白龙桥镇西北,规划 用地560.39公顷左右。入园企业可为轻污染企 业,要求“三废”排放达国家环保标准,限制严 重污染的企业入园。分江南、江北两片,以江南 片为主。
3.工业小区中心:以服务半径500米左右服 务范围1平方公里的密度安排工业小区中心。
4.现状工业改造:白龙镇及其周边的工业企 业逐步外迁至两大产业园区。
规划婺城新区生态绿地与城市绿地之 和37.64平方公里,人均达125平方米, 能满足要求。
1.绿地系统:延续城市总体规划中 确定的绿地系统结构,突出“一江(金 华江)两溪(白沙溪、桐溪)三湖(十 里长湖、清潭、郭蓉湖)”的自然环境 特色,形成以滨水绿地为特色,大型公 园为重点,线形绿地为纽带,高绿地率 为基础的绿地网络。
2.两楔为由郊外农田、山林、生态 休闲旅游区通过金华江两岸的滨江绿带 和浙赣铁路沿线生态绿地和防护绿地构 成楔入城区的城市生态绿楔,大致呈东 西走向。
3.两区为婺城新区西侧及南侧的以 两个水库及其周边缓坡地为资源建设的 休闲旅游区—郭蓉生态旅游区和清潭休 闲旅游区(暂定名)。
·滨水绿带:沿金华江形成滨江公共 绿带,构筑开放、连续的滨江公园。
·中心公园:金华江北南,桐溪以东, 建大型城市公园—中心公园,面积约 140公顷。
·高教园及乾西片结合十里长湖,形 成长湖公园,沿东西向带状展开,总面 积约65公顷(含水面)。
·中心生态景观轴:位于中心综合区 和高教园中心,宽度不小于100米,南 北走向。
1.优化用地结构:根据本次规划的总体 布局,白龙桥镇区为规划居住区,因此, 应对其用地将混杂在城区内的工业用地、 仓储用地搬迁至外围两大产业园区。
2.改善交通条件。 3.改造老城住宅区。 4.制定合理的旧城改造详细规划。
1.村庄改造应与城市化进程基本同步, 在新区开发的同时,完成村庄改造或搬迁。
2.分限制建设区、严格控制区、一般控 制区对村庄加以分类管制。
3.搬迁村庄名单,搬迁区位应在各区块 控制***详细规划中予以明确。
1.整合外围交通条件,构筑便捷的对外 交通框架。
2.加强新区与城市间的交通联系,选择 TOD轴线.加强金华江南江北的联系,强化新区 的整体***。
4.贯彻公交优先、生态优先的战略,提 高公共交通、自行车和步行交通的比重。
1.铁路规划:白龙桥站为货运系统的组成 部分。鉴于婺城新区的较大规模开发,建 议将办理危险品的功能由竹马馆货站来承 担,而白龙桥货场承担散装货物功能。
· 规划建设330国道金华段复线(城市三 环),等级为一级公路,在婺城新区预留 3个互通立交口。
·其它等级公路规划: 金兰中线规划为一级 公路(设辅道)。金华至汤溪公路规划为 一级公路。金华至琅琊公路规划为二级公 路。金华至长山公路规划为三级公路。
·公路货运站场规划:货站北安排公铁联 运货站。
·公路客运站场规划:白龙桥客运站,为 金华市区客运西站,占地6公顷。
3.航空: 按城市总体规划要求,在白龙桥 西侧设一处飞机场用地。
4.水运:金华江将复航,等级为远六近七。 可在紧临临江工业区处设为工业区及婺城 新区使用的港口,泊位为100吨级。
与城市总体规划相衔接,并根据战略规划 要求适当调整。其干路框架为:“二环、 六射、二连”。
·公交网络。公交专用道主要在宾虹路、 解放西路等TOD轴线,中心轴两侧的次干 道沟通新区与内城区,并贯穿新区南北。
·自行车与步行系统:结合网格状绿地 系统,组织人***化的自行车与步行交通系 统。
规划在新区西北,临近高速公路出入口处, 预留1平方公里左右的物流园区用地。
· 配送中心规划:根据城市总体规划, 在内环线以西人民路一侧,规划区域配送 中心,总占地18公顷。
· 停车场规划:城市外来机动车停车场 总占地11公顷,其中西北出入口5公顷, 白龙桥片西部停车场3公顷,西南出入口3 公顷;市内机动车停车场总用地24公顷。
充分利用金华江及其它丰富的自然景观 资源,精心组织现代城市景观,形成具有 时代特征,婺城新区特色的空间景观体系, 建设高水准、高品味,独具风格的现代化 新区。
