您提出的《建立共建共享机制 赋能数字综保区建设的提案》收悉，我市高度重视，非常感谢您对政府工作的关心和支持。现将有关情况答复如下。

　　作为中国（浙江）自由贸易试验区金义片区（金东）的重要平台，近年来，金义综保区按照“建平台、育市场、聚产业、优服务”的工作思路，充分发挥“综保区+自贸区”叠加效应，重点发展跨境电商、大宗商品、冷链物流、保税加工四大业态，不断提升国际贸易和国际产能合作能力，打造现代化都市区高质量发展的重要增长极。2021年6月1日，金义综合保税区二期顺利通过杭州海关、省商务厅等八部门组成的联合验收组验收，距其封关运营迈进了关键的一大步。截至目前，金义综保区一期、二期已完成有效投资26.1亿元，区内先后建成19.2万平方米保税仓库、3.6万平方米保税加工厂房，区外建成6.3万平方米酒店和写字楼、3.3万平方米商业综合体、1.2万平方米综合服务中心以及会展中心等配套设施。本年度，金义综保区累计进出口额已达24.11亿美元，同比增长437%，累计跨境小包出区 793.27万个，同比增长458.44%，货值14.91亿元。

　　一、金义综保公司重组方面。根据2020年5月8日市政府第58次常务会议和5月11日市委第152次会议精神，明确由市金投集团、市交投集团、金义田园智城集团有限公司分别出资组建金义综保公司。目前，市金投集团、市交投集团已分别出资0.8亿元和1亿元，完成金义综保公司重组，且基于支持金义综保区发展考虑，投资期内暂不设股权年度门槛收益率。

　　二、财政支持方面。为激励金义新区（金东区）加速、高质量发展，支持金义综保区建设，市本级主要采取了两方面支持举措。一是自2020年起，市财政与金义新区（金东区）财政体制中一般公共预算共享收入分成比例由5:5改为3:7，加大了对金义新区（金东区）发展的支持力度。二是金义综保公司重组后，按照市委、市政府会议精神，市本级财政继续按原比例26.315%承担金义综保区扶持政策资金，减轻金义新区（金东区）财力负担。三是减免基础设施配套费方面，由于城市基础设施配套费属于政府性基金，根据《政府性基金管理暂行办法》第二十一条规定“除法律、行政法规和中共中央、国务院或者财政部规定外，其他任何部门、单位和地方各级政府均不得批准设立或者征收政府性基金，不得改变征收对象、调整征收范围、标准及期限，不得减征、免征、缓征、停征或者撤销政府性基金，不得以行政性收费名义变相设立政府性基金”。建议金义综保公司对照法律、行政法规和中共中央、国务院或者财政部规定减免情形，按照“谁设立，谁减免”的原则，按程序向上级部门申请减免。

　　三、创新发展方面。在金义综保区启动场站智能化和查验智能化系统建设，实现园区高效智能管理。探索建设自贸协作中心，依托自贸区跨境商品直购中心和金义综保区进口商品直购中心，实现一般贸易商品“即买即提”和跨境商品“线下体验，线上购买”，实现全品类商品“即买即提”模式。对接上海、海南等自贸区，推动区域协同发展，与拥有免税牌照的企业开展合作，在片区拓展免税业务。完善跨境电商进口监管模式，探索“先放行入区、后理货确认”监管模式，对管理规范、信誉良好的物流仓储企业，实行“自行理货、视频监理、改单上架”的监管模式。

　　四、要素保障方面。市资规局已制定印发《金华市自然资源和规划局综合赋能金义新区（金东区）分局二十条举措》，用地指标向金义新区倾斜，统筹保障耕地占补平衡，创新工业用地政策，加大物流用地支持。以保障规划新增建设用地、核减永久基本农田规模、核减耕地保有量为重点，满足金义新区基础设施及重点项目新增建设用地空间需求。建立规划咨询专家库、规划专业团队，构建多层次的规划支撑体系。

　　非常感谢您对我市工作提出的宝贵建议，希望在今后的工作中能继续得到您的关心和支持，谢谢！

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