金华市婺城区人民代表大会常务委员会工作报告
我受区九届人大常委会委托，向大会报告五年工作，并对新一届人大常委会工作提出建议，请予审议。
过去的五年，是全区上下凝心聚力实现“十三五”发展目标、决胜全面建成小康社会的五年，也是我区人民民主稳步发展、法治建设扎实推进、人大工作取得明显进步的五年。五年来，区九届人大常委会在区委的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和法治思想，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全区工作大局，按照区委“都市经济创新城、美好生活幸福城”的战略部署，依法履行职责，主动担当作为。召开人代会5次、常委会会议47次，主任会议87次，开展专题询问2次，履职评议3次。圆满完成宪法法律赋予的各项职责，在婺城纵深推进现代化都市核心区建设历史进程中，奋力开创了人大工作新局面。
五年来，常委会始终把坚持党的领导作为人大工作的根本遵循，坚定政治立场，坚守政治责任，做到与区委在政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力。
旗帜鲜明讲政治，维护核心有“高度”。严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实请示报告制度，坚持在区委领导下统筹安排和有序推进监督工作、重大事项决定、人事任免、代表履职和自身建设。始终把党的领导贯穿人大工作全过程、落实到依法履职各方面，始终把人大工作放在区委整体工作布局中去谋划。在中央、省、市人大工作会议召开后，及时向区委汇报会议精神，协助区委召开人大工作暨全区人大宣传工作会议，在区委《关于进一步加强和做好人大工作的实施意见》出台后，常委会制定了贯彻落实措施，为全区人大做好工作领航定向，确保人大工作始终与区委决策部署步调一致，与区委中心工作同频共振。
以学为先筑根基，学思践悟有“深度”。坚持把学习新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神作为“头部议题”，强化理论学习、筑牢思想根基、统揽人大工作。扎实推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把教育成果转化为谋划工作、推动落实的强大动力。深入开展党史学习教育，通过学习“四史”和在庆祝中国成立100周年大会上的重要讲话等精神，牢固树立“感党恩、听党话、跟党走”的忠诚信仰，扛起守好“红色根脉”的责任担当，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，更加坚定人民代表大会制度的初心使命，更加坚定走中国特色社会主义政治发展道路的自信自觉。积极开展“我是代表我先行、我为群众办实事”实践活动，切实把党史学习教育激发出来的热情转化为履职尽责的实际行动。
履职尽责担使命，积极作为有“力度”。坚持区委有部署、人大有行动。在疫情防控、企业复工复产、全国文明城市创建、基层组织换届、“三服务”等工作中，常委会领导深入基层、企业、群众，了解所需所盼、听取意见建议、协调解决问题，有力推动工作落实。积极做好“十个一”联系、信访值班、包案化解，为婺城社会和谐稳定作出努力。积极参与、主动作为、尽心尽责做好区委交办的垃圾分类、小城镇环境综合整治和美丽城镇建设工作，为乡村环境改善，城市品质提升贡献力量。对洪源、鲍杨、上浮桥、酒坊巷、西郊、黄金苑、三联区块等征迁工作进行专项视察，深入了解情况，为助推重点工程顺利推进建言献策。组织常委会机关干部全力以赴协助共建单位，为高标准做好创文、防疫工作助力加油。
五年来，常委会围绕事关全区发展全局***、系统***、长远***重大问题，科学决策、民主决策、依法决策，确保作出的决议决定符合区委要求、人民意愿和婺城实际。