以金华江自然景观主轴、南北向公共中 心人文景观主轴为主要框架,以宾虹路两 侧的行政、商业金融中心及金华江以北的 文化体育中心为景观中心,通过宾虹路、 滨河绿带等景观轴线,联系城市公园、组 团中心、出入口等景观节点和不同景观区, 形成十字轴为主框架、多点环绕、轴线相 联的城市空间景观网络。
·南北向景观主轴。 ·金华江自然景观主轴。 ·宾虹路和其它滨河绿带为新区重要景观 轴线。
·行政、商贸金融中心。 ·文化体育中心。
·以组团中心,综合公园、新区出入口为 主体组织景观中心以外的重要空间景观节 点。
1.不同时期不同发展重点。 2.相对集中,紧凑发展,节约投资,尽 快形成良好的环境。 3.兼顾功能多样***。 4.兼顾可出让土地、划拨土地的需求, 注重效益,滚动开发。
1.头部期(启动期)(2003~2010年前 后):以树立婺城新区中心形象和第二产 业为重点,集中开发白龙桥镇以北的中心 综合区,两大产业区部分开发。一期末建 设用地约22平方公里,可居住人口约12万 (其中学校学生1~1.2万,现状乡镇人口 6万)。
2.第二期(发展期)(2011~2020年前
后):以高教园区、郭蓉生态旅游区建设 为重点,全面启动婺城新区建设,提升新 区建设品味。二期末建设用地约38平方公 里,可居住人口约22万(其中学生2.5~3 万)。
3.第三期(完善期)(2020年以后): 以清潭休闲旅游区开发,市政设施、公共 设施的不断完善为重点,三期末建设用地 58.27平方公里,可居住人口约30万(其 中学生4~5万人)。
1.总目标:以经济建设为中心,坚持可持续发展战略,坚持污染防治和 生态保护并重,全面促进婺城新区社会、经济和环境的协调发展,建设现代化 生态新区。
2.环境质量目标 3.污染控制目标 4.环境建设目标
1.地表水环境功能区划:金华江、白沙溪、桐溪、石门溪、十里长湖控 制目标为III类水,清塘水库、郭力垄水库控制目标为II类水。
2.环境空气功能区划 环境空气功能区划,见下表。 3.区域环境噪声功能区划:按不同用地的国标要求执行。
1.实施可持续发展战略,有效控制污染
·采用先进生产工艺和技术,实行清洁生产。 ·节能节水,提高资源的利用率。 ·提升产业结构,积极发展第三产业。 ·调整工业结构,扶持主导工业。 ·调整工业布局。 ·加强工业园区的建设和管理。
·采取切实有效的措施,重点整治十里长湖的水体。 ·加强工业污染源治理,强化污染物总量控制。 ·加快城市第二污水处理厂的建设,完善城市污水收集系统。 ·建设节水型新区。
·调整能源结构,使用清洁能源。 ·积极发展集中供热。 ·加强汽车尾气的综合治理。
·大力开展综合利用。 ·加强危险废物的治理。 ·提高工业固体废物处置率。 ·加强排污收费,促进工业固体废物的治理。 ·有效处理处置生活垃圾。
·开展环境噪声达标区建设。 ·控制城市道路交通噪声。 ·防治铁路噪声污染。 ·加强社会生活噪声管理。 ·加强施工噪声管理。
·加强新区绿化,提高新区绿地率。建设以“一核二楔”为基本构架的多功能绿色 网络,为新区生态建设奠定良好基础。 ·大力植树造林,积极治理水土流失,改造坡耕地,退耕还林,控制农业面源污染。
消防站规划:城市消防站的规划布点每4—7平方公里设一所。
本区块防洪标准定为100年一遇,近期按50年一遇实施,中远期结合上游水库功 能的调整增加防洪库容,并结合河道疏浚等流域整治规划的实施,逐步达到100年 一遇的标准。
根据《婺城区白龙桥城市防洪工程规划报告》本区块内防洪采取拓宽部分河道, 拆除或扩建部分阻水建筑物,河道疏浚降低河床与修筑堤防相结合的方案。
规划区内防洪堤形成后,各区块形成各自独立的封闭圈,设置排涝站进行抽 排水。
■ 给水排水工程 ·给水规划 1.水源
即水库及金华江总共可供城市用水60万吨/天左右,远期城市需水84万吨/日,水量尚显不足。
主要设施:节约农灌用水。 2.水厂规划
