打造旅游小镇的简报范文17篇
今年以来,我中心认真贯彻“生态立区、旅游富民”战略,根据特色小镇建设的相关要求,着力打造独具XX地方风情的特色小镇。现将特色小镇建设进展情况汇报如下:
一、XX街道XX特色小镇:XX特色小镇为江苏省29家旅游风情小镇培育单位之一。小镇包括XX集民俗文化园三期、高端养老中心、XX大型水上娱乐三个项目。
XX民俗文化园三期项目占地700亩,项目总投资额约5亿元,建设周期自20_年至20_年。目前已开园运营,全面进入招商阶段,吸引商户入驻,全力将其打造成为国内首家“新媒体影视”文化拍摄基地。
高端养老中心项目占地500亩,项目总投资额约7亿元,建设周期自20_年至20_年。目前项目正在合作洽谈中。
XX大型水上娱乐项目占地500亩,项目总投资额约5亿元,建设周期自20_年至20_年。目前项目已投入使用。
二、XX街道XX特色小镇:XX特色小镇以XX湿地为核心,以地域历史文化和民俗风情为品牌依托,着力打造集湿地观光、文旅体验、科技创新、生态居住为一体的淮海经济区旅游目的地。小镇包含景区建设、科技产业园、科文学院三个项目。
景区建设每年资金投入约20_至3000万元。目前,XX湿地公园一期商业街原候船码头已改建为“转型之路”展示馆,项目于20_年7月建设完成;环湖西路项目施工设计图已完成,正在进行绿化苗木移植,预计10月27日前完成;潘安水镇-欢乐岛桥梁项目施工设计图已完成,桥梁南北走向,总长约140米。
科技产业园项目占地3880亩,项目总投资额约16亿元,建设周期自20_年至20_年。目前冒险岛沙滩音乐广场已建设完成,正在进行露营基地建设。
科文学院项目占地1300亩,项目总投资额约亿元,建设周期自20_年至20_年。目前正在动工建设。
小镇名称: 规划面积: 基本情况 东海水晶小镇
东海水晶小镇总占地面积452亩,总投资50亿元;其中一期已建成363亩,投资32亿元,二期投资金额18亿元。通过东海水晶产业转型升级,打造集产业、文化、旅游、服务于一体的创新平台集聚区,辐射周边生态生产与生活,致力打造集旅游、文化、消费、创业为一体的创业创新生态圈。
规划面积(平方公里):3平方公里;建设用地面积(亩):3000亩;规划常住人口:30000人
近年来,市委市政府从资源型城市转型发展大局出发,加快推进文化旅游强市建设,着力打造全国重要的文化旅游目的地,开创了我市文化旅游产业发展新局面。据统计公报显示,20xx年全年接待国内游客万人次,增长;接待入境旅游人数万人次,增长;旅游总收入亿元,增长,其中,旅游外汇收入万美元,增长34%。这些成绩的取得来之不易,但是与旅游业发达的城市相比,我市还存在一定差距。作为旅游业发展相对落后的城市如何在未来实现跨越发展、弯道超车,需要加紧寻找新的发展方向,打造新的动力之源。经过深入思考,我们认为特色旅游小镇作为刚刚兴起的新型旅游业态,可以作为我市旅游业进一步提质升级、加速发展新的突破口和聚焦点。
特色旅游小镇作为众多特色小镇类型中的一种类型,是指在现有的人口集聚地或村镇基础上,以打造特色旅游业态为主导,以休闲旅游为核心产业,融合文化、旅游、生态、社区等功能的创新创业发展平台、具有当地特色的休闲旅游目的地。一般而言,旅游小镇是一个社会实体,拥有较为丰富的自然与人文景观,能提供相应的旅游服务,旅游产业占有较高比例,是在旅游产业集群化发展与城镇化进程的双重因素推动下产生的。
近期,根据安徽省《关于开展特色小镇培育工作的指导意见》、《关于开展旅游小镇创建工作的指导意见》等文件精神,为全面掌握了解我市特色旅游小镇现状、加大建设发展力度,市发展改革委会同市旅游局在全市开展了特色旅游小镇调研。
我市特色旅游小镇文化资源丰富,区位优势明显、产业基础雄厚。据调查,具有代表性的特色旅游小镇有8个,分为三种类型:资源主导型、旅游接待型和生态人居型。
这类小镇具体指自身拥有旅游资源,具备成为旅游目的地的城镇。主要为古镇、特色镇,有的是国家历史文化名镇,有好的古镇风貌,有旅游吸引力,古镇本身就是旅游吸引物。古镇的特色建筑、风水情调、民俗文化等,都吸引着游客前来观光和休闲。我市的正阳关镇、隐贤镇、安丰塘镇均属于这一类型,20xx年三个旅游小镇共计接待游客80万人次,其中入境游客万人次;实现旅游总收入120_万元,其中外汇收入360万元。
寿县正阳关镇,又名正阳关,系中华名关之一,古称颍尾、颍口、阳石、羊市、羊石城等,是一座历史悠久的古镇,早在东周中期已具雏形。正阳关镇中部有保存较好的传统风貌区,面积约为7公顷,古镇区原有72条巷道,至今虽许多街巷已经消失,但街巷肌理依旧清晰。现有24处文物保护单位及不可动文物,其中市级文保单位3处,县级9处。在保留了明清空间布局的镇南古街区,至今仍有许多保存完好的明清古街巷,一般为前店后院,店面木板门,独具淮上风情。格门、花窗、四合院,青砖、黛瓦、马头墙式的明清古民居随处可见。古色古香的百年老屋,青石板铺就的街面上深深车辙述说着正阳的古老及辉煌。保存完好的古建筑有:建于清同治年间的三座古城门、大王庙、清真寺、玄帝庙、淮安客栈等,建筑面积达2万㎡以上,基本保持了清末的历史格局和风貌。
寿县隐贤古街始建于公元前206年,是千年历史古镇,现存建筑为明清时期,商铺为木质雕花结构,青砖灰瓦阁楼,高挑没有天井小院,雕梁画栋,古色古香,原为“三街六巷”布局。现存历史建筑21万㎡,历史建筑完好率30%以上。东西南北街道入口立有四座城门,分别为文昌门、哈德门、长胜门、德顺门,皆为单层歇山顶,马头墙,典型的微派砖木建筑,中间是双扇栎树油漆大门,两边各有一扇小门,高约七八米,宽约八九米,四门白天敞开,晚十点关闭。隐贤自古濒临淠水,水运发达,舟楫如梭,遂成淮河中上游的重要商埠。古镇文化底蕴深厚,至今尚保存有七仙桥、明清店铺、清石板街、董子读书台、曹操炼兵器炉遗址、泰山古庵、城隍庙、三十六座庙、七十二面井等部分古迹遗址,尤以孝感泉承载千年的动人传说在坊间流传甚广,“编笆接枣,锯树留邻”传为佳线、寿县安丰塘镇
寿县安丰塘镇于1992年由苏王、戈店两乡合并而成,时称安丰塘乡。1997年撤乡建镇。因著名水利工程--安丰塘而得(乡)镇名。戈家店原为古安丰县城东关,明代曾在此设驿站。相传派有郭姓官员在此驻守,遂称郭家店。当地有戈姓家族,郭、戈谐音,逐渐演称为戈家店。安丰塘镇旅游资源十分丰富,名胜古迹有安丰塘、孙公祠。古遗址有古安丰县城遗址、五代十国时南唐点将台遗址。古墓葬有曹都督墓、孤堆庙古墓、白马庙陶姓祖坟。古建筑有陈家祠堂等。还有安丰塘古代有名景点八处,这些都为安丰塘镇乃至寿县平添了一层神秘与光彩。
这类小城镇通常为远离旅游中心城市的著名风景区重要门户和游客主通道,具有独特的区位优势,小城镇依托地理优势,开展旅游接待工作,是旅游接待建设的重点区域。我市的小甸镇、上窑镇、毛集镇均属于这一类型,20xx年三个旅游小镇共计接待游客127万人次,其中入境游客万人次;实现旅游总收入11000万元,其中外汇收入287万元。
寿县小甸镇是安徽省旅游乡镇、安徽省江淮分水岭重点治理乡镇,也是安徽省红色小镇。这里是安徽省蕞早的中国_组织--_寿县小甸集特支诞生地。是中国_在大革命时期和土地革命时期点燃寿县革命烽火,持续开展革命斗争活动的中心区域。1923年冬,曹蕴真、薛卓汉等在此创立小甸集特支,开展革命活动,创办淮上中学补习社,培养进步青年,特支直属_领导。
为进一步弘扬小甸集特支精神,抢抓红色旅游发展机遇,力争尽快建成小甸镇红色旅游景点,早日让其发挥效益,在省市县各级领导的高度重视下,小甸镇依托现有的红色旅游资源,于20xx年组织编制了小甸镇旅游总体规划。20xx年完成纪念园一期工程,建设了小甸集特支纪念馆、淮上中学补习社、党旗文化广场、党史研究中心、游客接待中心、红色纪念品展示中心和寿县革命烈士陵园等。
