金华：实施研发投入提升攻坚行动 建设浙江中西部科创中心

　　金华市坚定实施科技创新首位战略，以建设高水平国家创新型城市为引领，以科技支撑高质量发展为主线，以浙中科创走廊建设为抓手，以数字化改革为驱动，大力实施研发投入提升攻坚行动，持续优化区域创新生态，努力建设浙江中西部科创中心，着力打造全省第四大都市区创新发展新引擎。国家创新型城市建设顺利通过科技部验收，创新能力评价列全国第41位，较上年进步5位，是我省6个上榜城市中，实现争先进位，排名进步蕞大的城市。

　　2021年，全市规上工业企业研发费用同比增长55.2%，居全省头部位；规上工业企业研发费用占营业收入比重达3.11%，居全省第四位。今年1-4月，全市规上工业企业研发费用同比增长46.0%，居全省第二位；规上工业企业研发费用占营业收入比重2.94%，高于全省平均0.3个百分点，居全省第三位。

　　全力推进浙中科创走廊建设，谋划布局科技“塔尖重器”，实施科创基础设施“百亿工程”，打造研发投入“新引擎”。浙江大学金华研究院、复旦大学义乌研究院、上海大学东阳研究院等多个校地合作平台正式签约落地，全市新型研发机构累计达26家。成立市科技创新投资有限公司，参与组建长三角G60科创走廊科技成果转化基金，促进科技、产业和金融跨区域融合发展，浙中科创走廊首批48项标志性项目完成投资560余亿元。推进国家高新区升级创建，2021年2月正式列入科技部年度以升促建实地调研名单。加快省级高新区高质量发展，义乌信息光电高新园区、金华高新园区荣获“2020年度浙江省高新技术产业园区建设突出贡献集体”表彰。大力推进孵化器和众创空间建设，新增省级科技孵化器和众创空间21家，居全省第2位。

　　实施科技企业“双倍增”行动，建立创新型领军企业、高新技术企业、科技型中小企业梯度培育库，重点在规上企业中抓好高新技术企业培育，打好“所得税减免、亩产效益评价提档升级、认定（孵化）奖励政策组合拳。2021年新增省创新型领军企业1家、培育3家；省创新方法试点企业2家；新认定国家高新技术企业530家、省科技型中小企业1600家，创历史新高。大力提升科技企业创新能力，围绕金华“2+4+X”现代制造业体系深入开展“双尖、双领”行动，新列入省级“尖兵”“领雁”计划13项，实施市级重大重点科技项目329项；新获批省级新型研发机构、重点实验室、企业研究院等省级以上研发机构100家，备案市级研发机构332家。

　　完善产学研用协同创新体系，加快创新人才引育，促进各类创新资源要素加速向浙中集聚。新列入高端外国专家项目14项，省海外工程师计划6项，引进顶尖、领军人才同比翻番；新引进大院名校技术转移中心6家、同比增长50%；柔性引进85所高校245名博士教授来金“百博入企”，为企业提供技术服务2800余次，联合申请专利781项。推进数字化改革，人才科技“揭榜挂帅”云平台累计发布榜单2681个，吸引446家高校院所9628名科研人才前来揭榜，拓展形成关键技术攻关引才新路径。深度融入长三角G60科创走廊，举办“上海·金华周”活动，金华（上海）科创飞地引进研发孵化项目18个。成功举办第20届金华“工科会”，达成合作项目135项。加大技术交易市场培育力度，全市实现技术交易总额107.7亿元，增幅71.3%、居全省第4位。

　　全面修订科技政策，出台《######金华市委 金华市人民政府关于实施科技创新首位战略 建设高水平创新型城市的意见》《金华市人民政府关于推动高水平创新型城市建设的若干政策意见》，加大财政科技投入，提高研发费用补助政策力度和精准度，在亩产效益评价中将研发投入视同亩均税收。强化科技进步考核，将研发投入等主要指标纳入各县（市、区）月度通报、季度“晒拼创”指标体系，常态化落实科技进步目标责任制。优化政策服务，科技、统计、税务等多部门协同，市县乡三级联动，常年开展研发统计归集业务培训，组织会计师、税务师、律师“三师”助企服务，推广使用企业研发费用信息管理“浙里加计扣除”系统，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收减免等政策，激励企业竞相开展创新活动、加大研发投入。2021年全市财政科技投入同比增长17.4%，高新技术企业企业所得税减免额增幅6.36%。

　　来源：厅规划处、金华市科技局、省科技宣教中心

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