注重质量，依法作出决定决议。坚持抓大事、议大事，进一步探索行使决定权的方式方法，完善决策机制和程序，对涉及我区改革发展稳定的重大规划、重大民生问题开展调查研究，认真听取各方面意见建议，广泛形成共识，凝聚发展合力，依法科学作出决议、决定，及时把区委重大决策和人民群众共同意愿，通过法定程序转变为全区人民的自觉行动，健全跟踪监督机制，确保决策贯彻落实到位。先后开展“十三五”规划目标完成情况中期评估审议、“十四五”规划和2035年远景目标纲要审查，结合婺城实际，提出一系列破解难题、推动发展的措施和办法，为婺城“十四五”及未来十五年发展“把脉定向”。认真贯彻落实《浙江省民营企业发展促进条例》，对政府重大投资项目、法治政府建设、岭上乡撤乡等重大事项作出决议决定。
严格程序，依法实施人事任免。忠实履行宪法和法律赋予的职权，坚持党管干部与人大依法任免有机统一，积极探索做好新形势下人事任免工作的新方法、新途径，不断完善制度、规范程序，推进人大任免工作创新发展。制定《关于任免国家机关工作人员的办法》，进一步规范人事任免工作机制，完善人事提请、任前法律知识考试、任职表态、颁发任命书、宪法宣誓等工作制度，强化被任命人员的法律意识、责任意识、公仆意识和人大意识。加强对被任命干部的任后监督，凡由常委会任命的政府职能部门主要负责人每年书面向常委会报告年度履职情况，促其牢记职责、依法履职。五年来，依法任免国家机关工作人员767人次，组织宪法宣誓146人次。
拉高标杆，依法完成区乡换届。科学部署、精心组织、广泛调研、实地走访乡镇街道和有关职能部门，精准掌握人口变动、区划调整等情况。先后召开工作部署会、业务培训交流会、代表推荐动员会、成员单位联席会、专题推进会和7次区选举委员会会议，统一标准、规范程序、优化方案。首次使用全省县乡人大换届选举应用系统，选民登记“线上、线下”同步，有效防止选民重登、漏登、错登，户籍人口登记率99.62%。作为市区试点的蒋堂镇，高标准完成试点工作，得到市人大常委会、区委主要领导充分肯定。严把人选结构、政治标准和素质能力关，确保政治合格、群众认可、能力过硬的优秀分子选入代表队伍。近56万选民分别在134个大选区、467个小选区的1273个投票站参加投票，选举产生297名区级、1044名乡级人大代表，实现换届选举工作依法高效、平稳安静的预期目标。
三、坚持严格执法、公正司法有机统一，扎实推进以良法促发展保善治的法治实践
五年来，常委会深入学习贯彻法治思想，组织开展法治宣传，积极推进严格执法、公正司法、全民守法，确保宪法法律有效实施，各项工作在法治轨道上规范运行。
树牢法治思维，推进法治宣传常态化。听取审议“七五”普法工作报告，作出“八五”普法决议，推动政府“谁执法谁普法”责任制落实。联合司法局，深入开展“法律六进”活动，拓展宣传方式、丰富宣传内容、提高宣传成效。开展国家宪法日和宪法宣传周系列活动，举办全区“弘扬宪法精神、树立法治信仰”宪法和法律知识竞赛，营造全区尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。与法治办共同组织全区干部法律知识培训，着力提######部法律意识。加强《民法典》学习宣传，开展专题培训3次，发放《民法典》24000本，让《民法典》走到群众身边、走进群众心里。做好地方***法规宣传工作，开展专题学习培训179次，发放地方***法规单行本22400本，着力增强群众对地方***法规的知晓率，提升地方***法规在群众生产生活中的影响力。
强化法治保障，推进法规实施具体化。根据上级人大部署，联动协同开展安全生产、水环境保护、固体废物污染环境防治、学前教育、民营企业发展等领域的地方***法规落实情况执法检查，推动地方***法规贯彻实施。以“金法督”系统为抓手，大力推进地方***法规在婺城落地落实，共反映立法建议22条、制定配套制度9个、办理执法案件967件、开展法规监督6次，位列全市“金法督”综合排名首位。全面加强白龙桥镇基层立法联系点建设，全力配合省市立法调研，高质量完成省市人大常委会17个立法项目的意见征询，该项工作由省人工委发专报予以高度肯定。配合市人大开展《规范***文件备案审查条例》执法检查，审查区政府报备规范***文件53件，向市人大报备常委会制定的规范***文件14件，切实维护法治统一。