大通区上窑镇位于淮南东大门,距东部主城区十五公里。上窑古称“秦墟”,是盛唐时“六大瓷都”之一。镇域内现有隋唐古镇遗迹、国家文保单位--寿州窑遗址、柴王庙遗址、三圣寺遗址、洞山庙、国家4A级旅游景区--上窑国家森林公园、上窑山、高塘湖、湖心岛、窑河、安徽省水上运动训练基地等资源,风景秀丽、历史厚重、生态优良,区位优越。
为了弘扬_军精神,缅怀革命先烈,20xx年10月,淮南市_军历史研究会与淮南市委党史研究室共同组织兴建了_军纪念林。近年来,在_军纪念林的带动下,学子林、夕阳林、人大林、记者林、人才林、淮化苑等十多个纪念林相继建成,诸林连成一片,面积近千亩,已形成了一处全省蕞大的以_军纪念为核心的,集纪念、教育、旅游、休闲于一体的纪念林园区,在省内外产生了很大影响。
毛集实验区毛集镇钟灵毓秀,人杰地灵,淮河风情文化古老灿烂。境内有淝水之战古战场“青冈城”遗址、江上青烈士纪念地、省青少年爱国主义教育基地“淮河风情文化博物馆”。域内民间艺术繁荣,花鼓灯、推剧堪称一绝。是全国唯一一家集“国家社会发展综合实验区”、“全国小城镇建设示范镇”、“全国小城镇综合改革试点镇”三项国家级试点为一体的单位。
这类小镇一般具有较好的生态环境,以生态人居为特色,多处于城市周边,距离城区较近,一般为近中郊区;或离中心城市两个小时以内车程,以接待城市休闲居民、开展乡村休闲、农业观光等乡村旅游为主。我市的安丰镇、毛集镇均属于这一类型,20xx年两个旅游小镇共计接待游客91万人次,其中入境游客万人次;实现旅游总收入13000万元,其中外汇收入202万元。
寿县安丰镇建制久远。南北朝时即置安丰县,经过镇区的寿六公路是楚国时沟通南北的重要道路。新中国成立后,1958年曾在安丰成立安丰县,建成安丰路、县府、师范学校和卫校。撤销县建制,安丰一直是寿县中部经济文化的中心。安丰旅游资源丰富。瓦埠湖和梁家湖位于镇区东西两翼,分别建成了万亩渔塘,渔家乐活动开展较早,现在每逢周末,前往休闲垂钓的游客络绎不绝。丰华公园是全国首家农民公园,占地600余亩。园内水面宽阔、长桥卧波、假山矗立、植被婆娑,集休闲、娱乐、会务接待与一体,被评为全国农业旅游示范点、国家AAA级旅游景区。
焦岗湖镇(原焦岗乡)是半湖半岗的鱼米之乡,在清雍正十一年(1734年)州县分疆治理后,属凤台县丰和乡的一部分。清末设八坊练总,划为焦岗湖。民国30年(公元1941年)焦岗乡境,湖东属永安乡,湖西属双夏乡。民国37年2月,鲁豫皖六分区党委派徐明义带员来焦岗湖一带开辟新区,从此建立了红色_,划焦岗湖一带为焦岗区,属颍上县。1949年2月,焦岗区从颍上划归凤台县。20xx年6月,毛集社会发展综合实验区成立,焦岗乡划归毛集实验区管辖。
焦岗湖镇旅游资源丰富,拥有焦岗湖景区(国家湿地公园、国家水利风景区)、焦岗湖影视城2个国家4A级旅游景区,焦岗湖温泉度假村等。域内焦岗湖四周田园平畴,村庄错落,植被覆盖良好,享有“生态大湿地,安徽焦岗湖”之美誉,是人们享受自然、休闲度假的理想场所。
二、我市特色旅游小镇建设存在的问题
我市特色旅游小镇建设虽然取得了较大进展与成效,但与全市旅游产业发展大局和人民群众要求相比,仍然还存在一些差距和不足,值得高度重视。
(一)理解认识有待加强。从调研情况看,各级各地对特色旅游小镇建设的认识都有待进一步加深。一是对特色旅游小镇的理解需要提升。特色旅游小镇“非镇非区”,不必拘泥于行政区划上的一个“镇”,也不同于产业园区、风景区的“区”。它既可以是建制镇、集镇或其相对独立的部分区块,也可以是旅游要素齐全、功能完善的旅游综合体、乡村旅游发展聚集区、历史文化村落和特色旅游街区等。而我市目前在打造特色旅游小镇时往往都是以一个行政区划镇为依托,这种观念在一定程度上制约了我市特色旅游小镇的进一步建设发展。二是统筹推进力度不够。各级普遍未将特色小镇建设提升到拉动经济社会发展的重要推手来抓,政策支持上还处于起步阶段,尚未出台特色旅游小镇建设的纲领文件,没有对特色小镇发展进行顶层设计,在规划引领、项目建设和资金保障上倾斜还不够。
(二)管理保护措施有待完善。一是文化挖掘和资源保护的工作机制有待健全。从我市现状来看来看,针对旅游小镇文化挖掘和保护的统筹力度不足,市、县(区)、镇三级政府和相关主管部门的职责不太清晰,部门联动工作机制亟待健全,未形成各级政府齐抓共管、相关部门积极参与的整体合力,制约了文化挖掘和保护工作的开展。二是管理思路有待深入研究。目前,在城市旅游小镇开发保护方面尚未找到适合的有效管理思路,管理效果不明显。三是制度不健全。缺乏系统的管理制度,对历史风貌的保护意识有待加强,如,小城镇缺乏对城市历史风貌的保护意识等。
(三)开发性保护滞后。旅游小镇开发保护需要大投入。目前,我市旅游小镇建设的专项建设资金投入力度不够,还没有一整套完善的吸引民间资金、社会资金和外地客商投资的倾斜优惠政策,致使对旅游小镇开发建设方面的投入不足,大多数承载历史记忆小镇的设施不完善、服务不配套,难以进行实质性、深层次的保护性或修复性开发,难以形成有文化品位的旅游产品,不能将丰富的资源优势转化为经济优势。要实现旅游小镇的快速发展,必须建立和形成政府、企业、社会及招商引资等多元化的投入机制。
(一)强调规划引领。坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入和高效能管理,以规划统筹各种要素。在规划时,要树立超前意识,力争按照3A级景区或省级旅游度假区以上标准进行建设,为争创省级特色旅游小镇打好基础;要突出本土特色,挖掘当地文化内涵和资源,合理定位总体建筑风格,巧妙利用地形地貌,规划建设具有主题特色的街区、广场和集市,丰富特色餐饮、精品住宿、旅游商品和旅游文化活动,打造体现地域文化标识的旅游产品,提高游客的参与性和互动性。
(二)理顺管理机制。各级领导干部应统一思想,提高认识,明确在特色小镇建设中的职责和具体分工。在具体工作中,要成立领导机构,明确分工任务、目标、制定时间安排,将建设目标完成情况,纳入年终考核并奖惩兑现。
各地示范镇、中心镇建设实践表明,政策是小城镇发展的启动力和助推力,一些有独特资源优势的小城镇,给予适当政策支持两三年就能发展起来,土地、资金、税收、棚改等支持政策的助推作用十分重要。20_年山东省启动“百镇建设示范行动”,通过扩权强镇、保障用地、扩大财权、金融支持、资金扶持、引进人才、优化机构等政策支持了200个示范镇建设。经过3年时间,200个示范镇各项经济指标远超过同期全省相应指标增长幅度;镇区人口平均万,是全省镇均水平的倍,已成为新型城镇化的重要载体。现将《山东省小城镇及特色小城镇建设工作实践》印发各地,供学习参考。
山东省辖137个县(市、区),1826个乡镇(街道),万个村居,全省陆域面积万平方公里,总人口9747万人,其中农村人口4191万人。过去全省小城镇存在着要素吸纳和集聚能力不强、产业层次不高、城镇管理效能不高等问题。在城镇化发展过程中,山东省委、省政府高度重视小城镇改革发展问题,先后实施了“百镇建设示范行动”、“示范镇提升行动”,加快小城镇改革发展。同时,注重小城镇特色发展,指导各地因地制宜,挖掘了一批历史文化名镇,塑造了一批特色景观旅游名镇和美丽宜居小镇,打造了一批产业特色强镇。
一、发挥示范镇示范引领作用,形成小城镇发展新格局
20_年,山东省委、省政府确定实施“百镇建设示范行动”。出台了《山东省人民政府关于开展“百镇建设示范行动”加快推进小城镇建设和发展的意见》,在实施扩权强镇、保障发展用地、适度扩大财权、加大金融支持、加强资金扶持、培养引进人才、优化机构设置等七个方面制定了创新性的优惠政策。经过四年发展,山东省小城镇建设迈向了一个新的台阶。目前,山东省有全国重点镇207个、国家级历史文化名镇2个、特色景观旅游名镇24个、宜居小镇3个;省级示范镇200个、省级历史文化名镇26个、特色景观旅游名镇57个、宜居小镇47个。有称号的特色镇总计有331个,占全省小城镇总数的30%。形成了全国重点镇、省级示范镇、省级中心镇、特色镇等分层分类、梯度培育、特色发展的小城镇发展格局。主要做法是:
