关于印发2011年金华市经济开发区（工业园区）建设工作考核办法的通知
《2011年金华市经济开发区（工业园区）建设工作考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
为加快转变经济增长方式，促进工业经济转型升级，进一步提升我市经济开发区（工业园区）发展水平，根据“创新、集约、转型、提质、可持续发展”和重点考核当年的原则，特制订本办法。
全市1个国家级经济技术开发区和11个省级经济开发区（工业园区）管委会（以下简称园区）。
1．创新平台建设（7分）：重视园区科技创新平台及服务机构建设，当年被认定为省级高新园区、知识产权工作示范园区的，得2分；被认定为省级高新特色产业基地、新列入省知识产权示范创建园区的，得1分；当年新增园区科技孵化中心、科技创新服务中心、技术检测中心等科技服务平台的，市级每家得0.2分,省级及以上每家得0.5分。该项最高得7分。
2．企业创新（8分）：当年新增高新技术企业、创新型企业的，市级每家得0.2分，省级及以上每家得0.5分；当年新增专利示范企业的，市级每家得0.2分，省级及以上每家得0.5分；当年新增企业研究院、重点实验室（试验基地）、工程技术中心、企业技术中心、企业研发中心的，市级每家得0.2分，省级及以上每家得0.5分。当年新增省级名牌产品的，每只得0.5分；当年新增中国驰名商标、省著名商标的，每只得0.5分。该项最高得8分。
1．引进内资（5分）：当年实际到位内资完成市、县（市、区）下达目标任务的，得5分，未完成的不得分；比上年增长的，每增长10%加0.5分，最高加5分；当年新引进亿元以上新兴产业项目的，引进1个项目、实到内资1亿元分别加0.5分，最高加5分。
2．引进外资（5分）：当年实际到位外资完成市、县（市、区）下达目标任务的，得5分，未完成的不得分；比上年增长的，每增长10%加0.5分，最高加5分；当年新引进1000万美元以上新兴产业项目的，引进1个项目、实到外资1000万美元分别加0.5分，最高加5分。
新兴产业项目是指我市“十二五”重点培育发展的先进装备制造、电子信息、新能源、新材料、新能源汽车、生物医药、节能环保等战略性新兴产业项目。
1．工业投入（5分）：当年园区企业固定资产投资总额完成市、县（市、区）下达目标任务的，得5分，未完成的不得分；比上年增长的，每增长10%加0.5分，最高加5分。
2．工业项目建设进度（5分）：当年入园工业项目开工的，每项得0.2分；开工率达到80%的，得2分，未达到的不得分，每提高10%加0.5分；当年在建项目竣工投产率达到50%的，得3分，未达到的不得分，每提高10%加0.5分。
3．园区基础、配套设施建设：加强园区基础设施和配套设施建设，当年园区基础设施及配套设施投入比上年增长的，每增长10%加0.5分，最高加5分。
1．投资强度（5分）：当年新入园工业项目平均投资强度（园区企业计划投资总额/园区企业用地总面积）达到280万元/亩，得5分，未达到的按比例计分。
2．经济密度（5分）：园区已投产工业企业平均经济密度（园区工业总产值/园区投产企业用地总面积）一类园区达到300万元/亩，二类园区达到200万元/亩，三类园区达到150万元/亩的，得5分，未达到的按比例计分；比上年提高的，每提高10万元/亩加0.5分，最高加5分。
3．税收贡献率（5分）：园区已投产企业平均税收贡献率（园区工业企业入库税金/园区投产企业用地总面积）一类园区达到7万元/亩、二类园区达到5万元/亩、三类园区达到3万元/亩的，得5分，未达到的按比例计分；比上年提高的，每提高1万元/亩加0.5分，最高加5分。
一类园区：金华经济技术开发区、义乌经济开发区、永康经济开发区；二类园区：兰溪经济开发区、东阳经济开发区、浦江经济开发区、金东经济开发区、义乌工业园区、横店电子产业园区、武义经济开发区；三类园区：金西经济开发区、磐安工业园区。