凝聚法治力量，推进法律监督实效化。围绕法治政府建设持续用力，坚持每年选准一个重点开展监督，促进政府切实转变职能、提升依法决策水平、规范公正文明执法，加快推进法治政府建设。开展深化司法体制改革专题调研，助推改革取得实效。听取和审议公安机关开展扫黑除恶专项斗争和反诈情况，区检察机关关于司法改革、刑事公诉、公益诉讼、未成年人检察情况，区法院关于案件执行、行政审判、知识产权审判等情况报告，提出审议意见25条，促进公检法部门依法履职、公正司法。扎实开展“两官”评议，把对事监督与对人监督有效结合起来，强化人大司法监督工作实效，促进“两官”履职能力提升。对“大综合一体化”行政执法改革试点进展情况开展调研，听取和审议专项工作报告，并开展行政执法中队长履职工作评议，为全省开展行政执法改革提供可复制、可借鉴、可推广的婺城经验。
四、坚持服务大局、精准发力有机统一，积极探索依法监督与全面支持的有效路径
五年来，常委会紧扣高质量发展要求，找准依法履职和服务发展的切入点、结合点，突出监督重点，创新监督形式，在自觉服从大局、坚决服务大局的生动实践中发挥人大作用。
聚焦经济发展，在推动高质量发展上持续用力。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，促进经济社会稳定发展。听取审议区政府关于数字经济发展情况报告，推动数字经济“一号工程”深入实施。听取审议预算执行、国有资产和政府***债务管理、财政审计、财政支出资金使用绩效评价等报告，督促政府实施积极的财政政策，强化预算绩效管理、做好隐***债务风险防范化解。听取和审议政府优化营商环境、减税降费和疫情期间中小企业扶持政策落实、司法机关保障和服务民营企业健康发展等报告，对《浙江省民营企业发展促进条例》落实情况开展专题询问，营造良好营商环境和“亲清”政商关系。开展招商引资、科技创新、金融支持实体经济发展、加强“两链”风险防控和化解等监督，为全区经济平稳运行提供保障。
聚焦城乡建设，在推动能级提升上齐心协力。聚焦农村土地制度改革、农村危旧房改造、下山脱贫、行政村规划调整后的运行、山区群众饮用水提升改造、全域土地综合整治、美丽乡村建设、现代物流(快递)业发展等开展视察调研，集中各方智慧，提出可操作***的意见建议，为党委政府决策提供依据。重点关注高铁新城建设，就如何高起点规划设计、高品质建设管理、高效能开发利用提出对策措施建议。持续关注生态环保、水资源保护、美丽河湖创建、空气污染治理等工作，着力推动生态环境改善。密切关注交通重点项目建设，大力推进45省道、二环西路、婺江西路等改扩建；组织视察、跟踪监督人民西路、解放西路、双溪西路和新城区五条断头路建设，助推断头路全面贯通；积极提出推进建设南山大道的建议，完善综合交通体系，缓解婺城交通压力。
聚焦群众福祉，在推动民生改善上竭尽全力。对集体经济薄弱村转化、耕地“非粮化”“非农化”整治、文旅融合、退役军人服务保障、殡葬改革等开展调研，就破解要素制约、强化政府主导、注重产业融合等建言献策。对政府民生实事项目实施情况进行跟踪监督，确保一大批民生项目如期落地，真正惠及广大人民群众。听取和审议学前教育三年行动计划实施、职业教育发展、省教育基本现代化区创建等情况报告，推动教育高质量发展。跟踪督办区人民医院建设，为婺城人民享受优质医疗资源创造良好条件。扎实开展居家养老服务体系建设情况调研，促进政府加快构建与百姓需求相适应的多层次居家养老服务体系。开展“根治欠薪”工作督查，推动我区“无欠薪”城市创建。对打击治理电信网络违法犯罪工作开展专题询问，推动形成防范和打击合力，保护人民群众的财产安全。三级联动开展“蕞多跑一次”“蕞多跑一地”改革监督，推动政府改变作风，方便群众办事。
五年来，常委会始终把做好代表工作放在重要位置，积极为代表依法履职创造条件、提供服务，确保代表工作更接地气、代表履职更具活力、代表建议更贴民意。
强化主体地位，在发挥代表履职作用上下功夫。人大代表，由人民群众选举产生，来自于民、根植于民、服务于民，是人民群众的代言人，是“一府一委两院”联系人民群众的桥梁和纽带。人大工作，主体是代表、基础在代表、活力看代表。常委会通过邀请代表列席常委会会议，政府常务会议，组织代表开展专题调研、专项监督、执法检查、视察重点项目建设、旁听法院庭审等方式，拓展闭会期间代表履职渠道，丰富代表活动内容，激发代表履职积极***，发挥代表参政议政作用。按照代表专业结构，开展代表培训，不断提升代表履职能力。组织市区两级人大代表走进8890接听民情热线，听民声、解民忧。开展区人大代表向选区选民述职，接受选民评议，促进代表牢记代表身份、不忘代表职责、不负人民重托。落实代表履职经费保障，助力代表高质量履职。
