春招来了：这里有一份数字人才的就业地图
新的学期开始了，对于即将毕业的博士、硕士和本科同学来说，意味着春招说到就要到了。这些同学中，有不少计算机、通信、人工智能和区块链等专业的数字人才。
刚刚经历三年疫情，大家普遍担心今年的就业行情。在国家大力发展数字经济的背景下，数字人才到底香不香？
首先，吃了个政策定心丸。2023年2月中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》并强调，统筹布局一批数字领域学科专业点，培养创新型、应用型、复合型人才。从规划可以看出国家对数字人才极其重视。
从数据看又如何呢？从中国数字经济发展指数（零壹智库和工信部五所联合发布）和数字人才指数的关系看，数字人才，真香。（零壹智库&工信部五所：《中国数字经济发展指数报告（2022）》，点击查看。）
2013年，中国数字经济发展指数为1000点，2021年增长至5611点，年复合增长率达24.06%；同期，数字人才指数由1000点增长6440点，年复合增长率达26.22%。两者均呈持续上升趋势，且数字人才指数增长率超过中国数字经济发展指数的增长率（图1）。
图1 中国数字经济发展指数与数字人才指数
数字人才指数基于传统数字人才培养高校数量和专业数量、新兴数字人才培养高校数量和专业数量四个指标，采用客观赋权法生成指标权重，综合形成。传统数字人才包括计算机、电子、通信、信息工程、集成电路、电信、软件等专业人才，新兴数字人才包括人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网、数字经济、金融科技等专业人才。一个地方的数字人才指数越高，说明这个地方的数字人才供给越多，当然也可表明数字人才需求比较旺盛。
接下来，大家最想知道的是可能是：哪个城市的数字人才政策最诱人？哪个城市数字人才队伍建设力度最大？哪个城市数字人才队伍建设速度最快？我们分析了全国GDP排名最靠前的50个大城市的政策和数据，试着给出一些参考。
苏州：安家支持力度最大，直接补贴250万
我们收集了2021年50个大城市的高级人才购房补贴，按金额排名，前十大城市依次为：苏州市、临沂市、石家庄市、杭州市、唐山市、泰州市、漳州市、天津市、台州市、合肥市（图2）。
《姑苏重点产业紧缺人才计划》规定，在新技术、新产业、新业态、新模式发展中有重大突破的苏州领军人才，享受最高250万元安家补贴，遥遥领先其他城市。究其原因，大概有以下几点：
第一、经济实力强大。2021年苏州市GDP总量为22718亿元，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到15%左右；2022年苏州市GDP为23958亿元，是江苏省内唯一GDP超过20000亿的地级市，也是GDP十强城市中唯一的普通地级市。2021年苏州一般公共预算收入达到2510亿元，2022年为2329.18亿元，始终稳居省内第一，有力地保障了苏州各项人才补贴的发放。
第二、政府长期支持。自2017年以来，苏州市先后出台了《关于推进企业博士后创新体系建设的意见》、《苏州市人才乐居工程实施意见》、《关于支持高等院校、科研院所引进高层次人才的实施办法》、《苏州市优秀人才贡献奖励若干意见（试行）》、《苏州市引进顶尖人才（团队）“一人一策”实施办法》等人才支持政策。
在数字人才引进方面，苏州市不断探索 “苏州标准”，按人才层次建立金字塔式支持体系。此外，《姑苏创新创业领军人才计划》规定，创新领军人才最高200万元项目经费、200万元安家补贴。
第三、想方设法留住本地人才。教育部发布的全国普通高校名单显示，苏州市是拥有高校数量最多的地级市。苏州市大力推动名城名校融合发展，促进中国科学技术大学高等研究院加快建设、C9高校全部在苏州实现签约落地，鼓励支持高校开设大数据、人工智能等相关专业，充分发挥各高校、科研院所的牵引作用，与本地企业开展密切合作。2022年12月公布了首批苏州市人工智能教育实验学校名单的通知。可见，苏州市想方设法留住本地数字人才。
值得注意的是，临沂市在GDP总量不占优势，但仍以30万元的政府直接补贴与石家庄市、杭州市、唐山市并列第二。这个城市的特点在于，不断创新人才引进模式，扶持力度较强。
2019年临沂市政府出台《临沂市支持数字经济发展实施意见》，支持数字经济领域企事业单位采取挂职兼职、技术咨询、周末工程师、特岗特聘等方式引进急需紧缺高层次人才，积极引进泰山产业领军人才、“外专双百计划”等数字经济领域人才，给与数字人才丰厚的补贴。
2022年出台“1+N”人才新政，临沂市大幅增加对人才工作的财政投入，并设立“人才飞地”10处，提供落户人才住房、租房等各类保障，最高可以获得30万元的首次购房补贴。
高校是数字人才的重要来源，我们用每个城市的数字人才高校数量来衡量其数字人才队伍建设力度，不出意外，北京市以200所数字人才高校数量排名第一。排名前10的依次为：北京市、武汉市、广州市、西安市、郑州市、重庆市、南京市、长春市、济南市、合肥市（图3）。