目前租用标准厂房（闲置厂房）或进入科技孵化中心培育的企业，按租用1000平方米折合用地1亩计算经济密度和税收贡献率。
4．闲置土地利用：园区土地利用率高，没有闲置土地的，加5分；有闲置土地，当年收回企业闲置土地，并重新安排优质项目的，每50亩加0.5分，最高加5分。
1．规上工业总产值（6分）：完成当年园区目标任务的，得6分，未完成的不得分；比上年增长的，每增长10%加0.5分，最高加6分。园区主导产业集聚度（该行业工业总产值占园区工业总产值的比重）达到15%以上的，每个行业加1分，最高加3分。
2．规上工业新产品产值（3分）：完成当年园区目标任务的，得3分，未完成的不得分；比上年增长的，每增长10%加0.5分，最高加3分。规上工业新产品产值率比上年提高的，每提高1个百分点加0.5分,最高加3分。
3．规上工业实现利税总额（6分）：完成当年园区目标任务的，得6分，未完成的不得分；比上年增长的，每增长10%加0.5分，最高加6分。
1．节能降耗（5分）：园区积极开展节能降耗工作，入园项目已实行节能审核，当年新入园项目万元工业增加值综合能耗均低于0.72吨标煤的，得2分；园区内综合能耗1000吨以上标煤企业均完成当年节能降耗目标任务的，得1分；园区完成当年市、县（市、区）下达节能降耗任务的，得2分，未完成的，实行一票否决。
2．环境保护（5分）：深入开展主要污染物减排工作，完成当年市、县（市、区）下达的主要污染物减排目标任务的，得2分，未完成的，实行一票否决；已制定园区生态化建设和改造年度计划并完成任务的，得1分，未完成任务的不得分；当年新入园企业项目环评执行率和环保“三同时”执行率均达100%的，得1分；园区内污染物排放企业都按规定申领排污许可证并达标排放的，得1分；当年因监管不力、失职渎职造成重大环境污染、生态破坏事件或因环境污染、生态破坏事件引致重大群体性上访的，实行一票否决。
3．安全生产（5分）：加强对企业安全生产监管，辖区年内未发生1人以上生产安全事故的，得5分；发生生产安全事故，1人的扣2分，一次或累计2人扣5分；发生一次3人及以上较大生产安全责任事故的，实行一票否决。
已编制完成园区建设“十二五”发展规划，园区年度建设思路清晰，工作制度建全，工作举措有创新，得5分；能及时完成市经信委（园区办）布置的各项工作任务，园区统计报表及时准确，得5分。不符合要求的，酌情予以扣分。
对入园新项目、投产企业随机抽查，抽查数一般为3-5家，抽查分5分，由考核组根据抽查情况打分；园区办事效率、企业满意度等由考核组对企业进行问卷调查，问卷调查分5分，由考核组根据问卷调查结果打分。
根据考核综合得分情况，从高到低排列确定综合奖获奖名次，因节能降耗、环境保护、安全生产等工作被一票否决的单位不予计奖。
考核工作由市经信委（园区办）牵头，市人大办、市府办、市政协办，市发改委、科技局、财政（地税）局、国土资源局、商务局、统计局、环保局、安全监管局等部门相关人员组成考核组，统一组织实施。先由各园区管委会自评，并向市经信委（园区办）报送考核材料；考核组采用核查相关资料、听取工作汇报、随机抽查、调查问卷等方式进行综合评定；考核结果报市政府审定后进行通报表彰。
各县（市、区）政府要加强对园区及工业功能区的考核管理，建立项目准入、节能减排审核制度，突出园区创新能力、注重园区转型升级、重视集约节约利用土地、节能降耗、环境保护和安全生产、提高园区发展质量和效益，加强园区基础管理。
对规划面积在1平方公里以上的城市工业功能区（新城区）及乡镇工业功能区，可参照本办法制定具体考核办法。
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