强化平台建设，在提升代表履职实效上求突破。根据省市人大部署，按照“四好”代表联络站的建设标准和“下楼梯、出院子”方便群众进站要求，全面完成乡镇、街道代表联络站升级改造，6个代表联络站被金华市人大评为示范***“四好”代表联络站。在区矛调中心成立人大代表联络站，在乡镇(街道)矛调中心设立联络点，在村(社区)矛调中心设立联络岗，协助矛盾纠纷化解，推进基层治理。组织领导干部代表和“一府一委两院”负责人走进人大代表联络站开展主题活动，两年来解决群众急、难、愁、盼问题134件，成为支持和帮助政府工作的“助推器”，受到基层各方点赞和肯定，也得到了市人大领导的表扬，相关做法在浙江人大网、《金华人大》杂志上刊登。落实代表进站接待群众制度，真正发挥代表联络站反映民情“直通车”、为民服务“连心桥”、化解矛盾“减压阀”的作用。
强化建议办理，在激发代表履职热情上出实招。常委会坚持把代表建议办理作为推动依法行政、解决民生问题的重要抓手，不断创新办理方式，加大督办力度，有效促进代表建议办理效果。召开人大代表建议专题交办会，集中交办人大代表提出的建议，召开建议办理单位座谈会，跟踪指导建议办理，压实办理责任，促进任务落实。注重发挥各工作委员会作用，对联系单位建议办理进行日常监督。实施重点建议由政府分管领导领办、人大领导督办制度，并开展“二次评价”，对不满意件进行二次交办、二次答复，推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，着力提高人大代表建议办理的质量与实效。开展优秀代表建议评选，增强全体人大代表的荣誉感、使命感和责任感。五年来，共办理1124件代表建议并全部答复。
五年来，常委会主动适应新时代地方人大工作新要求，以“两个机关”建设为抓手，强机制、转作风、提效能，全面加强自身建设，在守正创新中不断提升履职能力和水平。
加强党的建设，发挥领导核心作用。全面加强党的建设，按照党章党纪党规原则要求，建立并不断完善党组工作、议事、决策等制度，充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导核心作用。严格落实党风廉政建设各项规定，压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，纵深推进“清廉人大”建设，营造风清气正的政治生态。自觉接受人大代表和人民群众监督，不断提高常委会工作法治化、规范化、科学化水平。严格对照“七张问题清单”，狠抓区委巡察反馈问题整改落实，进一步健全党建工作闭环管理和责任体系。牢牢把握意识形态工作主动权，守牢意识形态阵地，建立重大突发网络舆情“全链条”应急处置制度，防范化解意识形态领域重大风险，2021年度获意识形态工作区级先进。
加强作风建设，激发履职内生动力。不折不扣落实中央八项规定及其实施细则和省、市、区委的各项规定，以作风建设永远在路上的执着和韧劲，驰而不息纠“四风”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强抓好作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。紧扣干部的思想实际，常委会采取多种行之有效的方式，引导广大干部端正思想、提高认识，强化爱岗敬业的职业精神，树牢人大工作不是“二线”，而是民主法治建设头部线的意识，进一步增强责任感，纠正“船到码头车到站”的思想倾向，做到守职尽责、不负重托、不辱使命，保持干事创业、奋发有为的精神风貌，察实情、出实招、办实事，以真抓促发展，以实干谋实效。认真贯彻《浙江省街道人大工作条例》，推动街道人大工作规范化、制度化，不断提升全区街道人大工作质量和水平。