根据《金华市城市总体规划》,规划保留东市街水厂4.5万吨/日和河盘桥水厂5.5万吨/日的 供水能力,扩建湾坞水厂至30万吨/日,山嘴头水厂至30万吨/日,全市达到70万吨/日的供水 能力,满足远期70万吨/日的城市需求,由于本区块用地的拓展,远期城市供水规模需达到84 万吨/日,建议远期可取九峰水库水,在九峰水库下游标高合适的山地上建设14万吨/日的九峰 水厂。
·排水规划 1.排水体制:排水体 制定为雨污分流制。 2.污水量预测
婺城新区远期蕞大日 污水量为27万吨/日,考 虑本区块中20km2用地 在原总规用地范围内,除 去这部分污水,则本区块 实际增加的污水量为18万 吨/日。
本区块用地大多位于污水处理厂下游,且污水总量也比较大,大量污水倒流进入石桥头污水 处理厂,较为不合理,规划在金华江下游,临江工业区西北侧,再建一座临江污水处理厂。
本区块处于开发初期,规划一期用地面积为20.8km2,其中铁路以北,桐溪以西的用地为 12.2km2,这部分污水蕞大日为6万吨/日,平均日为5万吨/日,考虑到石桥头污水处理厂刚建 成,目前尚有处理余量,且近期扩建二期工程比新建临江污水处理厂投资省,一个污水厂较容 易管理,近期容易实施,因此规划婺城新区桐溪西侧、铁路北侧一期用地的污水近期建泵站, 用一根d1000的压力管排入石桥头污水处理厂,中、远期婺城新区开发成熟后,此压力管取消, 污水向西排入临江污水处理厂。
新区内合计电力负荷为: 52.71万kW(同时率按0.7考虑)
新区内负荷密度为: 0.83万kW/平方公里。
·规划考虑在新区内新建220kV变电所一座。
·规划考虑安排110kV变为9~11座
·线kV线路,规划近期宜保留目前线路走向。应结合中、远期城 市发展安排,线路走向及线型等应作适当调整。原则上考虑高压走廊一般宜结合城市 带状绿地和新的城市道路网布置,并避开城市重要景观轴线。
根据现状分析和电信事业发展的实际情况,规划考虑在中心区块内设立婺城电信分局, 占地1.5万m2左右。原白龙桥电信支局应作相应增容。
·规划考虑在中心区块设立婺城新区广电信息中心一处,占地约1.5万m2左右。设 置广播电视业务平台和综合数字业务平台,拓展广电有线.新区内现代物流信息系统的筹划和设想
·利用电信宽带网(或广电信息网),建立INTERNET国际互联网,物流区块内设 立INTERNET园区内部网和EDI电子数据交换系统等多层次的信息网络。
·气源规划:近期燃气气源采用液化石油 气,中远期燃气气源采用天然气。
·规划期末:年天然气总用气量为4039万 Nm3/d。
·燃气输配系统采用高中低压三级压力机 制。
·热源规划:规划建设区域蒸汽锅炉房一 座。
·热力管网系统规划:加强热网建设,管 网以地下敷设为主。
■ 规划实施措施 ·经营城市的发展对策 1.建立起严格的土地管理机制,以盘活城市土地,使之蕞大限度地发挥效能。 2.拍卖设施经营权,以无形资产融资投入新区建设。 3.推行项目融资建设模式,以项目融资投入新区建设。 4.公共设施市场化运作:对有条件实施市场化运作的公共设施,完全采用市场
化运作。 5.政府职能定位:寻找有为和无为的契合。 6.有形资源和无形资产:环境与文化资源的经营。
·克服一切不利于新区要素集聚的障碍,调动一切积极因素,促进人口、产业向新 区集聚。
1.充分发挥政府作用,提高政府效率。根据金华市作为浙江省中西部中心城市, 婺城新区为其重要组成部分的地位,争取上级政府在财政、土地政策等各方面给予新 区更多支持。
2.逐步实施行政区划调整,撤乡镇设街道,撤村建居,从行政体制上确保新区 城市化的健康推进。
3.及早搬迁影响新区开发的现有部分设施,改善新区投资环境。
4.改变观念,锐意创新,提高居民素质,形******才优势,促进新区发展。
·加强对规划用地范围内非城市建设区的建设控制。
1.对远期建设留用地的控制,按规划要求控制现有村镇的建设规模;
2.对楔形绿地的控制,应按规划确定的土地用途管制要求(城郊公园、防护绿 地等),制定相应的政策和措施,禁止与规划要求相违背的开发建设活动。
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