(一)强化规划引领,依靠科学规划引领小城镇建设。出台了《山东省百镇建设示范行动示范镇规划编制审批管理办法》、《山东省小城镇专项规划编制技术要点》。各类特色镇编制相应专项规划,省级示范镇建成区编制详细规划,对开发建设地区的土地使用性质、开发强度、环境建设、基础设施配套、传统风貌保护等做出明确规定。
(三)强化产业支撑,提高小城镇发展能力。一是突出产业特色。坚持走差异化、规模化、特色化的道路,充分发挥资源优势,发展特色产业。二是加快培育主导产业。各镇根据不同的自然条件、资源禀赋,选准主攻方向,打造优势主导产业,培育骨干企业、龙头企业,促进产业集群发展。三是推动产城一体、镇园融合发展。集中建设发展产业园区,吸引大中型企业到小城镇开展产品开发、商业连锁、物资配送、农副产品批发等经营活动,吸引镇域内和周边乡镇的企业向园区集聚,承接大中城市产业转移。
(四)加大政策扶持力度,为小城镇建设提供有力保障。一是资金方面。累计下拨省级示范镇建设专项资金亿元,争取省产业发展贷款贴息资金2亿元,专项支持示范镇产业发展。二是土地方面。每年为示范镇直供建设用地指标5000亩,优先在示范镇安排农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩项目。三是扩权强镇方面。赋予省级示范镇县级经济类项目核准、备案权和工程建设、市政设施、市容交通等方面的管理权,县级有关部门在示范镇设立分支机构。
二、小城镇发展迅速,提质增效效果明显
(一)镇域经济快速发展,综合实力明显增强。20_-20_年,镇域经济发展迅速。其中,200个示范镇地区生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入年均增长幅度,分别达到、、,远远超过同期全省相应指标增长幅度。20_年200个示范镇实现地方财政收入441亿元,同比增,比建制镇平均增幅高9个百分点。广饶县大王镇、济宁兖州区新兖镇进入全国百强镇行列。
(二)镇区规模迅速扩大,发展空间不断拓展。小城镇各类规划实现全覆盖,各项建设规范有序展开。其中,200个示范镇建成区面积、人口分别比20_年扩大296平方公里、236万人;镇均人口万人,是全省镇均水平的倍,为全省城镇化率贡献了个百分点。目前,有47个示范镇镇区人口超过5万人,其中广饶县大王镇、临沂市兰山区义堂镇镇区人口超过10万人。
(三)基础设施日趋完善,公共服务显著提升。小城镇路、水、电、气、热等基础设施建设加快推进,社会事业快速发展,基本公共服务均等化深入推进,社会治理水平不断提高。其中,200个示范镇镇区道路硬化率和亮化率均达到90%以上;污水处理率达到60%,高于全省的平均水平;建有垃圾转运站431个,镇垃圾处理率为100%;镇区绿地率达到32%,高于全省的平均水平,生态环境不断改善。
(四)体制机制持续创新,发展活力有效激发。小城镇抢抓机遇,积极探索,以“扩权强镇、提质增效”为重点,不断深化行政审批、户籍管理、就业创业、社会保障、城镇规划建设管理等方面改革,城乡一体化发展体制机制进一步健全完善。有20个示范镇成为省级以上经济发达镇行政管理体制改革试点,共承接下放审批等权限1326项,县镇关系有效理顺,配套改革持续跟进,基本建立起机构设置合理、管理扁平高效、人员配备精干、运行机制灵活的镇级行政管理体制,镇域发展活力显著增强。
(五)政策效应不断放大,经济支撑作用凸显。各项扶持政策得到较好落实放大效应日益凸显,城镇发展环境不断优化,极大地增强了对资金、技术、人才的吸纳能力,大批生产要素向示范镇聚集,200个示范镇三次产业发展势头良好,城镇规模化、集约化发展水平明显提高。四年来,200个示范镇共完成各类投资2975亿元,建设园区477个,发展企业91886个,其中规模以上企业7101个,示范镇成为承接大中城市产业转移的重要载体。特别是进入经济发展新常态下,示范镇成为县域发展新的增长极,在产业布局、功能区划、要素配置等方面与县城协调互动,与县域中心产业形成梯次发展的格局,有效应对经济下行压力和防范风险,为县域经济的稳增长提供了有力支撑。
(六)城镇特色初步彰显,宜居宜业融合发展。200个示范镇中有国家和省级环境优美乡镇124个,特色景观旅游名镇13个,历史文化名镇9个。如莒南县大店镇启动了4平方公里的古镇庄园规划建设,整个镇驻地仿古建筑形象进度达到95%以上;单县浮岗镇注重挖掘历史文化资源,依托浮龙湖资源优势,全力打造生态文化旅游产业,推动地方特色文化发展;泰安市岱岳区满庄镇着力打造休闲旅游特色城镇,先后开发建设了太阳部落、天颐湖、天乐城等精品旅游项目。一批宜居、宜业、宜游的小城镇初具小城市形态。
三、创新政策措施,探索小城镇发展新路径
(一)把握新趋势,运用政策措施扶持小城镇。开展示范镇提升行动,实施“1 3 10”工程,分三个层次发展小城镇。一是10个小城市:选择10个左右综合承载能力较强、发展优势比较突出、镇区人口超过5万人、地方财政收入超过5亿元的小城镇,到20_年,培育成镇区人口超过10万人,地方财政收入超过10亿元,基础设施、城市功能比较完备的小城市,每镇每年补助20_万元。二是30个重点示范镇:选择30个左右发展基础较好、要素集聚达到一定水平、镇区人口超过3万人、地方财政收入超过2亿元的小城镇,到20_年,培育成镇区人口超过5万人,地方财政收入超过5亿元,经济辐射和带动能力强的重点示范镇,每镇每年补助1000万元。三是100个特色小镇:“十三五”期间,在全省创建、培育100个左右产业上“新而特”、机制上“新而活”、功能上“小而精”、形态上“小而美”的生态、宜居、宜业、宜游的特色小镇,用特色彰显小镇魅力,成为新的经济社会发展增长极。
(二)突出新特色,分类指导小城镇健康发展。继续开展省级历史文化名镇、特色景观旅游名镇、宜居小镇等特色村镇评选工作,省财政分别给予一定资金奖励。一是对于历史文化加强保护性开发建设,切实保护好古村落、老街巷、特色民居。二是对于产业特色强镇,围绕优化产业结构,培植主导产业,拉长产业链条,配套产业集群,做优做强做特。三是对美丽宜居小镇,运用先进理念,加强改革创新,优化小城镇的空间布局和功能定位,打造特色鲜明、优势明显、个性彰显、宜居宜业的美丽小镇。
(三)采取新方法,提高小城镇管理水平。一是建立长效管理机制。积极推进城管综合执法向示范镇和社区延伸,开展“数字化小城镇管理”。二是推进城镇管理转型。实行政府公共服务外包,培育和发展非营利性社会组织和专业合作社,参与、承担示范镇公共事务管理。三是开展综合整治。通过建筑立面改造、广告牌匾规范、人行道路铺装,实施亮化绿化美化工程,改善和提升示范镇环境面貌。
(四)探索新机制,激发小城镇建设发展内生动力。着眼下一步小城镇改革发展,突出创新重点,拓展创新范围,提高创新层次,为小城镇发展释放强大的内生动力。继续加大简政放权力度,真放、实放,将乡镇急需管用的权限下放到位,同时加强指导,确保乡镇能够接得住、用得好。
按照省委、省政府“先行先试、培育一批在全国乃至世界有重要影响力的特色小镇”的要求,近年来,我市结合贯彻实施五大发展行动计划、推进供给侧结构性改革和新型城镇化建设试点,充分发挥旅游、文化、生态和地域特色产业优势,力争用三至五年时间,建成一批产业特色鲜明、社区功能配套、生态环境优美、人文气息浓厚、体制机制灵活、示范效应显著的特色小镇,努力探索我市创新协调绿色开放共享发展的新路径。