加强改革创新，提升综合服务能力。全面落实省人大数字化改革部署，出台区人大数字化改革实施方案，推进人大工作数字化转型。积极推动人大常委会、人代会全面实现电子表决。代表与选举任免工委研发的人事任免系统，实现人事任免全工作全过程数字化，被市人大确定为“金任免”在全市推广使用，得到省人大常委会肯定，相关经验做法在浙江人大公众号上刊发。办公室研发的机关内部“一件事”联办系统、会议服务系统、公文流转系统全面完成，为常委会及机关高效履职提供强有力支撑。增设社会建设工作委员会，加强社会建设，创新社会管理，推进社会领域依法治理。成立信息宣传中心，进一步加强人大宣传工作。
各位代表，五年来，本届人大常委会恪尽职守，开拓创新，锐意进取，较好地完成了历史赋予的使命，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是区委坚强领导的结果，是“一府一委两院”积极配合的结果，是区政协、金华经济技术开发区、金华双龙风景旅游区大力支持的结果，是九届人大常委会组******员、各乡镇(街道)人大和全体人大代表积极履职的结果，更是社会各界共同参与的结果。特别是在新冠肺炎疫情防控中，各级人大代表立足岗位、冲锋在前、真情奉献，为婺城“两战两赢”贡献力量。在此，我谨代表区九届人大常委会，向全体人大代表和人大工作者，向长期以来关心、支持我区人大工作的各位同志和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
五年春华秋实，五年风雨兼程。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，常委会工作按照宪法和法律赋予的职责要求，与党和人民群众的期望，还存在着一定的差距和不足。主要表现在：监督实效、监督力度有待进一步加强；代表建议意见办理质量和问题解决率有待进一步提高；人民群众和人大代表参与人大工作方式有待进一步深化；人大代表、人大干部履职能力有待进一步提升。对于这些问题，区十届人大常委会将高度重视，切实推动解决。
——牢牢把握正确政治方向，自觉把党的领导贯穿于依法履职全过程是人大工作的根本保证
坚持党对一切工作的领导是国家富强、民族复兴、人民幸福的前提条件，也是做好人大工作，发挥国家权力机关职能作用的根本保证。我们始终把坚持党的领导摆在首要位置，坚决维护书记党中央的核心、全党的核心地位，在区委的领导下依法履职尽责。实践证明，人大工作只有自觉坚持和紧紧依靠党的领导，才能牢牢把握人大工作正确的政治方向，才能与区委的中心工作协调一致、合力推进，人大制度才能更好地发展和完善。
——紧紧围绕经济社会高质量发展，全力推进区委重大决策落地见效是人大工作的职责所在
发展是党执政兴国的头部要务。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，必须自觉服从和服务全区经济社会发展大局。常委会紧紧围绕区委工作中心，通过法定程序将区委主张转变为全区上下的共同意志和自觉行动，依法推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极推动区委重大决策部署贯彻落实。实践证明，人大工作只有服务大局，以自己法定的工作方式促进发展，才能更好地发挥作用、有所作为、开创新局。
——始终坚持以人民为中心的发展理念，不断满足人民日益增长的美好生活需要是人大工作的本质要求
人民利益是我们一切工作的出发点和落脚点，人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应是检验各项工作的根本标准。常委会始终抓住人民群众蕞关心蕞直接蕞现实的利益问题，努力为满足人民群众对美好生活多样化、多层次、多方面的需求发挥重要作用。实践证明，只有真正将以民为本作为人大工作的本质要求，切实关注民生，努力促进民生的持续改善，人大工作才能得到人民群众的拥护，才能具有广泛的群众基础和社会基础。
——充分发挥人大代表主体作用，切实保障代表依法履行职责是人大工作的活力之源
