土地流转让邱村“遍地开花”
2013年中央一号文件鼓励和支持个人承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。根据形势变化,2013年5月,邱村镇积极创新,专门成立土地流转服务中心,为全镇土地流转工作当好“参谋”。如今,土地流转正成为邱村镇解决农村劳动力不足,增加农民收入的有效途径。
驱车从邱村镇政府出发往东行驶,不到10分钟,记者便见到了之前就已听说过的种粮大户赵彩华。现在小有名气他是安徽省华丰农产品专业合作社的负责人。2010年,他通过流转土地,承包了700亩土地种植水稻和毛豆。“自己之前是开货车的,跑长途很辛苦,看到国家有关政策出台,抱着试试看的心态,我决定转行做农民。”赵彩华通过水稻、毛豆的规模化、集约化种植获得了巨大收益,很快,当年10月,属于赵彩华自己的专业合作社就此成立。“看到土地流转带来的好处,当年就吸引了130户村民加入。”
“现在我们合作社已有社员120多人,共流转了3000多亩土地,其中包括80余亩的苗木林。我们要让土地价值蕞大化。”通过土地流转致富的赵彩华正通过专业合作社形式带领村民共同奔小康。“目前合作社每年可实现产值六七十万,我们的产品主要销往江浙发达地区,市场前景很乐观。”
与赵彩华一样,邓平亮也是一位淳朴的“庄稼人”。以前的邓平亮是位建筑工,和自己的团队常年在外包工赚钱。“很辛苦,白天起得早,晚上睡得晚,后来行业不景气,我就想着干点别的。”正逢好政策,邓平亮决定成为一名新时代的“庄稼人”。“风雨过后总有彩虹,虽然走了很多弯路,但终究摸索出一条自己的专业路子。”
2010年,广德县金土地农产品专业合作社成立,这对于邓平亮来说是个转折。为了更好发展,邓平亮决定全面更新管理和种植模式,增加专业知识的引入。如今,2000多亩的种植面积单农田年收入就达几十万元。“未来我想进一步提高合作社的管理水平,提高亩产量,做响自己的品牌。”憨厚的邓平亮自信地说道。
在邱村镇,像赵彩华、邓平亮这样的种植大户还有很多,他们是该镇率先富裕的典范。据了解,截至目前,邱村镇共流转土地29228.29亩,占全镇总水田面积的38.3%,涉及农户7270户,流转500亩土地以上的就有12家。
“邱村镇很多村民通过土地流转获得了比单种更多的利益,尝到甜头的村民对土地流转改革十分支持。”赵彩华告诉记者,邱村镇通过土地流转实现了种植规模经营,节约了大量劳动力资源,农业机械化水平显著提高。“通过土地流转,邱村镇村民收入大大提高,去年人均收入达到1.2万余元。”
土地流转是指土地使用权流转。土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。
农业用地在土地承包期限内,可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转,发展农业规模经营。
集体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转,鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。
其要点是:在不改变家庭承包经营基本制度的基础上,把股份制引入土地制度建设,建立以土地为主要内容的农村股份合作制,把农民承包的土地从实物形态变为价值形态,让一部分农民获得股权后安心从事二、三产业;另一部分农民可以扩大土地经营规模,实现市郊农业由传统向现代转型。
目前,土地流转主要有五大模式:土地互换、土地出租、土地入股、宅基住房以及股份合作。
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