金华至建德高速铁路项目环境影响报告pdf
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2022-05-10发布于浙江
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新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 目录 1 概述 1 1.1 项目背景及特点 1 1.2 环境影响评价工作程序 2 1.3 分析判定相关情况 3 1.4 评价关注的主要环境问题 5 1.5 环境影响报告书主要结论 6 2 总则 7 2.1 编制依据 7 2.1.1 国家有关法律法规、部门规章和规范性文件 7 2.1.2 地方有关法规、部门规章和规范性文件 8 2.1.3 相关规划及环境功能区划 9 2.1.4 技术规范 9 2.1.5 设计文件及专题论证报告 10 2.2 评价目的 10 2.3 环境功能区划 12 2.3.1 水环境功能区划 12 2.3.2 大气环境功能区划 12 2.3.3 声环境功能区划 12 2.3.4 环境功能区划 12 2.4 评价标准 17 2.4.1 环境质量标准 17 2.4.2 污染物排放标准 20 2.5 评价等级和范围 24 2.5.1 评价等级 24 2.5.2 评价范围 25 2.6 评价时段 26 2.7 评价重点和评价因子 27 2.8 主要环境保护目标 28 2.8.1 生态环境保护目标 28 2.8.2 水环境保护目标 29 2.8.3 声环境、振动、电磁敏感目标 30 3 工程概况与工程分析 35 3.1 工程概况 35 3.1.1 项目基本情况 35 3.1.2 主要技术标准 38 3.1.3 主要工程内容及规模 39 3.1.4 施工布置及进度安排 62 3.1.5 土石方平衡 72 3.1.6 工程占地及拆迁 72 3.1.7 主体工程组成一览表 74 1 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 3.2 相关线 环境影响因子识别与筛选 78 3.3.2 工程环境影响分析 80 3.3.3 主要污染源 81 3.3.4 生态环境的影响概述 95 4 环境现状调查与评价 96 4.1 自然环境现状调查与评价 96 4.1.1 地理位置 96 4.1.2 地形地貌 96 4.1.3 气象气候特征 97 4.1.4 地表水文特征 98 4.1.5 工程地质特征 99 4.1.6 水文地质情况 103 4.1.7 地震 104 4.2 环境质量现状调查与评价 104 4.2.1 声环境现状调查与评价 104 4.2.2 振动环境现状调查与评价 123 4.2.3 电磁环境现状调查与评价 123 4.2.4 地表水环境现状调查与评价 124 4.2.5 环境空气现状调查与评价 128 4.3.6 土壤环境现状调查 130 5 环境影响预测与评价 134 5.1 生态环境影响 134 5.1.1 概述 134 5.1.2 生态环境现状评价 134 5.1.3 生态环境影响预测与评价 164 5.2 声环境影响评价 205 5.2.1 概述 205 5.2.2 施工期声环境影响分析 207 5.2.3 运营期声环境影响预测与评价 212 5.3 振动环境影响 230 5.3.1 概述 230 5.3.2 施工期振动环境影响分析 230 5.3.3 运营期振动环境影响预测与评价 232 5.4 电磁环境影响 235 5.4.1 概述 235 5.4.2 电磁环境影响预测与评价 237 5.5 地表水环境影响 241 5.5.1 概述 241 5.5.2 施工期水环境影响分析 241 5.5.3 营运期水环境影响分析 244 5.6 环境空气环境影响 250 2 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 5.6.1 概述 250 5.6.2 施工期环境空气影响分析 250 5.6.3 运营期大气环境影响分析 255 5.7 固体废物环境影响 255 5.7.1 概述 255 5.7.2 施工期固体废物环境影响分析 255 5.7.3 运营期固体废物环境影响分析 256 5.8 环境风险分析 257 5.8.1 环境风险识别 257 5.8.2 环境风险影响分析 257 5.8.3 风险事故防范措施 258 5.8.4 环境风险事故应急预案 259 5.8.5 评价小结 260 6 环境保护措施及其可行性论证 262 6.1 生态保护措施 262 6.1.1 施工期主要环保措施 262 6.1.2 营运期环保措施 263 6.2 施工期污染防治措施 263 6.2.1 噪声污染防治措施 263 6.2.2 振动减缓措施 264 6.2.3 地表水污染防治措施 265 6.2.4 大气污染治理措施 266 6.2.5 固体废弃物防治措施 267 6.3 运营期污染防治措施 267 6.3.1 噪声污染防治措施 267 6.3.2 振动减缓措施 270 6.3.3 电磁防护措施 271 6.3.4 废水治理措施 272 6.3.5 废气治理措施 273 6.3.6 固体废物处置措施 273 6.4 环境风险防范措施 274 6.5 环保措施投资估算 274 