人大代表是人民代表大会的主体，是常委会密切联系群众的桥梁纽带，是倾听人民呼声、汇集群众智慧的重要渠道，代表工作是保持人大生机活力的源泉。常委会始终把发挥代表作用作为坚持完善人民代表大会制度的重要内容，把强化服务代表意识、提升代表工作效能贯穿依法履职全过程。实践证明，只有突出代表的主体地位，发挥代表的主体作用，才能进一步畅通民意渠道，使人大及其常委会真正成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
——持续加强常委会自身建设，不断激发内生动力提升能力水平是人大工作的重要基础
人大工作重心在基层，关键在基础。我们始终坚持问题导向，大力倡导求真务实，力戒形式主义、官僚主义，自觉接受人大代表和人民群众监督，把更多的精力放到各项工作的高效推进上。不断激发机关干部和各级人大的战斗力、凝聚力和创造力，为依法履职提供有力保障。打铁还需自身硬，实践证明，人大常委会只有不断提高自身的能力素质，才能更好地履行宪法和法律赋予的各项职权，更好地发挥人大的制度优势和职能作用。
本次大会即将选举产生的新一届人大常委会，承载着全区人民的期望，肩负着新时代的重任。根据区第八次党代会精神，建议今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，中央人大工作会议精神，深入贯彻法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照区委“1483”战略部署，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，加强“四个机关”建设，放大制度优势，发挥职能作用，发展和完善全过程人民民主，为建设活力婺城、品质婺城、幸福婺城、水墨婺城，奋力提升“八个能级”、打造“八个高地”，奋楫赶超争先、奋进共同富裕，建设高能级现代化都市核心区,贡献人大智慧和力量。
一、深学笃行重要思想，在自觉坚持党的领导上更加清醒坚定。始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，在学思践悟新思想中不断增强拥护核心、维护核心的思想自觉和政治定力。把学懂弄通做实关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，在深学笃行中增强党员干部坚持和完善根本政治制度的自觉***坚定***。认真落实“头部议题”学习制度，强化理论学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党的建设，全面落实从严治党和意识形态工作责任制。围绕中心、服务大局，紧跟区委工作节奏，找准人大工作的切入点，始终做到与区委保持一致。严格落实请示报告制度，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、落实到依法履职各方面。
二、依法规范行使职权，在发挥人大职能作用上更加务实高效。按照宪法法律规定，坚持抓重点、议大事、求实效，围绕中心，深入开展调查研究，将“一府一委两院”工作中涉及经济社会发展、民主法治建设及人民群众普遍关心的问题列为重大事项，依法做出决议决定，切实提高常委会决议决定的专业化、科学化水平。综合采用调研视察、工作评议、执法检查、专题询问等形式，持续有力打好人大监督“组合拳”，切实提高监督实效。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，抓好人事任免工作，重视加强干部任后监督，提高人大任命干部依法行权、尽职履责意识。继续开展“两官”履职评议、政府组成部门工作评议，促其自觉接受人大监督。加强人大干部队伍建设，大力弘扬真抓实干的优良作风，激励常委会机关干部干事创业、担当作为。
三、聚焦中心履职尽责，在助力奋楫赶超争先上更加担当有为。围绕提升“八个能级”，打造“八个高地”目标任务，实行正确监督、有效监督、依法监督。密切关注“十四五”规划目标任务完成情况，听取审议计划、财政预算执行和审计、国有资产管理等工作报告。聚焦重点项目建设、优化营商环境、生态保护、数字经济、城市有机更新、乡村振兴、科技创新等开展视察调研，为经济社会发展“把脉问诊”。聚焦突出问题，对“八五”普法决议执行、法治政府建设持续跟踪问效。对地方***法规落实情况开展执法检查，着力打造监督“闭环”机制，努力做到“敢问”“敢议”“敢管”，使人大监督更有力度更具权威。加快推进人大数字化改革成果转化，加强对政府及部门依法履职情况的动态监督，打造数字赋能人大履职的硬核成果，全面推动新一届政府工作高质量发展。