20XX 年 x 月,我市在全省率先出台了《关于加快特色小镇建设的实施意见》,明确按照规划引领、产业主导、融合发展、改革创新、生态立镇、市场主体的思路,分类分批、梯次推进特色小镇建设,力争到“十三五”末建成 x 个左右特色小镇,着力打造一批全省乃至全国闻名的艺术小镇、旅游小镇、生态小镇、体育小镇、休闲小镇和工业小镇。20_ 年启动了首批 x 个特色小镇建设,规划编制全面完成,各项建设有序展开,力争 20_ 年底基本建成。目前,xx 镇、xx 镇跻身首批“中国特色小镇”,xx 镇和 xx 镇列入省级特色小镇,xx 镇、xx 镇、xx 镇、xx 镇入围省旅游局公布的首批 x 个省级旅游小镇创建示范单位名单。认真摸排今年特色小镇重点项目,明确重点项目投资计划,落实重点项目建设“四督四保”机制,确保完成目标任务。围绕产业定位和发展重点,谋深谋实各类储备项目,充实健全特色小镇动态项目库。加强交流学习,适时开展特色小镇观摩学习活动,交流特色小镇建设成效和经验。实行高位推动,建立推进新机制。市委、市政府高度重视特色小镇建设,将特色小镇列为年度重点工作加以推进。我们重点抓了几个方面工作:
一、前阶段所做工作 1.深入谋划,精心设计。前期我们按照区委区政府对特色小镇规划“必须高起点、准定位、领未来、成精品”的工作要求和“小而美、特而强、聚而合”、“产业、文化、旅游、生态、社区多功能叠加”的创建目标,积极借智借力,聘请了杭州南方设计、上海东方设计、新加坡盛邦设计等国内外知名设计机构对全区特色小镇进行高起点、高水准的概念性规划编制和设计。区委区政府主要领导对此高度关注,多次召开专题会议,听取规划汇报,进行规划论证。各个小镇也根据创建工作实际进展和项目引入情况,适时优化完善规划内容,进一步增强规划的指导性、操作性。目前,9 个小镇的概念性规划均已基本定稿,XX蓝印时尚小镇、XX花木小镇详规已经编制完成,其余小镇详规正在抓紧编制中,规划面积共计约 40 平方公里。
2.健全机制,扎实推进。为加快推进特色小镇建设,我区每年年初制定下达区级特色小镇工作指导计划,9 个小镇也分别制定工作计划,成立规划招商、产业发展、环境整治、宣传推介等工作小组,形成区镇联动、全面推进的工作合力。今年各小镇还排定了年度工作任务清单,将项目建设、重点工作分解到月、落实到人,努力推动各项工作按照时间节点扎实推进。同时,抓紧健全工作推进机制,建立工作例会制度,定期召开领导小组联席会议和工作推进会,交流亮点特色,协调困难问题;建立信息通报机制,按季度对小镇整体推进、项目建设等情况进行通报,动态跟踪项目进展;建立考核评价机制,将小镇培育创建工作纳入岗位目标责任制考核体系,确保培育创建各项工作落到实处、见到实效。
3.重抓项目,强化投入。特色小镇建设,项目是基础,投入是关键。20XX - 20XX 年全区 9 个特色小镇计划安排项目 160 余个,计划总投资 520 亿元。20_ 年各小镇共完成固定资产投资 亿元,其中,国有投资 亿元、非国有投资 亿元。20_ 年各小镇计划安排项目共 81 个,当年计划投资逾 100 亿元。目前,酷玩小镇XX山水一期,智汇小镇树人大学XX校区一期,黄酒小镇、书法小镇、基金小镇的小镇客厅等项目已建成投用;酷玩小镇XX山水二期、智汇小镇绿色大数据产业园、XX时尚小镇印染产业集聚三期等项目今年已开工建设;黄酒小镇年产 10 万吨黄酒包装物流自动化项目、书法小镇兰亭休闲文化度假村、养生小镇裸心谷休闲度假村、蓝印时尚小镇小镇客厅等项目正在抓紧推进。
4.突出重点,招商引智。紧扣小镇定位、产业特色和比较优势,积极开展资源对接、产业招商和人才引育,一大批优质项目纷纷签约落户。黄酒小镇与精工集团等签订了投资 25 亿元的绍兴黄酒产业基地及文化旅游项目,与XX酒业签订了投资 亿元的XX集聚搬迁项目;智汇小镇与盘古数据签订了投资 150 亿元的绿色大数据产业园项目;酷玩小镇与上海XX集团签订了投资 100 亿元的东方山水二期项目;基金小镇与XX通科技签订了投资 10 亿元的XX通汽车智能系统项目;兰亭文创工艺园等一批特色产业项目也正在积极洽谈中。另外,黄酒小镇、蓝印时尚小镇分别与高校、科研院所合作,成立了XX树人大学XX黄酒学院、高端纺织印染研究院,致力于推进产学研深度合作,推动高端人才、应用专才的培养集聚。
**镇以省级示范镇建设为总抓手,加快转方式调结构,立足在发展中加快转变,在调整中提升产业层次,加快新材料产业扩张区、汽车部件产业转调提升区、高科技工业集中发展区、商贸物流集聚区、太阳山圣天湖生态休闲旅游度假区、生态宜居生活区六大功能区建设,促进全镇经济实现跨越发展。
把加快汽车部件产业调整提升作为转方式调结构的切入点。着力打造汽车部件转调提升区,重点在提高产业标准、工艺技术装备水平及培育品牌方面下功夫。充分发挥海华、宏泰、安博科技等龙头企业的带动作用,引导中小板簧企业进一步转方式调结构,提升装备水平,产品由等截面板簧向变截面板簧、空气悬架系统升级,品种由板簧向汽车拉力杆、断开式平衡轴等系列配套产品扩展。积极支持企业建立研发中心,北汽海华、亚萌板簧、资豪实业等10余家企业先后成立了技术研发机构,并与天津大学、北京理工大学等院校建立了长期合作关系。“神鹫”、“旺塔”、“白塔”等一批品牌已成为唱响市场的名牌。同时,强化企业自主管理和相互合作,推动产业集群发展。
把加快培育和发展新材料产业作为转方式调结构的突破口。在新材料扩张区,逐渐形成以冶金新材料、复合新材料为主导,以高附加值精细化工、医药中间体为补充的产品优势。海洲粉末是新材料产业的龙头企业,粉末冶金的主要工艺就是用还原法代替冶炼制得金属粉末,被称为冶金行业的一场革命,产能位居全国头部。三丰集团实现成功转型,已成为亚洲蕞大的净水剂生产厂家。晶鑫生产的蓝宝石晶体主要应用于蓝宝石晶体及激光晶体等高端电子材料领域中,广泛应用于LED照明行业,技术处于国内领先地位。新材料产业已成为白塔镇经济新的增长点。
把加快发展服务业作为转方式调结构的强力支撑。服务业发展是拉动劳动就业,增加地方财力的重要途径,实现工业转调提升的有力支撑。张博路沿线区域内已形成泵都商贸广场、装饰材料市场、钢材交易市场、汽车交易市场、汽车零部件市场等商贸市场。装饰材料城二期工程、华王商贸中心、特信购物中心等项目正稳步推进。积极筹划建设大型商住区,集中发展汽车综合市场、国内外一线S店等各类专业市场,努力构建大商贸格局。充分挖掘太阳山、圣天湖的自然资源优势。继续承办全国汽车场地越野锦标赛,提高度假区知名度,打造旅游品牌。加快规划论证圣天湖湿地恢复工程,环湖道路建设,引水入湖工程正逐步实施。
把加快项目储备规划实施作为转方式调结构的有效途径。大企业、大项目是带动产业结构调整和发展方式转变蕞直接蕞有效的途径,突出抓好项目建设,重点培养骨干企业。围绕汽车部件、新材料两大产业发展,全力推进总投资亿元的64个重点项目建设。目前,晶鑫蓝宝石晶体项目院墙施工完成,钢结构车间正在施工;海洲粉末冶金制品项目正在进行土地平整;安博汽车部件项目车间主体框架已完工;康强运动器材项目车间主体工程正在施工;海华汽车部件项目车间及研发中心排水工程已完成,正在进行院墙修建,重组并购淄博颜山专用汽车有限公司的交接工作正顺利进行;雷恩重工电梯导轨项目占地范围内所有业户拆迁工作已经完成,厂房建设将于近期动工。
宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇
湘西土家族苗族自治州花垣县边城镇
潼南区双江镇二十三、四川省(7个)
海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇
十二、新疆生产建设兵团(1个)第八师石河子市北泉镇
关于拟公布第二批全国特色小镇名单的公示(附276个特色小镇名单)
今日,住建部发布建村规函[20_]99号,公示了第二批全国特色小镇名单。为贯彻落实_、_关于推进特色小镇建设的部署,按照《住房城乡_关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》(建村[20_]144号)和《住房城乡_办公厅关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》(建办村函[20_]357号)要求,在各地择优推荐的基础上,经现场答辩、专家审查,拟将北京市怀柔区雁栖镇等276个镇认定为第二批全国特色小镇。现将拟公布的名单(见附件)进行公示。