7 环境影响经济损益分析 276 7.1 经济效益分析 276 7.2 环境损失部分 276 7.3 环境经济损益分析 277 7.4 小结 277 8 环境管理与监测计划 278 8.1 环境管理 278 8.1.1 环境管理机构 278 8.1.2 环境管理措施 278 8.2 环境监测计划 280 3 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 8.3 工程竣工环保验收 280 9 规划符合性及审批原则符合性分析 283 9.1 规划符合性分析 283 9.1.1 交通相关规划符合性分析 283 9.1.2 与沿线城市规划的相容性分析 288 9.1.3 生态红线 《铁路建设项目环境影响评价文件审批原则》（试行）符合性分析 296 9.2.2 沿线区域环境功能区划符合性分析 298 9.2.3 污染物排放达标性分析 299 9.2.4 总量控制符合性分析 300 9.2.5 维持环境质量符合性分析 300 9.2.6 清洁生产符合性分析 300 9.2.7 风险防范措施完善性分析 300 9.2.8 公众可接受原则分析 301 9.3 建设项目其他部门审批要求符合性分析 301 9.3.1 与城镇规划符合性分析 301 9.3.2 产业政策符合性分析 301 10 环境影响评价结论 302 10.1 工程概况 302 10.2 生态环境影响评价结论 302 10.2.1 生态环境现状评价结论 302 10.2.2 生态影响评价结论 303 10.2.3 生态保护措施与建议小结 308 10.3 声环境影响评价结论 309 10.3.1 现状评价结论 309 10.3.2 预测评价结论 311 10.3.3 噪声污染防治措施 313 10.4 振动环境影响评价结论 314 10.4.1 现状评价结论 314 10.4.2 预测评价结论 314 10.5 地表水环境影响评价结论 314 10.5.1 现状评价结论 314 10.5.2 影响评价结论 314 10.6 环境空气影响分析结论 316 10.7 固体废物影响分析结论 316 10.8 电磁环境影响分析结论 316 10.8.1 现状评价结论 316 10.8.2 环境影响分析结论 317 10.9 环境风险分析结论 317 10.10 环境经济损益分析结论 317 10.11 环保投资 318 10.12 评价总结论 318 4 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 附图 附图 1 项目地理位置图 附图2 线 本工程与水环境功能区划位置及水环境现状监测断面图 附图4 本工程与环境空气质量功能区划位置关系图 附图 5 本工程与声环境功能区划位置关系图 附图 6 本工程与环境功能区划位置关系图 附图 7 本工程与两江一湖风景名胜区位置关系 附图 8 敏感点噪声等声级线 工程沿线重点保护动物分布图 附图 10 工程沿线重点保护植物分布图 附图 11 工程沿线 工程沿线土地利用现状图 附图 13 工程沿线 工程沿线 兰溪牵引变电所平面布置图 附表 附表 1 声环境现状监测结果表 附表2 环境振动现状监测结果表 附表 3 铁路噪声排放预测结果表 附表4 敏感点噪声预测结果表 附表 5 敏感点振动预测结果表 附表 6 敏感点噪声污染防治措施表 5 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 1 概述 1.1 项目背景及特点 新建金华至建德高速铁路（以下简称金建铁路）位于浙江省西南部，东起金 华市，经过兰溪市至杭州建德市。线路南接沪昆客专金华站，北与杭黄客专建德 东站衔接，是浙江省金、温、丽、台地区及我国东南沿海沟通中原腹地、华北及 西部地区的快速客运通道，也是长三角城际网的重要组成部分，是一条以中长途 客流为主兼顾部分城际功能的客运专线铁路。 金建铁路是国家快速铁路网中“黄山至金华”铁路通道的组成部分，是《中 长期铁路网规划（2016-2035 ）》（发改基础[2016]1536 号）高速铁路“八纵”之 一“沿海通道”的重要辅助通道。金建铁路的建设是金、温、丽、台地区沟通我 国中部腹地的便捷客运通道及沟通我国东北、华北及西北地区的快速客运辅助通 道，也是连接泛长三角地区“合肥都市圈” 、“皖江经济带” ，“黄山旅游经济圈” 、 “浙中城市群”、“温州经济圈”等多个经济圈的快速铁路，同时也是构成北至黄山、 南达雁荡、途经千岛湖、诸葛八卦村等集名山、名水、名胜为一体的黄金旅游线 路的重要组成部分。 项目建设连接金温新双线以及杭黄、合福、黄冈至安庆至黄山铁路等多条客 运专线及快速铁路，对于减轻沪昆客专的运输压力、充分发挥相关线路运输能力， 提高能力利用率和运输收入具有重要意义。对构筑浙江省铁路网骨架，完善长三 角城际网，优化路网布局、提高运输机动、灵活性具有重要的意义和作用。 目前，金建铁路的工程可行性研究报告已取得了中国国家铁路集团有限公司 的批复（铁发改函[2019] 490 号），初步设计报告也已经在北京通过了铁路集团 公司组织的专家论证，并根据专家意见修改完善。