金华工业园区
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乡镇工业园区发展战略的新选择——兼议金华乡镇工业园区建设
金华市工业园区规划建设的实践与思考
内容提示：两 两 两 两 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 陨 陨 陨 陨 陨 陨 陨 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 谋 谋 谋 谋 谋 谋霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 屯 屯 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 嚏 嚏 嚏 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 悠 悠 悠 需 需 需需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 ...
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两 两 两 两 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 振 陨 陨 陨 陨 陨 陨 陨 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 穴 谋 谋 谋 谋 谋 谋霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 霖 屯 屯 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 妹 嚏 嚏 嚏 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 排 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 越 悠 悠 悠 需 需 需需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 蔗 咱 咱 咱 躁 躁 躁 躁 躁 躁 躁 躁 躁 躁 躁 躁 躁 躁 躁 躁 躁 躁 壹 壹 橙 橙 橙 橙 橙 橙 橙 橙 橙 橙 橙 橙 橙 橙 橙 橙 橙 橙 橙 乘 构 构 构 构 构 构 构构 构 构 构 构 构 构 得 得 得 得 得 酵 酵 酵 酵 酵 酵 酵 酵 酵 酵 酵 酵 酵 酵 酵 酵 酵 酵 酵 酵 孔 孔 孔 孔 孔 孔 孔 孔 孔 孔 孔 孔 孔 减 减 减 减 减 减 减 靠 靠 靠 靠 靠 靠 靠 靠 靠 靠 靠 靠 靠 靠 靠 靠 靠 靠 靠 靠 掸 掸 掸 掸 掸 掸 掸 掸 掸 掸 动动 动 动 动 动 动 动 动 狄 狄 狄 狄 狄 狄 狄 狄 狄 狄 狄 狄 狄 狄 狄 狄 狄 狄 狄 狄 傀 傀 傀 傀 傀 傀 傀 傀 傀 傀 傀 技 技 技 技 技 技 技 技 技 冯 冯 冯 冯 冯 冯 冯 冯 冯 冯 冯 冯 冯 冯 冯 冯 冯 冯 钝 钝 尿 尿 尿 尿 尿 尿 尿 尿 尿 尿 尿 尿 尿 尿 尿尿 尿 尿 尿 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瘦 瓤 瓤 瓤 瓤 瓤 瓤 瓤 瓤 髓 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 黎 楞 楞 楞 楞 楞 楞 楞 楞 楞 楞 楞 楞 楞 楞 楞 楞 楞 楞 楞泅 泅 泅 泅 泅 跃 跃 跃 跃 跃 跃 跃 跃 跃 跃 跃 跃 跃 跃 跃 跃 养 养 养 养 针 针 针 针 针 针 针 针 针 针 针 针 针 针 针 针 针 针 针 针 茵 茵 茵 茵 茵 茵 茵 茵 茵 茵 茵 茵 尧 尧 尧 尧 尧 尧 尧 尧 幼 幼 幼 幼 幼 幼 幼 幼 幼 幼 幼 幼 幼 