特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,结合自身特质,找准产业定位,科学进行规划,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法,必须在探索中实践、在创新中完善。改革突出‘试验’。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点,特色小镇优先上报;凡是国家和省里先行先试的改革试点,特色小镇优先实施;凡是符合法律要求的改革,允许特色小镇先行突破。政策突出“个性”,特色小城镇的建设需要资金引导,土地支持;科学规划,突出特色;项目带动,加快建设;创新体制,激发活力;夯实责任,严格考核五项措施并举。...特色小镇“非镇非区”,不是行政区划单元上的一个镇,也不是产业园区的一个区,而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等新兴产业,融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。特色小镇既不同于行政建制镇,也与各类产业园区有明显区别,是集产业链、投资链、创新链、人才链和服务链于一体的创业创新生态系统,是新型工业化、城镇化、信息化和绿色化融合发展的新形式,显现出“特而精、聚而合、小而美”的独特魅力。
特色小镇的关键在“特色”。推进特色小镇建设,需对“特色”的内涵和外延有十分清晰的认识。什么是“特色”?从本义讲,“特色”是事物本身显著区别于其他事物的风格、形式,即独有性、排他性。城镇特色是由城镇赖以存在和发展的特定而具体的环境因素所决定的,这些环境因素包括历史、人文、地理、交通、气候、产业等。特色小镇的特色,与我们平常说的城镇特色既有联系又有区别。联系在于,特色小镇的特色同样有赖于其存在和发展的环境因素,如地域特色、生态特色、文化特色等;区别在于,特色小镇的特色,其侧重点在于产业特色、功能特色。特色小镇是新兴产业和几个传统经典产业发展的平台,是“产城人”融合发展的新载体,其主要功能在于承载产业发展,促进人居改善和环境友好。可见,特色是小镇的核心元素,产业特色是重中之重。
“特色小镇的灵感来自于国外的特色小镇,如瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇,产业富有特色,文化独具韵味,生态充满魅力。”“特色小镇”大载体“小镇”虽小,却是大载体。有些资源稀缺和需求特定的特色小镇,关键是做强特色和提升品质,并不需要或较少需要其全面的可扩展性。
建设上采用“政府引导、企业主体、市场化运作”的机制,坚持“达标了才命名,给财税和土地等政策,不达标不命名,不给政策。”有奖有罚,扶持政策灵活有力,避免以往经济开发区“一哄而上”的发展模式。特色是小镇的核心元素,产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色,是小镇建设的关键所在。
产业是核心,小镇的发展潜力应该是对产业和企业的分析,特色小镇的建设应该从产业入手,而不是扩大基建。特色小镇的产业规划应该让市场方有机会参与进来,前期的策划、规划阶段,应该设置通道让相关产业投资人、运营方参与研究。需要因地制宜量身定制的,比如乌镇,就是依托旅游资源发展而来。一个小镇,要打造适合自己发展的产业标志,而产业的规划、建设、传播都是一个任重道远的系统工程,如何富有战略性的建设小镇的特色是一项繁重工作,绝非一朝一夕的事,它需要有可持续发展的动力。
建设特色小镇,必须创意先行和规划先行,建设资金宜采用多样化的PPP方式,注意发挥政府资源在引导和再分配中的作用。打造特色小镇的另一核心问题就是资金,地方政府不能再走过去土地财政的老路。可采用PPP合作模式,即政府和社会资本合作。政府引导,企业主导,市场化运作。
二、中国规划4年打造1000个特色小镇
20_年7月1日,住房和城乡_、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》(建村[20_]147号)。《通知》决定在全国范围内开展特色小镇培育工作,并明确提出,到20_年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。
这是中央层面对从浙江兴起的特色小镇模式从认可赞赏到鼓励推广的新阶段。这种“产城融合共生”的发展模式被普遍看做是新型城镇化的重要实践形式,以及中国式产业园区的补充和升级,并得到了国家层面的政策确认。目前,国家层面认可的特色小镇建设有一个总的原则,本身是符合广义的PPP范畴,即“政府引导、企业主体、市场运作”。
坚持突出特色。从当地经济社会发展实际出发,发展特色产业,传承传统文化,注重生态环境保护,完善市政基础设施和公共服务设施,防止千镇一面。依据特色资源优势和发展潜力,科学确定培育对象,防止一哄而上。
坚持市场主导。尊重市场规律,充分发挥市场主体作用,政府重在搭建平台、提供服务,防止大包大揽。以产业发展为重点,依据产业发展确定建设规模,防止盲目造镇。
坚持深化改革。加大体制机制改革力度,创新发展理念,创新发展模式,创新规划建设管理,创新社会服务管理。推动传统产业改造升级,培育壮大新兴产业,打造创业创新新平台,发展新经济。
《通知》明确,国家发改委等有关部门支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金,中央财政将对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。
住建部方面介绍,拟于今年10月召开全国小城镇建设工作会议,会上将公布头部批全国特色小镇名单。特色小镇原则上为建制镇(县城关镇除外),优先选择全国重点镇。
住建部村镇司司长张学勤表示,特色小镇建设是统筹城乡发展的重要载体。培育特色小镇,主要是打造特色鲜明的产业形态,和谐宜居的美丽环境,彰显特色的传统文化,提供便捷完善的设施服务,建设充满活力的体制机制。
“小城镇内需的潜力很大,小城镇承担着补短板的作用。”村镇司副司长王旭东说,随着小镇青年返乡需求的提升、城市人生活方式的转变,小城镇要适应这些转变的发展机遇,培育特色小镇是小城镇建设工作的首要内容。
特色小镇非镇非区,并非行政区划单元,也不是产业园区,而是相对独立于市区,有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。
产业定位“一镇一业”,突出“特而强”
功能集成“紧贴产业”,力求“聚而合”
形态打造“突出精致”,展现“小而美”
运作机制“破旧去僵”,做到“活而新”
特色小镇的概念,蕞早兴起于浙江。如今,到小镇品茶,作画,或烧一件青瓷,甚至是创业,已经成为浙江的特色小镇为人们提供的选项。
浙江省20_年4月下旬印发《省政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》提出,将重点培育和规划建设100个左右的特色小镇,力争通过3年,建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、多种功能叠加的特色小镇。特色小镇坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展,规划面积一般控制在3平方公里左右,建设面积一般控制在1平方公里左右。截至今年2月,浙江省省已经公布了两批79个特色小镇省级创建对象,51个省级特色小镇培育对象。
如今,不止在浙江,在整个中国,特色小镇都在以迅猛发展的姿态,加入到方兴未艾的新型城镇化建设中来。