图3 2021年中国50大城市数字人才队伍建设力度TOP20
北京市能够名列榜首，原因大致有如下两点：
第一、“两手抓”的策略。在着手培养高端数字人才的同时，北京市注重全民数字素养的提升。2022年，北京市政府出台《北京市全民科学素质行动规划纲要（2021-2025）》，强调要提升青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员群体的科学素质，实施科技资源科普化工程、科普智慧提升工程等6项重点工程，积极开展北京全民数字素养与技能提升月活动，提高公民的数字技能水平。
2023年2月，中央网信办、教育部、工业和信息化部等部门评选出78家全民数字素养与技能培训基地，北京市有3家单位入选，分别为北京邮电大学、北京科学中心（北京青少年科技中心）、三六零601360)数字安全科技集团有限公司。
第二、密集的政策。北京市“十四五”规划中指出要将北京市建设成全球数字经济标杆城市，力争数字经济增加值年均增长7.5%左右，随后北京各区相继出台数字人才吸引政策。
大兴区在《大兴区数字经济创新发展三年行动计划（2021-2023年）》中提出，要加强人才引培和服务，广泛吸引海内外数字经济领域高层次人才来大兴区创业，探索人才离岸创新、外籍人才管理等领域新机制。
丰台区发布《“十四五”时期“智慧海淀”建设规划》指出，要加大对信息化和数字经济领域各类优秀人才支持力度，鼓励校企合作，培养一批具有较强竞争力的数字经济产业技术人才和技能型人才。
西城区出台《北京市西城区加快推进数字经济发展若干措施(试行)》提出，开展“数字英才”培育行动，对数字经济领域符合条件的“高精尖缺”人才给与一些列优质服务。
合肥市在数字人才队伍建设力度榜单中排名第10，超过了天津、上海等市。2022年，合肥市入选国家知识产权强市建设示范城市，年度发明专利授权量首破万件。《2022年合肥市政府工作报告》显示，合肥市数字经济居全国第十二位、前进2位。合肥市排名靠前，我们找到了以下几点原因：
第一、政府重视。2020年合肥全市数字经济产值突破4000亿，2021年合肥市三大数字经济产业园（中关村000931)协同创新智汇园、滨湖卓越城?文华园、安徽广电文创产业园）共创13.7亿元的产值，数字经济成为合肥市经济发展最活跃、最具动力的领域。在此背景下合肥市积极推动数字化转型发展，不断加强数字人才队伍建设，如在《合肥市数字经济发展规划（2020-2025年）》中，合肥市提出要实施数字经济精英人才引进计划，加大数字经济精英人才引进及培养力度。
第二、较早的人才培养机制。早在2018年，安徽省首个数字经济人才培训基地就落地到合肥市瑶海区，试图打造一批“大数据皖军”。《“十四五”数字合肥发展规划》中强调，要加大人才引进及培养力度，积极引进国际化高层次的数字化领域管理技术人才和团队，鼓励支持科研机构、龙头企业、行业协会等联合开展订单式人才培养与联合科技攻关，大力培养产业急需的数字化应用人才。
我们按数字人才队伍建设的增速，对50个大城市进行了排名。排名前10的城市依次为：佛山市、潍坊市、温州市、唐山市、台州市、无锡市、南宁市、烟台市、深圳市（图4）。
图4 2021年中国50大城市数字人才队伍建设速度TOP20
出乎意料的是，与数字人才队伍建设力度榜单不同，速度榜单排名靠前的多是“名不见经传”的城市。其中金华市以20.51%的增速名列第一。我们找到了金华市排名第一的两点原因：
第一、重视产教融合。金华市推动产教融合发展，鼓励支持浙江师范大学、金华职业技术学院等高校高质量发展，同时依托良好的地缘优势积极寻求高校合作，2020年复旦大学义乌研究院宣布建造，2021年新落地浙江大学金华研究院等3家科研院所，引进各类高层次人才117名，众多科研院所成为金华市重要的数字人才“蓄水池”。
第二、政策支持。2021年金华市政府印发《金华市科技发展“十四五”规划》指出，要深入实施人才强省战略，积极引进高校院所来金共建分校分所，完善外部引进和本土培育相结合的人才集聚机制。近年来金华市采取“双龙计划”、“智选金华”组合拳行动，在人才引进方面有着成熟的机制。
总体看，对数字人才而言，苏州政府补贴最诱人。北京市数字人才队伍建设力度最大，一方面北京市对数字人才的需求大，当然可以消化这些数字人才的储备；对京外的数字人才而言，在就业时或许不得不考虑北京市自身的储备。
在数字人才队伍建设速度方面，金华市排名第一。一方面，说明金华市对数字人才很重视，值得各位同学认真考虑；另一方面，也意味着“占坑”要趁早。
好了，今天就给大家分享到这里。在对50个大城市进行几个维度的排名后，后续我们或将换个角度，与大家继续探究我国数字经济发展相关的话题。
（点击查看《中国数字经济发展指数报告（2022）》全文。）
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