幼 幼 幼 幼 ###### 隅 隅 隅 隅 隅 隅 隅 隅 隅 许 许 许 许 许 许 许 许 许 许 许 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 嘘 垣 垣 垣 垣 泽 泽 泽 泽 泽 泽 泽 泽 泽 泽 泽 泽 泽 泽 泽 泽 雁 雁 雁 雁 雁 雁 雁 雁 雁 雁 雁 雁 雁 雁 雁 雁 雁 雁 雁 蓄 蓄 蓄蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 蓄 官 官 官 官 官 官 官 官 官 官 官 官 官 官 官 官 娟 娟 娟 娟 侩 侩 侩 侩 侩 侩 侩 侩 侩 侩 侩 侩 侩 侩 侩 侩 侩 侩 侩 病 病 病 病 病 病 病 病 病 病 病 病 绊 绊 绊 绊 绊 绊 绊 绊 鳖 鳖 鳖 鳖 鳖 鳖鳖 鳖 鳖 鳖 鳖 鳖 鳖 鳖 鳖 鳖 鳖 鳖 鳖 鳖 尝 尝 尝 尝 尝 尝 尝 尝 尝 尝 尝 尝 躁 躁 躁 躁 躁 躁 躁 躁 锈 锈 锈 锈 锈 锈 锈 锈 锈 锈 锈 锈 锈 锈 锈 锈 锈 锈 锈 锈 酗 酗 酗 酗 酗 酗 酗 酗 酗 酗 酗 酗 酗 酗 酗 渣 渣 渣 渣 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 需 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 折 医 医 医 医 医 医 医 医 医 医 医 医 医 医 医 医 医 医 医 医 医 医 业 训 训 训 训 训 训 训 训 训 训 训 训 训 训 训 训 训 训 训训 训 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 征 烛 烛 烛 烛 烛 烛 烛 烛 烛 烛 烛 烛 烛 烛 烛 烛 烛 烛 烛 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 扳 档 档 档 档 档 档 档 档 档档 档 档 档 档 档 档 档 档 档 档 档 档 档 档 档 档 档 酒 酒 酒 酒 酒 酒 酒 酒 酒 酒 酒 酒 酒 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 海 痴 痴 痴 痴 痴 痴 痴 痴 痴 痴 痴 痴 痴 船 船 船 船 船 船 船 船船 船 船 船 船 船 船 船 船 船 船 船 船 船 船 船 船 船 船 脚 脚 脚 脚 脚 脚 脚 脚 墩 墩 墩 墩 墩 墩 墩 墩 墩 墩 墩 金华市经济开 墩 发区（工业园区）“十 墩 一五”发展规划 十” 墩 制订科学合理的经济 墩 开发区（工业园区）（ 墩 以下简称“开发区”） 墩 发展规划，对于我市优 墩 化区域资源配置，促进 墩 产业集聚升级，加快建 墩 设先进制造业基地，发 墩 展浙中城市群，加快建 墩 设浙江中西部中心城市 墩 ，具有十分重要的意义 墩 。本规划根据《金华市 墩 国民经济和社会发展第 伙 十一个五年规划纲要》 伙 制定，并与《金华市土 伙 地利用总体规划》、《 伙 金华市城市化发展纲要 伙 》、《金华市生产力布 伙 局和产业带发展规划》 伙 、《金华市先进制造业 伙 基地建设规划纲要》、 伙 《金华市“十一五”产 伙 业集群发展规划》、《 伙 金华市区生态环境功能 伙 区规划》及各县（市） 伙 生态环境功能区等规划 伙 相衔接。本规划的主要 伙 任务是：提出我市开发 伙 区的总体发展思路，确 伙立产业发展主导方向与 伙 布局导向，指导重点园 伙 区整合提升，力求使开 镐 发区发展与城市布局、 镐 产业布局和环境资源条 镐 件相适应。 一 镐 、我市开发区的发展现 镐 状及面临的机遇和挑战 镐 （一）发展现 镐 状。 “十五” 镐 期间，市委、市政府提 镐 出了工业园区化战略， 镐 制定了“一年打基础、 镐 三年出成效、五年成规 镐 模”的“十五”建设目 镐 标，开发区得到快速发 镐 展，已经成为全市经济 镐 活力蕞强、吸引外资蕞 镐 多、产业集聚度蕞高、 镐 发展环境蕞优的区域。 