国家发改委、住建部、财政部、国家旅游局、国家林业局、国家农业部、国家工业和信息化部、国家中医药管理局等八大部委局积极鼓励社会力量参与到特色小镇建设。
1、国家中医药管理局:中医药文化小镇
国家中医药管理局等单位发布的《中医药发展战略规划纲要》和《中医药健康服务发展规划》等,都对中医药健康旅游做出了规划部署,鼓励中医药企业开发健康旅游产品,打造一批特色鲜明、优势明显的中医药文化小镇。
2、国家旅游局、国家林业局:旅游风情小镇、森林小镇
日前,_下发《“十三五”旅游业发展规划》,提出将建设一批旅游风情小镇、森林小镇、低空旅游特色小镇。
在《“十三五”旅游业发展规划》中,着重提到了旅游+城镇化。根据该规划,“十三五”期间,将支持发展城市绿道、骑行公园、慢行系统,拓展城市运动休闲空间,加快推进环城市休闲度假带建设。将规划建设一批旅游风情小镇和特色景观名镇。
根据规划,“十三五”期间将大力拓展森林旅游发展空间,以森林公园、湿地公园、沙漠公园、国有林场等为重点,完善森林旅游产品和设施,推出一批具备森林游憩、疗养、教育等功能的森林体验基地和森林养生基地。鼓励发展“森林人家”、“森林小镇”。
3、国家农业部:农产品加工特色小镇
_下发的《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》中提出,要求农业部、国家发展改革委、质检总局等负责推进,加快建设农产品加工特色小镇,实现产城融合发展。
同时,农业部于20_年出台的《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》中,也涉及小镇建设内容。
4、国家工业和信息化部、财政部:工业文化特色小镇
为了贯彻落实《中国制造2025》,弘扬工匠精神,推动中国制造向中国创造转变,工业和信息化部、财政部日前发布了《关于推进工业文化发展的指导意见》。该《意见》提出,将结合区域优势和地方特色,打造一批工业创意园区和工业文化特色小镇,有序推进工业文化城市、园区和企业试点示范。
截至20_年12月28日,住建部已连续公布了四批美丽宜居小镇示范名单。
根据住房城乡_《关于开展20_年美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》,在各地自愿申报、省级住房城乡_门(农委)择优推荐的基础上,经组织专家审查,确定江苏省苏州市昆山市陆家镇等95个镇为美丽宜居小镇示范予以公布。
6、国家发改委、住建部、财政部:国家级特色小镇
根据住建部、国家发改委、财政部三部委《关于开展特色小镇培育工作的通知》要求,到20_年,全国将培育1000个各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。去年10月,住建部公布了头部批127个国家级特色小镇。
特色小镇申报流程汇总 1.申报条件
特色小镇不是行政区划单元的“镇”,不具有镇一级行政管理职能,也不是产业园区、景区的“区”,而是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念打造,具有明确产业定位、文化内涵、旅游业态和一定社区功能的发展空间平台。各市选定上报的特色小镇,在产业定位、规划建设、运作方式等方面,符合下列条件。
(1)产业方向:与当地产业集群发展相衔接,聚焦支撑其未来发展的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业,以及地域传统特色产业和历史经典产业。根据资源禀赋和区位特点,每个小镇需明确一个主攻产业,突出“一镇一主业”。
(2)空间布局:一般位于城镇周边、景区周边、高铁周边及交通轴沿线等适宜聚集产业和人口的地域,相对独立于城市和乡镇建成区中心,原则上布局在城乡结合部。严格划定小镇边界,规划面积一般控制在3平方公里左右(旅游产业类特色小镇可适当放宽),建设用地面积一般控制在1平方公里左右。
(3)有效投资:三年内完成固定资产投资20亿元以上(商品住宅项目和商业综合体除外),金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇的总投资额可放宽到不低于15亿元,特色产业投资占比不低于70%,头部年投资不低于总投资的20%。
(4)功能定位:立足特色产业,培育独特文化,衍生旅游功能以及必需的社区功能,实现功能有机融合。一般特色小镇要按3A级以上景区标准建设,旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建设。实现公共WIFI和数字化管理全覆盖,建设现代化开放型特色小镇。
(5)运作方式:坚持政府引导、企业主体、市场化运作。特色小镇要明确投资建设主体,以企业为主推进项目建设,鼓励采取企业统一规划、统一招商、统一建设的发展模式。政府主要在特色小镇的规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面加强引导和服务。
(6)综合效益:有效投资、营业收入、新增税收、市场主体数量、常住人口等实现爆发式增长,形成新的经济增长点和创新创业平台。
(1)规划方案:有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划,包括空间布局图、功能布局图、项目示意图,如已经开工的要有实景图,明确特色小镇的四至范围、产业类别。
(2)建设计划:有分年度的投资建设计划,明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益,以及相应的年度推进计划。
(3)业主情况:简要介绍特色小镇建设主体的公司名称、实力、资金筹措计划等。可附上已建成运营项目案例。
(4)扶持举措:特色小镇所在设区市、县(市、区)政府支持特色小镇建设的扶持政策和具体措施。
(5)基本情况:如实、完整地填写《特色小镇基本情况表》
根据申报创建特色小镇的具体产业定位,坚持统分结合、分批审核,先分别由省级相关职能部门进行初审,再由省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织联审、报省特色小镇规划建设工作联席会议审 3
定后公布。对各地申报创建特色小镇数额不搞平均分配,凡符合特色小镇内涵和质量要求的,纳入省重点培育特色小镇创建名单。
特色小镇实行创建制,按照“宽进严定、分类审批”的原则推进。制定年度考核办法,以年度统计数据为依据,公布年度达标小镇,兑现奖惩政策;对连续2年没有完成建设进度的特色小镇,退出创建名单。
通过3年左右的创建期,对实现规划建设目标、达到特色小镇标准要求的,由省特色小镇规划建设工作联席会议组织验收,通过验收的认定为省级特色小镇。
闸坡镇省级生态镇创建工作进度汇报 今年以来,我们闸坡镇按照区委、区管委的要求,把开展生态镇创建活动,作为落实科学发展观和加强党的执政能力建设的生动实践,作为推进“生态、和谐、宜居”新城镇建设的有效载体,作为改变城镇生态环境落后面貌、革除民众生活陋习的有力抓手,精心规划,加大投入,强力启动,全镇创建生态镇工作已全面展开。具体如下:
闸坡镇现总面积平方公里,管辖24个村委会(社区),人口万,是国家级中心镇、国家级中心渔港、国家级旅游强镇,省级卫生镇,国家AAAA级风景区—大角湾风景区所在地。近年来,我镇以科学合理规划为基础,以净化、绿化、美化村镇建设、综合整治镇容镇貌及村容村貌为突破口,先后开展各类创建活动,镇容镇貌、村容村貌发生了明显的变化,人民群众居住环境得到较大改善。20_年,全镇实现财政总收入亿元;地方财政收入亿元;农民人均纯收入6981元。
已向海陵区管委呈报了以下创建请示,等待批复。
1、关于闸坡镇创建广东省生态示范镇的申请;
2、关于建立创建广东省生态示范镇工作领导小组的申请;
3、闸坡镇生态示范镇建设规划的申请;