根据设计，本次工程建设内容 包括： 1、正线 新建沪昆线金华站中心至杭黄铁路建德东站中心段，全长 64.508km； 引入金华站右线km； 引入建德东站右线 、金华地区配套及相关工程 包括金华至东孝段改建沪昆上行线和下行线工程，其中下行线 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 6.666km，上行线km；同步实施预留远期金华至东孝三 线连续刚构桥墩台桩基以及梁部，线、建德地区配套工程 包括金建线引入建德东站车站范围内工程及杭州端金建铁路至杭黄铁路正 线m 范围的线下工程。根据《中国铁路总公司浙江省人民政府关于 新建杭州至黄山铁路金建、建衢铁路引入建德东站同步实施工程变更设计的批 复》，上述工程均已纳入杭黄铁路同步实施，本次评价不包括该工程。 4 、车站及变电所 全线 个（东孝站为既有越行站，本工程不含），包括既有站 2 个 （金华站、建德东站），其中改建金华站 （普速场调整为城际场），利用建德东站； 新建车站 2 个（兰溪东站、大洋站）。全线在兰溪东站设综合维修工区 1 处并预 留动车存车场 1 处，在金华站设动车组存车场 1 处。 新建 AT 牵引变电所 1 座（兰溪东附近）、分区所2 座、AT 所 2 座，利用金 华东牵引变电所（对所内供电线进行补强）。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、 《建设项目环境保护管理条例》以及《建设项目分类管理名录》的有关规定，本 项目需要编制环境影响报告书，项目业主单位委托浙江省环境科技有限公司承担 本项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司组建课题组对项目现场及周边环 境进行了踏勘和调研，并收集了相关资料，编制完成了《新建金华至建德高速铁 路环境影响报告书》。 1.2 环境影响评价工作程序 头部阶段：根据相关文件确定环境影响评价文件类型，初步现场调查和工程 分析、环境影响识别和评价因子筛选，明确评价重点和环境保护目标，确定工作 等级、评价范围和评价标准，编制工作方案； 第二阶段：环境现状调查监测与评价、建设项目工程分析、各环境要素环境 影响预测与分析和各专题环境影响分析与评价； 第三阶段：提出环境保护措施，进行经济技术论证，给出污染物排放清单及 环境影响评价结论，编制环境影响报告书。 2 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 图 1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图 1.3 分析判定相关情况 1、产业政策符合性 根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目属于鼓励类中“二十 三、铁路”中的第 1 条“铁路新线建设”，因此项目建设符合国家产业政策。 2 、规划与规划环评符合性 新建金华至建德高速铁路是《中长期铁路网规划（2016-2035 ）》（发改基础 [2016]1536 号）高速铁路“八纵”之一“沿海通道”的重要辅助通道，是《浙 江省铁路网规划》的“两轴、四连、六射、二十二市郊线”城际客运网络的“四 连”6 条线之一。 金建铁路的建设已经纳入了《金华市综合交通发展“十三五”规划》，属于 十三五期间的重点建设项目。金建线位避开了白露山芝堰风景名胜区及其外围保 3 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 护地带，符合《金华市综合交通发展“十三五”规划环境影响报告书》的相关要 求。 金建铁路是《杭州市综合交通发展“十三五”规划》的铁路升级发展重点项 目，与规划相符。线位避开了“两江一湖”风景名胜区的核心区、梅城田子坞水 库--三都血岭坞水库饮用水源保护区、富春江国家级森林公园，对穿越“两江一 湖”风景名胜区在规划选址阶段进行了多方案的比选，已经取得了省自然资源厅 的规划选址意见。符合《建德市综合交通发展“十三五”规划环境影响报告书》 的相关要求。 3、“三线）生态红线 根据《浙江省人民政府关于发布浙江省生态保护红线 号），本工程不涉及生态保护红线 ）环境质量底线 工程沿线建德境内大洋溪、新安江、长宁溪水质较好，均能达到相应的标准。 兰溪境内兰江及金华江水质稍差，金华江 CODCr 、BOD5 分别为Ⅳ类及Ⅴ类，兰 江 BOD5 及总磷为Ⅴ类及劣Ⅴ类。但随着当地政府多项污染整治计划的实施，“五 水共治”整治措施的持续推进，水体水质将会有所改善。本工程的金华站、兰溪 东站（含综合维修工区）和金华存车场均具备纳管条件，废水经相应的预处理之 后均能纳入市政污水管网。大洋站和沿线 处警务区现状未具备纳管条件，环评 要求大洋站废水经处理后回用于绿化浇灌，无降雨情况下，产生的废水能全部回 用于大洋站的绿化浇灌，在连续多雨的天气时，要求由槽罐车抽运至附近污水管 网；2 处警务区总体人员较少，污水产生量不多，要求经收集后定期由槽罐车清 运。因此，本工程废水均能做到纳管或是回用，不直接排入附近水体，总体对区 域水环境影响很小。且随着当地政府多项污染整治计划的实施，“五水共治”整 治措施的持续推进，水体水质将会有所改善。因此，工程实施不会突破区域水环 境质量底线 年工程沿线的环境质量公报，工程涉及的金华市区、兰溪市、建 德市均为不达标区，金华市区超标污染物为 O3 ，兰溪市、建德市超标污染物为 PM2.5 。