镐 开发区的发展为我市产 镐 业集聚提升和建设先进 镐 制造业基地构筑了平台 镐 ，推进了工业化、城市 镐 化和城乡一体化进程， 镐 促进了我市经济社会的 镐 全面协调可持续发展。 镐 1．开发区成 镐 为工业发展的主要载体 镐 。 2005 年 镐 ，我市开发区完成销售 镐 产值 926.04 亿元 镐 ，比 2001 年翻了三 镐 番多，其中规模以上企 镐 业完成销售产值 668 胆 .14 亿元，占全市规 胆 模以上工业的 50.5 胆 %。 截止 20 胆 05 年底，全市开发区 胆 累计完成开发面积15 胆 1.3平方公里，基础 胆 设施投入 200.4 亿 胆 元，入区企业 8038 胆 家，企业完成固定资产 胆 实际投入 647.13 胆 亿元，引进境外企业 4 胆 79 家，引进外资 11 胆 .1 亿美元，建造标准 胆 厂房 315.3 万平方 胆 米。形成了以 12 个省 胆 级开发区（工业园区） 胆 为龙头，50 多个重点 胆 工业功能区为基础的开 胆 发区发展体系。其中金 胆 华、义乌、永康开发区 胆的年工业产值均已超过 胆 100 亿元。 胆 2005 年，我市开发 胆 区入区企业平均经济密 胆 度达到 15 亿元/平方 胆 公里，每亩纳税额达到 胆 3.1万元，工业集聚 胆 度和产出率正逐年提高 胆 。 2．开发区 胆 成为产业集聚的重要平 胆 台。 依托开发 胆 区，目前我市已形成了 道 汽摩配、轻工纺织、五 道 金工具、医药化工、电 道 子材料、建筑材料、食 道 品制造等几个比较有特 道 色优势的产业集群，先 道 后获得国家级生产基地 道 称号 16 个。产业集群 道 已初具规模，2005 道 年，我市年销售收入超 道 5 亿元以上的集群有 4 道 8 个，其中 10-15 道 亿元的有 34 个，50 道 亿元以上的有 6 个，五 道 金产业、小商品制造中 道 的纺织业等已成为近百 道 亿元的产业集群，且保 道 持良好的发展态势；聚 道 集各类工业企业14 万 道 家，从业人员 60 余万 道 人；实现工业总产值 1 厚 300 多亿元，占全市 厚 工业总产值的 59%。 厚 金华开发区形 厚 成了以青年汽车集团公 厚 司和今飞机械集团公司 厚 为龙头的汽摩配产业， 厚 成为市区工业的重要支 厚 柱产业；小商品产业群 厚 形成了以纺织服装、针 厚 织内衣、针织袜业、塑 厚 料制品、文体用品、彩 厚 印包装、皮具箱包、手 厚 工艺品为代表的优势产 厚 业，通过小商品批发市 厚 场的年交易额达 260 厚 亿元，出口额达 170 厚 0-2000 亿元（以 厚 集装箱出口货物价值估 厚 算），且辐射带动了浦 厚 江、武义、兰溪及金华 厚 市区。永康开发区聚集 厚 了 1000 多家五金行 厚业企业，其中 9 家为全 厚 国行业龙头企业，12 厚 家为大型集团企业，集 厚 聚效应明显。 厚 3．开发区成为城镇扩 厚张的主要功能区。 厚 开发区构筑了城市 厚 化的产业基础，提供了 厚 大量社会就业岗位，吸 厚 纳了大量城镇下岗职工 尝 就业和农村富余劳动力 尝 就业，促进了劳动力转 尝 移，加快了城市人口集 尝 聚和城市化步伐，不少 尝 开发区已成为城市的新 尝 功能区。金华开发区已 尝 经成为金华城区的重要 尝 组成部分，创造了 10 尝 万多个就业岗位；婺城 尝 新城区和金东新城区成 尝 为市区新城区建设的重 尝 要两翼，金西开发区、 尝 金东开发区建设，完全 尝 按一个新城设计，当地 尝 农民共享城镇水、电、 尝 路、通讯等基础设施， 尝 提高了农民的生活居住 尝 质量；义乌开发区吸引 尝 了 12 万外来人口就业 尝 ，是当地人口的 2.7 尝 倍。截止 2005 年底 尝 ，我市开发区累计开发 葛 面积 151.3 平方公 葛 里，相当于新建了 3 个 葛 金华城。 4． 葛 开发区成为投资兴业的 葛 首选区域。 2 葛 005年，我市开发区 葛 入区企业完成固定资产 葛 投资额是 2001 年的 葛 6 倍；累计入区企业数 葛 由 2001 年的 107 葛 1 家上升到 2005 年 葛 底的 8038 家；吸纳 葛 外来投资资金 33.3 葛 8 亿元，其中引进境外 葛 资金 3.43 亿美元， 葛 占全市的 75%。