4、关于闸坡镇创建广东省生态示范镇资金支持申请;
(二)建立创建工作机制,加强创建工作的领导
召开全镇创建省生态示范镇动员大会,成立工作及领导小组,明确创建工作职责,分解落实目标任务,建立相关创建工作机制,制订创建实施方案,(三)开展创建宣传活动,营造浓厚的创建氛围
生态创建工作是一项“政府主导,全民参与”的系统工程,为有效引导群众参与创建工作,我们加大了宣传力度,采取会议宣传、标语宣传、派出工作队走村入户宣传等各种形式,使生态创建意识家喻户晓,深入民心。
(四)、构建生态新思路、新格局,跟上经济社会高速发展的新要求
我镇坚持走超前性、可持续发展的路子,竭力拓宽小城镇发展空间。委托省规划设计院以建设“生态、和谐、宜居”新城镇为目标,以建设幸福、优美型旅游中心城镇为定位,设计形成了“四区、三创、两路、一整治” 总体发展口号。“四区”即:敏捷雪流湾度假片区、顺峰马尾岛俱乐部片区、恒大保利银滩片区、大飞洋旧澳湾游艇国际俱乐部片区;“三创”即:创建国家级卫生镇、创建国家级5A级风景区、创建国家级滨海宜居城镇及省级生态示范镇;“两路”即:加快闸坡达港路、南海1号大道建设;“一整治”即:开展第三期旅游环境大整治;以大环境经济社会高速发展来带动闸坡创建省级生态镇的步伐。
(五)突出重点,抢抓环境综合大整治、大改造
1、抓好环境综合整治。全面清理整治脏、乱、差,精
心组织实施螺洲大道、旅游大道、环山路、滨海路、宋康路的改造及美化、绿化工程,镇区闲置地美化、绿化,各自然村逐步完善进村道路硬底化;
2、全镇落实卫生统一管理。实施“门前三包”,建立分片负责制度,对全镇的卫生死角进行全面的清理,将环境卫生治理延伸到各自然村,全镇111条自然村逐步建设生活垃圾收集池,将生活垃圾集中运输、处理;
3、进一步提升宜居环境质量。全面实施牛塘山公园和文化公园改造,加强美化、绿化及基础公益设施的投入;
4、旧功能区改造。实施了闸坡中心渔港居民片区及镇中心商业区的排污、导汛系统改造工程,切实改变了镇居民的居住环境;
一是加强环境保护及创造有利于改善环境质量的条件。推进生态景观林、水源涵养林、水土保持林、沿海防护林、红树林等生态工程的建设;二是加大园林绿化投入。在景观区、公园、休闲步行区等公共地方增加了绿化,其中补种了勒杜鹃5000多株,山竹树80多株,垂叶榕1400多株,高山榕500多株,桃花树300多株,及时花30000袋,种植草皮约6000平方米。
(七)加强了对污水处理厂的生产监控
为了进一步改善镇内水环境质量及提高生活、工业污水处理率,闸坡镇切实加强了对闸坡污水处理厂实行排污监控,杜绝企业偷排、偷放的情况出现。
三、下步计划完善和将要开展的工作
根据生态镇考核验收的若干项指标,切实加强对创建工作的领导,认真部署实施创建工作方案各个阶段的工作。
建立生态镇激励、监督、考核和评价体系,层层分解目标责任,签订生态镇建设目标责任书。建立生态镇创建保证金制度,将环境保护和生态镇建设工作作为干部工作政绩考核的重要内容。在综合评优中,实行生态创建“一票否决制”,对生态镇创建工作不力、影响全镇创建大局的村委会(社区)和单位坚决追究相关人员工作责任。
(二)加快推进在建污水处理厂项目
打造旅游小镇的简报范文 第十一篇
特色旅游旅游小镇是产业转型升级,实现供给侧改革的新载体,是旅游发展过程中的重要推手。近年来,来安县以项目建设为抓手,整合多方资金不断完善旅游基础设施建设,旅游环境不断提升。到20_年,计划打造林桥苗木花卉风景区,杨郢乡风电科普区,仰山村桃文化旅游度假区、红色教育度假区、汊河都市休闲度假区、耘泰慧谷农事体验观光区等六大旅游聚集区,促进区域板块要素资源融合,实现全域旅游的发展战略。
近年来,我县积极开展大旅游的发展理念,引导和鼓励一批中心镇、特色镇因地制宜加快乡村旅游发展,初步形成了以舜山镇、杨郢乡、半塔镇、张山镇、汊河镇为聚集区,以产业融合、突出乡村旅游和乡村美食为核心内容,以国家级、省级生态镇、景观名镇、优秀旅游乡镇为引领的特色旅游小镇发展新格局。目前,我县初具雏形的特色旅游小镇主要有:舜山镇、杨郢乡、半塔镇、张山镇、汊河镇、大英镇、雷官镇等。
1、空间特色鲜明,旅游聚集区带动特色旅游小镇蓬勃发展。空间上,全县以六大旅游聚集区为核心,初步形成了“两城四带六区”的空间布局。聚集区内拥有3个AAA级以上旅游景区、2个三星级旅游饭店、30余个星级农家乐,6个旅游森林人家,聚集区内基础设施不断完善,产业集聚能力明显增强,已成为全县旅游业发展的核心增长点。依托各地历史、文化、区位、交通、资源、环境、产业等基础和优势,以大景区为核心,带动周边一批功能完善、特色鲜明、宜居宜业的具有较强人口和产业聚集能力的特色旅游小镇快速发展。持续推进交通建设及提质活动,全面提升了乡镇可进入性,南京一小时都市圈、东向发展的桥头堡初步形成,为特色旅游小镇的发展和繁荣提供了必要条件。美丽乡村建设、环境卫生市场化、三线三边等中心工作的推进也直接促进了特色旅游旅游小镇发展。
2、产业特色鲜明,产业融合、因地制宜成为特色旅游小镇发展的主要特点。特色旅游旅游小镇均以自然资源、区位优势、产业基础为条件,因地制宜积极培育休闲、观光旅游、种养、体验、农产品加工等特色产业,形成了各自的产业特色和产业支撑,如:舜山镇(生态小镇),全镇没有一家工业企业,90%以上的农户都种植苗木花卉,被誉为华东苗木头部镇,是我县头部个国家级生态镇、头部个旅游乡镇,4A级旅游景区、国家级水利风景区、省级旅游度假区坐落于此;杨郢乡(银色小镇),站在山顶上,蓝天白云下,100多座大风车翩翩起舞,蔚为壮观;雷官镇(湿地小镇),背靠省级湿地公园,湿地资源丰富,成功创建国家级湿地公园(试点)。半塔镇(红色小镇),张云逸、罗炳辉等一批革命家战斗过的地方,至今依然保留着很多旧址,其中皖东烈士陵园、_军二师师部旧址、江北指挥部旧址均在此;汊河镇(风情小镇),4A级旅游景区、三星级旅游饭店、五星级农家乐等一批高端旅游产品均聚集于此,距离南京江北新区仅一桥之隔,成为了集旅游、休闲、娱乐、餐饮、采摘和购物为一体的都市风情小镇。
近年来,我县特色旅游小镇虽然取得了较大进展与成效,但还存在一些不足与困难,主要表现为认识滞后、产业不强、配套不优、要素紧缺等,值得高度重视。
1、认识滞后,各地普遍特色旅游小镇建设认识不足。部分有基础的镇也缺乏明确的发展目标和实施规划,未能将有限的人力、财力、物力投入到特色旅游小镇建设上。广大群众对特色旅游小镇的理解、支持还不够,自发组织、自觉参与的热情尚未激发,一旦有损其利益时,往往产生抵触情绪。
2、产业不强,支撑带动作用有待进一步增强。我县特色旅游小镇建设从总体上看已经初具雏形,形成了“两城四带六区”的良好格局。但总体上仍处于起步阶段,缺乏有竞争力的特色支柱产业,产业融合不紧密,特色产业总量不大,普遍存在分散式布局、粗放式发展、原始化积累等特点;有些特色产业附加值不高,抵抗市场风险能力不强,没有形成品牌效应和辐射带动效应;龙头企业较少,规模偏小,产业规模化程度不高。
4、要素紧缺,资源吸引物有待进一步增强。特色旅游小镇建设蕞大的制约就是资金、土地和人才。建设资金不足,目前多数小镇为基础设施建设都滞后。土地要素制约紧,小镇建设发展需要占用部分农田,土地调规涉及面较大,调规难以到位,制约旅游工作的推进。旅游专业人才缺乏,大部分乡镇的分管旅游工作的均为兼职,缺乏专业人才的指导与管理。另外,资源吸引物对大客商、大资金、大项目、高精尖技术的吸引力缺乏。
三、我县特色旅游小镇发展思路和建议
特色旅游小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游业态和一定社区功能的发展平台。建议把特色旅游小镇作为“十三五”时期全县旅游业发展的重中之重,在遵循产业融合理念的基础上,找准发展定位,注重突出各地的特色、优势和潜力,坚持以产业为特色旅游小镇发展的基础,形成“一镇一业”特色,培育一批产业突出、环境优美、产城融合的新型特色旅游小镇,形成产业投资和融合发展集聚地,带动产业转型升级,促进地方经济社会持续健康发展。