本工程不设锅炉，营运期对大气环境基本没有影响；施工期在做到定期 洒水、清扫路面，集中的拌和设施设置除尘设施，大风期间物料进行遮盖等措施， 可将影响降到蕞低，且工程区域相对比较开阔，有利于扩散，对区域环境质量影 4 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 响较小。因此，总体来说，本工程的实施不会突破区域的大气环境质量底线要求。 根据对工程沿线的居民、学校等声环境敏感目标的现状监测，共有 26 处敏 感点超标，主要是受既有交通噪声的影响。本次环评要求对沿线声环境保护目标 采取声屏障、取通风隔声窗等措施，可以将本工程对敏感点的噪声贡献降到较低 的水平，室内昼、夜间声级可满足 GB50118-2010 《民用建筑隔声设计规范》和 《住宅设计规范》要求。 （3 ）资源利用上线 本项目蕞大程度的节约土地；施工临时用地结合地面永久用地统筹安排，占 用耕地的施工临时用地，工程竣工后应尽快清场复垦，尽量减少土地资源的利用， 不会突破区域的资源利用上线。 本工程通过市政供水管网供水，全线/d ，总体水量不大， 且主要为旅客用水，不会突破区域的水资源利用上线 ）负面清单 本工程为基础设施项目，不属于沿线各环境功能区环境准入负面清单中禁止 发展的项目，项目建设符合环境准入负面清单的要求 1.4 评价关注的主要环境问题 根据项目的特点及周围地区环境特征，本工程环评关注的主要环境问题为： 1、金建铁路作为新建项目，施工期的环境影响主要集中于施工准备和路基、 站场、桥涵、隧道等主体工程施工对生态环境的干扰和破坏，主要表现为对沿线 生态环境、特殊及重要生态敏感区和水土保持的影响，此外为施工期噪声、扬尘、 污水和生活垃圾排放对局部环境形成短期影响。 2 、运营期而言，主要对声环境、振动环境、水环境、电磁环境产生不利影 响，表现为列车运行和为其运营服务的站场设施、生活附属设施等产生的噪声、 振动、污水、固体废物、电磁辐射等。运营期产生的噪声对环境的影响将是主要 的环境问题。 3、工程以桥梁（葛家村特大桥（部分）葛家埠大桥和新安江特大桥（部分））、 隧道（平苏山隧道）和路基的形式穿越了富春江-新安江国家级风景名胜区的二 级保护区，穿越桩号 DK55+050~ DK56+600 ，穿越长度 1.55km；此外，工程分3 段 穿 越 了 外 围 保 护 地 带 ， 桩 号 分 别 为 DK45+200~DK47+800 、 DK51+800~DK55+050 、DK56+600~DK62+800 ，穿越长度总计 12.05km。工程与 核心保护区的蕞近距离为 1.9km。工程的实施可能会对富春江-新安江国家级风 5 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 景名胜区的景观、动植物资源产生一定的影响。 1.5 环境影响报告书主要结论 新建金华至建德高速铁路位于浙江省西南部，线路南起金华市，经过兰溪市 至杭州建德市。线路南接沪昆客专金华站，北与杭黄客专建德东站衔接，是浙江 省金、温、丽、台地区及我国东南沿海沟通中原腹地、华北及西部地区的快速客 运通道，也是长三角城际网的重要组成部分，是一条以中长途客流为主兼顾部分 城际功能的客运专线铁路。 工程建设虽然将会对所经区域的生态、声、振动、水、电磁环境产生一定程 度的不利影响，但工程设计结合当地特点提出了行之有效的生态保护及恢复措施、 水土流失治理措施以及污染控制措施，报告书又对其进行了补充和完善。因此， 工程施工和运营中，在全面落实环评报告书中提出的各项生态保护和污染防治措 施的基础上，工程建设对环境的不利影响可得到有效控制和减缓。从环境保护角 度而言，本工程的建设是可行的。 6 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家有关法律法规、部门规章和规范性文件 （1）《中华人民共和国环境保护法》（修订），2015 年 1 月 1 日施行； （2 ）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018 年 12 月 29 日施行； （3 ）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018 年 10 月 26 日施行； （4 ）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018 年 12 月 29 日施行； （5 ）《中华人民共和国水污染防治法》，2018 年 1 月 1 日施行； （6 ）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016 年 11 月 7 日修订； （7 ）《中华人民共和国土地管理法》，2020 年 1 月 1 日施行； （8 ）《中华人民共和国铁路法》，2015 年 4 月 24 日修订； （9 ）《中华人民共和国水土保持法》 ，2011 年 3 月 1 日施行； （10）《中华人民共和国森林法》，1998 年 4 月 29 日修订通过并实施； （11）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012 年 7 月 1 日施行； （12）《中华人民共和国野生动物保护法》，2018 年 10 月 26 