四、坚持人民至上理念，在服务保障民生改善上更加勠力同心。深入学书记关于发展全过程人民民主的重要论述，不断完善人大及其常委会运行的制度机制，使人大各项工作都体现人民意志、维护人民利益。围绕人民群众关注的热点难点问题，紧扣共同富裕愿景下民生改善和社会发展的重要问题加强监督，着力构建群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的为民办实事新模式，在解决百姓关切的民生堵点、难点、痛点上下真功、用真情、出实招，为助推“四个婺城”建设展现人大作为，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。不断巩固、拓展基层立法联系点功能，充分听取基层群众的真实声音，切实发挥联系点“彩虹桥”“直通车”作用，努力把白龙桥基层立法联系点打造成为践行全过程人民民主的“重要窗口”。
五、发挥代表主体作用，在提升代表履职能力上更加创新有为。充分发挥人大代表作用，进一步丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，做到民有所呼、我有所应。积极开展代表履职培训，及时为代表“充电”。充分发挥“代表联络站”作用，听民声、察民情、聚民智、解民忧。继续开展领导干部代表和“一府一委两院”负责人走进联络站主题活动，解决群众急、难、愁、盼问题。成立代表专业活动小组，增强代表活动效率。加大督办力度，提高建议办理质量和问题解决率，确保代表提出的议案和建议得到有效落实。建立代表履职登记和考评制度，开展优秀代表评选和代表风采宣传，激发代表树立强烈的职务意识和担当精神，为人民履责、替人民代言、对人民负责。开展人大代表约见政府部门负责人活动，拓展代表参政议政、依法履职行权的途径。
六、突出四个机关定位，在加强人大自身建设上更加从严从实。建设讲忠诚有信念的政治机关。忠诚于党的信仰、党的组织、党的宗旨、党的理论和路线方针政策，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、践行“两个维护”、守好“红色根脉”、擦亮“政治底色”。建设讲法治有权威的权力机关。牢牢把握人大作为国家权力机关的宪法属***，忠于宪法，履行宪法使命，为人民掌好权、用好权，自觉把为人民服务贯穿于行使权力的全过程和各方面。建设讲责任有担当的工作机关。坚持在找准定位中服务大局，强化工作监督，坚持问政于民、问需于民，积极推动党委决策部署落到实处。建设讲宗旨有情怀的代表机关。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚守敬畏人民的心态，涵养服务人民的情怀，增强代表人民的能力，不断推动民生改善。
2022年，是新一届人大常委会履职的开局之年，也是实现区第八次党代会制定的宏伟蓝图的开局之年，常委会将围绕区委“1483”战略，在推动婺城经济社会高质量发展中，认真履职行权。采取专项审议、调研视察、重点监督、执法检查等监督方式推动“一府一委两院”工作落实。
各位代表！鹏程万里风正劲，重任千钧再扬鞭；时代赋予我们的使命光荣而艰巨，人民寄予我们的期望殷切而厚重。让我们在区委的坚强领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指引，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧密团结、紧紧依靠全区人民，充分发挥人民代表大会制度优势，求真务实、坚定信心，奋发进取、砥砺前行，不辱使命、不负重托，努力书写新时代人大工作崭新篇章，为“奋楫赶超争先、奋进共同富裕、建设高能级现代化都市核心区”作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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