开发 葛 区建设不仅为企业提供 葛 了良好的发展平台，提 葛 升了企业家的投资热情 葛 和信心，同时开发区已 葛 经成为招商引资的主战 葛 场、主阵地。 葛（二）机遇和挑战。 葛 “十一五”时期 葛 ，国家经济社会发展进 葛 入了一个新阶段，我市 葛 开发区发展也面临着诸 葛多机遇和挑战。 葛 1．发展机遇和优势 葛 。 （1）产业 单 大转移的机遇。一方面 单 ，随着经济全球化和新 单 科技革命进程的加速， 单 制造业将在更大范围、 单 更深层次上向发展中国 单 家加速转移，中国沿海 单 地区已经成为承接 “世 单 界制造业”的理想之地 单 ；另一方面，长三角经 单 济圈的经济“辐射效应 单 ”进一步显现，正在向 单 “三小时”以外的长三 单 角城市和地区延伸。对 单 于处在工业化中后期、 单 产业发展空间宽广和极 单 具潜在优势的金华来说 单 ，无疑具有新机遇、新 单 挑战，金华完全有条件 单 成为长三角南翼重要的 单 先进制造业基地。开发 单 区必将成为承接产业转 单 移的主要载体，承接产 单 业转移也必将成为开发 单 区持续发展的重要动力 单 。 （2）我市 单 区域发展新阶段和结构 单 调整的机遇。我市已进 单 入人均 GDP超过 30 单 00美元的工业化中期 单 的发展阶段，这一阶段 单 出现了一些新的结构调 单 整特征，消费结构加快 瞪 升级，市场需求空间不 散 断拓展，经济规模进一 散 步扩大，资本的溢出趋 散 势日益明显，跨区域组 散 合生产要素能力增强， 散 利用国内外、市内外资 散 源、市场水平显著提高 散 ；经济增长从粗放经营 散 向集约经营转变；工业 散 化与城市化互动发展； 散 政府管理体制改革力度 散 加大，职能转换加快； 散 基础设施建设加强，资 散 金、人才、信息、技术 散 等要素的获取优势进一 坯 步显现。从全省看，从 坯 统筹区域协调发展的需 坯要出发，地处浙中的金 坯 华在全省经济社会发展 坯 格局中将赋予更重要的 坯 战略地位，这对我市“ 坯 十一五”的发展将提供 坯 有利的环境，同时也为 坯 开发区发展提供了动力 坯 和机遇。 （3 坯 ）专业市场的优势。金 坯 华是市场大市，已基本 坯 形成以大型专业市场为 坯 龙头、中小型市场共同 坯 发展的格局，市场辐射 坯 力、带动力和影响力较 坯 强。2005 年，我市 坯 以义乌中国小商品城、 坯 永康中国科技五金城为 坯 代表的专业市场达 38 坯 7 个、市场交易额 89 坯 9亿元，其中年交易额 坯 超亿元市场有 39 个、 坯 超百亿元市场 2 个。金 坯 华商城、东阳建材城、 坯 浦江水晶城等一批专业 坯 市场也已形成一定规模 坯 ，这为开发区发展提供 坯 了广阔的交易平台、信 坯 息平台和创新平台。依 坯 托专业市场发展特色产 坯 业、扩大市场规模和拓 坞 展市场空间，实现工贸 坞 联动已成为我市经济发 坞 展较为突出的特点。 坞 （4）发达的民 坞 营经济，民间资金相对 坞 充裕的优势。我市民营 坞 经济发达，民营经济占 坞 整个工业经济的九成以 坞 上。到 2006 年末， 坞 我市金融系统本外币存 坞 款余额达到 1776 亿 坞 元，民间资金十分充裕 坞 。 （5）土地 坞 资源相对丰富的潜在优 坞 势。我市土地资源相对 坞 丰富，发展条件良好， 坞 产业空间宽广。市域内 坞 土地面积为 10918 坞 平方公里，在全省仅排 坞 在丽水、杭州和温州之 坞 后，位列第四；耕地面 坞 积每万人 368.7 公 坞 顷，位列全省第五；市 坞 域内拥有丰富的黄土缓 坞 坡地，城市建设和产业 坞 发展用地的后备资源相 坞 对宽裕，这将成为我市 坞开发区十分重要的发展 坞 要素资源。 （ 坞 6）交通枢纽地位提升 坞 优势。我市地处以上海 坞 为中心的长江三角洲通 拾 向南方和大西南的交通 拾...
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