日修改； （13）《中华人民共和国野生植物保护条例》2017 年 10 月 7 日修订； （14）中华人民共和国国务院令第474 号《风景区名胜区条例》（2006 年 12 月 1 日施行）； （15）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第 682 号，2017.10.1 ； （16）《基本农田保护条例》，1999 年 1 月 1 日施行； （17）《中华人民共和国河道管理条例》，20171 年 10 月 7 日修正； （18）中华人民共和国国务院令第 592 号《土地复垦条例》已经 2011 年 3 月 5 日施行； （19）《铁路安全管理条例》，2014 年 1 月 1 日起施行； （20 ）《电磁辐射环境保护管理办法》，1997 年 3 月 25 日施行； （21 ）《国家级公益林管理办法》，林资发[2017]34 号； （22 ）原环境保护部 《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》（环 办［2013 ］104 号）； 7 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 （23 ）原国家环境保护总局、原铁道部 《关于加强铁路噪声污染防治的通知》 （环发［2001 ］108 号）； （24 ）原环境保护部《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价 中环境噪声有关问题的通知》（环发［2003 ］94 号）； （25 ）原环境保护部《关于发布〈地面交通噪声污染防治技术政策〉的通知》 （环发［2010 ］7 号）； （26 ）原环境保护部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通 知》（环发［2012 ］77 号）； （27 ）原环境保护部《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》 （环发［2012 ］98 号）； （28 ）原环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部 令第 44 号），2017 年 6 月 29 日，根据2018 年 4 月 28 日公布的《关于修改建 设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定》修正）； （29 ）《产业结构调整指导目录（2019 年本）》； （30 ）《国家危险废物名录》，2016 年 6 月 14 日公布。 2.1.2 地方有关法规、部门规章和规范性文件 （1）《浙江省水污染防治条例》，2013 年 12 月 19 日修正； （2 ）《浙江省大气污染防治条例》，2016 年 7 月 1 日起施行； （3 ）《浙江省固体废物污染环境防治条例》，2013 年 12 月 19 日修正； （4 ）《浙江省风景名胜区条例》，2014.11 修订； （5 ）《浙江省森林管理条例》，2004 年 7 月 1 日施行； （6 ）《浙江省公益林和森林公园条例》，2017 年 11 月 30 日施行； （7 ）《浙江省公益林管理办法》，2009 年 6 月 1 日实施； （8 ）《浙江省辐射环境管理办法》，2012 年 2 月 1 日起施行； （9 ）《浙江省建设项目环境保护管理办法》，浙江省人民政府令[2018]364 号； （10）《浙江省环境污染监督管理办法》，2015 年 12 月 28 日第四次修正； （11）《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》，浙江省环 保厅，浙环发［2012 ］10 号，2012 年 2 月 24 日； （12）《浙江省环境保护厅关于印发建设项目影响评价信息公开相关法律规 8 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 解读的函》；浙环发［2018 ］10 号，2018 年 3 月 22 日； （13）《关于印发浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府 信息公开工作的实施细则（试行） 的通知》，浙环发[2014]28 号； （14）《关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知》（浙环 发〔2014 〕26 号），2014 年 5 月 8 日； （15）《金华市人民政府办公室印发金华市区控制扬尘污染实施办法的通知》 金政办〔2002 〕78 号。 2.1.3 相关规划及环境功能区划 （1）《国家中长期铁路网规划（2016-2035 ）》（发改基础［2016 ］1536 号）， 2016 年 7 月 13 日公布； （2 ）《浙江省铁路网规划（2011-2035 年）》（浙发改规划[2012]941 号）； （3 ）《浙江省人民政府关于发布浙江省生态保护红线 日； （4 ）《浙江省环境功能区划》（浙政函〔2016 〕111 号）； （5 ）《浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015 ）》（浙政办发［2015 ］ 71 号）； （6 ）《富春江-新安江风景名胜区总体规划（2011-2025 ）》； （7 ）《“两江一湖”风景名胜区新安江-泷江分区规划（2013-2025 ）》； （8 ）《金华市综合交通发展“十三五”规划》及其规划环评； （9 ）《杭州市综合交通发展“十三五”规划》及其规划环评； （10）沿线各市县城市总体规划； （11）沿线各市声环境功能区划、环境空气质量功能区划； （12）2018 年沿线）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》，HJ2.1-2016 ； （2 ）《环境影响评价技术导则大气环境》，HJ2.2-2018 ； （3 ）《环境影响评价技术导则地表水环境》，HJ2.3-2018 ； （4 ）《环境影响评价技术导则声环境》，HJ2.4-2009 ； （5 ）《环境影响评价技术导则生态影响》，HJ19-2011 ； 9 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 （6 ）《环境影响评价技术导则地下水环境》，HJ610-2016 ； （7 ）《环境影响评价技术导则土壤环境》，HJ964-2018 ； （8 ）《建设项目环境风险评价技术导则》，HJ169-2018 ； （9 ）《环境影响评价技术导则输变电工程》，HJ24-2014 ； （10 ）《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》， HJ/T10.3-1996 ； （11）《声环境功能区划分技术规范》，GB/T15190-2014 ； （12）《地面交通噪声污染防治技术政策》，环发[2010]7 号，2010.1.11 ； （13）《民用建筑隔声设计规范》，GB50118-2010 ，住房和城乡建设部第744 号公告批准，2011 年 6 月； （14）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点(修订版)》(省环保厅，2012.2) ； （15）《铁路工程环境保护设计规范》，TB10501-2016 ； （16）《铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见 (2010 年修订稿)》，铁计[2010]44 号； （17）《铁路工程绿色通道建设指南》，铁总建设[2013]94 号。 2.1.5 设计文件及专题论证报告 1）中铁第五勘察设计院集团有限公司 《新建铁路金华至建德线初步设计 （ （修改稿）》，2019 年 10 月及新建金华至建德铁路初步设计咨询意见； （2 ）《中国铁路总公司浙江省人民政府关于新建杭州至黄山铁路金建、建衢 铁路引入建德东站同步实施工程变更设计的批复》，铁总鉴函[2018]183 号，2018 年 3 月 23 日。 （2 ）《新建金华至建德高速铁路“两江一湖”风景名胜区段规划选址论证报 告》。 2.2 评价目的 本次评价坚持科学发展观和可持续发展战略为指导思想，贯彻“预防为主， 保护优先” ，“开发与保护并重” 的方针，按照环境影响评价指导工程设计、施工、 管理的原则，通过对工程沿线范围内的自然环境和社会环境的现状调查、监测与 分析，了解区域环境质量现状；对因本工程实施过程中的环境产生的影响范围和 程度进行分析、预测和评价；从环境保护角度论证本工程建设的合理性和可行性， 10 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 并根据预测和评价结论，提出减少生态破坏和控制污染切实可行的环保措施和建 议，使工程建设对环境造成的不利影响降至蕞低，同时为工程沿线地方生态环境 主管部门加强对项目的环境管理提供科学依据。 11 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 2.3 环境功能区划 2.3.1 水环境功能区划 根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015 ）》，本工程涉及水体主 要有金华江、兰江、俞坞溪、大洋溪、新安江和长宁溪，见表 2.3.1-1 及附图 3 。 表 2.3.1-1 本工程沿线水环境功能区划情况 序 目标 名称 水功能区 水环境功能区 与工程位置关系 号 水质 金华江 跨越其支流，跨越处与金 1 金华江兰溪过渡区 过渡区 Ⅲ （钱塘105） 华江的蕞近距离为 30m 兰江 兰江兰溪农业、工 农业、工业用 跨越，跨越桩号 2 Ⅲ （钱塘21 ） 业用水区 水区 DK26+750~DK27+700, 大洋溪 （钱塘 跨越，跨越桩号 3 大洋溪建德保留区 保留区 Ⅱ 151） DK46+150~DK46+214 新安江 （钱塘 新安江建德景观娱 景观娱乐、工 跨越，跨越桩号 4 Ⅲ 161） 乐、工业用水区2 业用水区 DK56+080~DK56+600 长宁溪 （钱塘 长宁溪建德工业、 工业、农业用 跨越，跨越桩号 5 Ⅲ 179） 农业用水区 水区 DK61+200~DK61+250 2.3.2 大气环境功能区划 根据《浙江省环境空气质量功能区划》，工程穿越富春江-新安江国家级风景 名胜区段涉及一类区和一、二类缓冲区，一类区为新安江、富春江、兰江、千岛 湖（建德部分）沿江湖两岸风景区（A9 ），一二类缓冲区范围为新安江、富春江、 兰江、千岛湖（建德部分）沿江、湖两岸山脊线 米 （平地区）、新安江镇内以新安路、桥西路、桥东路为界，工程穿越一类区和一、 二类缓冲区的桩号为 DK54+350~DK57+300 ；其余为二类区。具体见附图4 。 2.3.3 声环境功能区划 本工程沿线所经金华市区、兰溪市区已经划定声环境功能区划，其余地区尚 未划定。工程沿线的声环境功能区划见表 2.3.3-1 。 本工程与《金华市区声环境功能区划分方案》（2019 ）、《兰溪市声环境功能 区划分方案》（2019 ）的位置关系见附图5 。 2.3.4 环境功能区划 本工程共经过 19 个功能区，涉及 1 处生态红线保护区——新安江风景名胜 －森林资源保护区。详见表2.3.4-1 和附图 6 。 12 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 表 2.3.3-1 本工程沿线声环境功能区划情况 行政区 起止桩号 区域 功能区 依据 康济北街边界线a 类；若临街建筑以高于三层 其中距离沪昆铁路、沪昆高铁外 北侧 3 类 楼房以上（含三层）的建筑为主，头部排建筑物面向道路一侧的 轨中心线a 类标准。 功能区，与 4a 类重叠的为 4b 类 GxK354+900 GxK357+800 北侧其他区 康济北街边界线a 类，若临街建筑以高于三层 金东区 域、 2 类 楼房以上（含三层）的建筑为主，头部排建筑物面向道路一侧的 南侧 区域为4a 类标准。 其中距离沪昆铁路、沪昆高铁外 轨中心线b 类 康济北街、环城东路、东市北街、八一北街、后城里街边界线b 类 两侧 2 类 两侧 35m 内为4a 类，若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层） GxK358+550 GxK362+008 的建筑为主，头部排建筑物面向道路一侧的区域为4a 类标准。 北侧环城西 环城西路以南至车站区域为 4b 4b 类 路以南 类 北侧环城西 环城西路边界线a 类；若临街建筑以高于三层 其中距离沪昆铁路、沪昆高铁外 《金华市区 路以北，且 3 类 楼房以上（含三层）的建筑为主，头部排建筑物面向道路一侧的 轨中心线b 类 声环境功能 DK0+000 DK0+300 金竹路以南 区域为4a 类标准。 功能区，与 4a 类重叠的为 4b 类 区 划 分 方 北侧环城西 环城西路边界线a 类，若临街建筑以高于三层 案》 路以北，且 2 类 楼房以上（含三层）的建筑为主，头部排建筑物面向道路一侧的 金竹路以北 区域为4a 类标准。 婺城区 环城西路西侧 20m 内为 4a 类，若临街建筑以高于三层楼房以上 其中距离沪昆铁路、沪昆高铁外 DK0+300 DK4+360 两侧 3 类 （含三层）的建筑为主，头部排建筑物面向道路一侧的区域为4a 轨中心线b 类 类标准。 功能区，与 4a 类重叠的为 4b 类 DK4+360 DK8+300 两侧 2 类 金兰中线 类 其中金兰中线 处与本线 两侧 3 类 DK9+400 DK14+950 两侧 / 未划分声环境功能区 / / 其中距离金千铁路外轨中心线 《兰溪市声 兰溪市 DK14+950 DK16+100 两侧 3 类 65m 以内为4b 类 环境功能区 DK16+100 DK16+300 东侧 1 类 其中距离金千铁路外轨中心线 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 80m 以内为4b 类 其中距离金千铁路外轨中心线 两侧 3 类 DK16+650 DK17+650 两侧 1 类 DK17+650 DK17+900 两侧 3 类 其中距离在建 S45 公路（DK18+750 处与本线a 类； 西侧 3 类 DK23+000 DK23+550 东侧 1 类 DK23+550 DK24+000 两侧 3 类 浦兰旧线a 类； 浦兰旧线 类 西 其中距离女后线 类 为 4a 类； 建德市 DK33+300 DK64+547 两侧 / 未划分声环境功能区 / / 表 2.3.4-1 本工程沿线环境功能区划 序 区 起止桩号 编号 名称 主导功能 号 域 改建沪昆下行线 主线： 主导环境功能：提供水源涵养生态服务及水土保持。 金华北部山地丘 1 DK0+000~DK2+600 Ⅱ-2-1 主导环境功能目标：区域内的水源地，确保水质不降低，水量不减少。保护区域内具有涵养生态调节功能的森 陵水土保持区 DK7+640~DK7+720 金 林、湿地，确保面积不减少。保护生物多样性，确保生态环境不遭到破坏，珍稀野生动植物种群数量不减少。 DK8+100~DK8+300 华 金华存车场 市 改建沪昆下行线 区 金华中心城区金 主导环境功能：维护健康的人居环境。 2 Ⅳ-0-2 东人居环境保障 GxK354+900~GxK362+008 主导环境功能目标：提供健康的人居环境，保障各环境指标能够持续满足人类健康生活的需要，防范环境风险。 区 金华中心城区婺 主导环境功能：维护健康的人居环境。 3 DK2+600~DK7+640 Ⅳ-0-1 城人居环境保障 主导环境功能目标：提供健康的人居环境，保障各环境指标能够持续满足人类健康生活的需要，防范环境风险。 14 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 序 区 起止桩号 编号 名称 主导功能 号 域 区 婺城粮食及优势 主导环境功能：粮食等农产品供给。 4 DK7+720~DK8+100 Ⅲ-1-1 农作物环境保障 主导环境功能目标：保护基本农田和耕地，保护、改良土壤。以绿色、有机农产品生产基地为环境保护目标， 区 重点保障有毒有害环境污染不对农产品基地产生影响，确保农产品质量安全和产量。 主导环境功能：产业优化发展与污染物削减。 婺城新区环境优 5 DK8+300~DK9+400 Ⅴ-0-2 主导环境功能目标：加强主要污染物总量减排，生产环境不受污染，确保区域环境质量达到人类健康生产居住 化准入区 的条件。 主导环境功能：维护健康的人居环境。 云山街道人居环 6 DK22+200~DK22+900 Ⅳ-0-8 主导环境功能目标：保障良好的人居环境不受破坏，确保区域内环境质量达到人类健康居住的标准，保障人群 境保障区 健康。 中东部城镇与工 主导环境功能：产业优化发展与污染物削减。 7 DK22+900~DK24+400 Ⅴ-0-1 业发展环境优化 主导环境功能目标：加强主要污染物总量减排，生产环境不受污染，确保区域环境质量达到人类健康生产居住 准入区 的条件。 DK9+400~DK10+900 主导环境功能：提供水源涵养生态服务及水土保持，生物多样性保护，维护生态平衡。 DK18+400~DK22+200 中东部山地水源 8 Ⅱ-1-1 主导环境功能目标：区域内的水源地，确保水质不降低，水量不减少。保护区域内具有涵养生态调节功能的森 DK24+400~DK25+370 兰 涵养区 林、湿地，确保面积不减少。保护生物多样性，确保生态环境不遭到破坏，珍稀野生动植物种群数量不减少。 兰溪东站、综合维修工区 溪 主导环境功能：提供水源涵养生态服务及水土保持。 市 兰江梅溪洪水调 9 DK26+600~DK27+900 Ⅱ-4 主导环境功能目标：区域内的水源地，确保水质不降低，水量不减少。保护区域内具有涵养生态调节功能的森 蓄与湿地保护区 林、湿地，确保面积不减少。保护生物多样性，确保生态环境不遭到破坏，珍稀野生动植物种群数量不减少。 DK10+900~DK18+400 主导环境功能：粮食等农产品供给。 DK25+370~DK26+600 兰溪市域农产品 10 Ⅲ 主导环境功能目标：保护基本农田和耕地，保护、改良土壤。以绿色、有机农产品生产基地为环境保护目标， DK27+900~DK31+700 环境保障区 牵引变电所 重点保障有毒有害环境污染不对农产品基地产生影响，确保农产品质量安全和产量。 主导环境功能：提供水源涵养生态服务及水土保持，生物多样性保护，维护生态平衡。 西北部山地水源 11 DK31+700~DK33+100 Ⅱ-1-2 主导环境功能目标：区域内的水源地，确保水质不降低，水量不减少。保护区域内具有涵养生态调节功能的森 涵养区 林、湿地，确保面积不减少。保护生物多样性，确保生态环境不遭到破坏，珍稀野生动植物种群数量不减少。 DK35+000~DK36+850 DK37+800~DK40+750 建 主导环境功能：提供水源涵养生态服务及水土保持，生物多样性保护，维护生态平衡。 DK44+400~DK45+900 建德兰江水源涵 12 德 Ⅱ-1-3 主导环境功能目标：区域内的水源地，确保水质不降低，水量不减少。保护区域内具有涵养生态调节功能的森 DK47+100~DK53+100 养区 DK53+300~DK54+150 市 林、湿地，确保面积不减少。保护生物多样性，确保生态环境不遭到破坏，珍稀野生动植物种群数量不减少。 DK57+300~DK58+400 15 新建金华至建德高速铁路环境影响报告书 序 区 起止桩号 编号 名称 主导功能 号 域 DK59+100~DK60+600 DK53+100~DK53+300 梅城环境优化准 主导环境功能：产业优化发展与污染物削减。主导环境功能目标：加强主要污染物总量减排，生产环境不受污 13 Ⅴ-0-11 DK54+150~DK55+200 入区 染，确保区域环境质量达到人类健康生产居住的条件。 DK46+100~DK47+100 建德高新产业园 14 Ⅵ-0-2 主导环境功能：保障工业企业的正常生产，并维持区域环境质量的良好状态不受破坏。 DK55+200~DK56+000 环境重点准入区 新安江风景名胜 主导环境功能：森林生态系统和生物多样性保护，水源涵养。 15 DK56+000~DK56+700 Ⅰ-2-1 －森林资源保护 主导环境功能目标：保持、增强水源涵养功能，保障低海拔阔叶林生态系统原真性。 区 主导环境功能：维护健康的人居环境。 DK56+700~DK57+300 梅城人居环境保 16 Ⅳ-0-2 主导环境功能目标：保障良好的人居环境不受破坏，确保区域内环境质量达到人类健康居住的标准，保障人群 DK58+400~DK59+100 障区 健康。 DK61+450~DK61+550 主导环境功能：提供水源涵养生态服务及水土保持，生物多样性保护，维护生态平衡。 建德新安江水源 17 DK61+920~DK62+100 Ⅱ-1-2 主导环境功能
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