1、抓住机遇,开展特色旅游小镇建设试点。20xx年,住房城乡_、国家发展改革委、财政部下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》,可以预见未来几年特色旅游小镇建设将成为国家推进新型城镇化,加速农业与旅游等现代服务业融合发展的重要抓手。我县应抢抓机遇,趁势而上,抓紧启动实施特色旅游小镇培育计划,尽快研究制定特色旅游小镇配套政策。尽量多争取几个特色旅游小镇挤入省级示范点。同时,建议选择一个镇开展特色旅游小镇建设试点,完善特色旅游镇产业培育、规划设计等方面的综合考核机制。通过以点带面、抓点扩面,突出对全县特色旅游小镇建设的示范和引领。出台试点镇扶持政策,鼓励特色旅游小镇建立“政府引导、市场主导、企业先导”市场运营模式,形成多渠道、多元化的投资格局。
2、突出特色,做强做实做大支柱产业。各特色旅游小镇要立足于本身的特色产业基础,面向市场需求,根据自身的特点和优势并加以整合,从而确立特色鲜明的产业定位,坚持立足于“一镇一特色”,培育一批在全国和全省有影响力的特色旅游小镇。以产业为基础,重点打造五大类特色旅游小镇,促进资源优化配置和经济协调可持续发展,增加农民收入,改善群众生活。
打造旅游小镇的简报范文 第十二篇
20_年5月19日“中国旅游日”,XX省导游协会携手市旅行社行业协会、XX市导游协会、XX锦爱旅游集团共同策划并开展了一次以锦爱直播间为主会场,其他6个分会场(半山耕云乡村体验、昆中药博物馆、滇越铁路徒步游、轿子雪山生物多样性展览、滇缅公路零公里起点、德宏现场)打破时间和空间的限制,以线上联合直播、线下实体活动串联的形式开展。
XX省导游协会、XX市导游协会、XX市旅行社行业协会,作为家乡文旅人的代表,一直致力于文旅行业与其他多行业的新融合、新业态打造。“XX人游XXXX人游XX”当下蕞为热门的旅游方向。以此为基础,我们本次直播的分会场,主要分布于XX市区内,甚至远达德宏州。通过博物馆之旅、乡村之旅、中国传统文化之旅、文物古迹探寻之旅几个维度,带领大家“感悟中华文化享受美好旅程”。积极探索疫情之下,如何满足广大市民的出行需求,在保证安全的前提下开展旅游活动,深入挖掘文化。所以“云导游”模式不仅成为旅游模式的创新,也是对于传统模式的`有益补充。
活动当天,除了线上直播,在线下,蒲公英文旅志愿服务团队30余名志愿者在XX市文旅服务中心(XX老街)及民族村开展了“品质生活幸福文旅”为主题的文明旅游志愿服务活动,为来往市民游客积极发放文明旅游宣传资料,引导游客正确戴口罩、不随地吐痰等行为。倡导市民成为文明游客,文明出行、安全出行,并现场邀请游客、市民开展签名、答题、照片墙留影等互动环节。
中国旅游日是旅游人的节日,更是所有热爱出游人们的节日。旅游人的倔强与坚持使让大家看到了希望的曙光,旅游人的留言和行为充满着正能量,让困境中的旅游人彼此热泪盈眶,相信唯有热爱和坚守能够带我们走出疫情的阴霾,重启美好,未来可期!
打造旅游小镇的简报范文 第十三篇
长轩岭镇是武汉市及武汉市黄陂区北部中心镇,也是木兰生态旅游区的核心镇,距武汉市城区60公里,距黄陂城区24公里。辖区北临黄陂区姚集镇、蔡店乡,东临黄陂区木兰乡、木兰山风景区,南连黄陂区罗汉寺街,西与黄陂区李家集街和湖北省孝感市接壤,连接湖北和河南、贯通京珠高速公路的木兰大道贯穿全境(该大道属省级公路,过境里程12公里)。
全镇有31个行政村,2个社区,有366个自然湾(其中:一般村25个,中心村6个)和2个小城镇。其中,长轩岭镇驻地明清街为武汉市重点小城镇,规划面积5平方公里,建成区平方公里,建有百年老校黄陂三中、黄陂区中医院长轩岭院区和一部份区直区域性派驻机构,是黄陂区北部的经济、教育、文化、卫生、公共行政和公共服务中心。全街常驻人口万人,其中,农村人口44500人,城镇人口11500人。
长轩岭全境属大别山南麓西段余脉,呈低山丘陵地貌,地势西高东低。境内有素山寺国家森林公园(也是华中地区珍稀植物繁育基地)、总体库容亿立方米的梅院泥大型人工灌溉系统(也是黄陂区的战略水源地)、贯穿南北达21公里的滠水河(也称黄陂母亲河,在谌家咀汇入长江)和木兰天池景区。
近年来,在武汉市旅游局和黄陂区委区政府以及旅游局的大力支持和指导下,我们围绕旅游产业的发展,深入扎实地开展创建工作,突出硬件建设、加强软件建设、严格创建标准,重在创建、重在落实、重在实效,积极创建“全市旅游名镇”。
对照《湖北省旅游名镇创建评定暂行管理办法》和《湖北省旅游名镇创建评选标准》,结合长轩岭镇的实际情况,我们主要有以下举措:
(一)坚持正确定位,切实提高对创建工作重要性的认识
根据《黄陂区旅游业发展总体规划》,以及我镇区位优势和旅游资源,我镇的旅游业被列入黄陂区十二五发展规划。我镇旅游业发展的基本框架是“一中心、二景区、三带”,一中心即构建长轩岭旅游综合服务中心,二景区即强力推进木兰天池争创5A级景区,石门古镇项目,三带即沿黄土路、十素路、十泡路大力发展生态休闲旅游业。根据我镇的实际和特点,镇党委、政府一直以来高度重视旅游业的发展,成立了以党委书记为组长,分管镇长为副组长的旅游发展工作领导组,把旅游业摆在十分突出的位置,定位在优先发展的支柱产业和主导产业。
一是坚持“保护优先,开发有序;先规划、后开发”的原则,先后聘请了华中科技大学、武汉大学、浙江大学等全国知名规划设计单位,高起点、高标准制订了《长轩岭镇总体规划》、《石门山乡控制性详细规划》、《长轩岭镇控制性详细规划》、《木兰天池旅游景区总体规划》、《木兰御园建设规划》、《木兰生态旅游区换乘中心详细规划》等。二是利用各种形式,进一步加大宣传力度,全民参与,切实增强广大干群对创建工作重要性的认识,不断营造良好的创建氛围。三是把精
神文明建设作为创建的重要载体,开展了一系列的“讲文明、树新风”活动,把旅游景区、宾馆、饭店、车站、出租车和市场作为活动的重点,不断提高与旅游相关产业的服务质量,使创建的内容不断深化,水平不断提高,成果不断扩大,覆盖面不断拓宽。
(二)坚持做大做强旅游产业,加快旅游景区建设
旅游景区是旅游业发展的重点,是为广大游客提供旅游、休闲、参观的重要场所。一直以来,党委政府十分重视旅游景区项目建设,在旅游景区项目建设过程中,镇政府积极给予支持和帮扶,及时解决景区建设中遇到的各种困难,确保各景区建设顺利实施并尽快发挥效益。一是支持木兰天池三期开发。按“四位一体”的方式整合木兰天池、素山寺森林公园、木兰西湖、梅店古镇四大片区,以“木兰天池”旅游品牌为统领,整体布局“一心两翼、四大片区”,形成“七彩天池”特色旅游休闲产品体系,把木兰天池风景区打造成木兰生态旅游区的生态休闲旅游龙头、中国中部标杆的旅游品牌、国家 5A 级旅游景区。目前,木兰天池四星级宾馆建设正在加紧施工,预计十一可对外营业;二是支持木兰御园五星级宾馆建设。该项目地处太阳湖库区,分三期总投资3亿元。头部期是五星级旅游综合接待中心,可接待高端住宿及大型会议,第二、三期以种植与观赏景观和商业小集镇为主。该项目五星级“木兰御园度假中心”主体工程已经完工,将于年底开园迎宾;三是农业板块基地建设和农副产品的开发升级。在巩固和提高已建成的总面积达7万余亩的七大农业板块基地的基础上,进一步调整优化农业产业结构,努力把万丰公司航空净菜、快生菜基地建成长岭蕞好、黄陂一流的产业板块。积极支持现有农产品加工企业技术
改造和设备更新,不断提高脉地湾萝卜、葛粉、豆丝、糍粑、茶叶、板栗、香菇等传统特色农产品加工的现代化水平。严格质量安全管理,引导和帮助企业注册商标和申请“三品”(无公害农产品、绿色食品和有机食品)论证,扩大产品知名度。四是旅游经济效益辐射作用强。20_年农副产品销售达20_万公斤,全镇实现亿元,旅游业年接待量达到100万人次,带动我镇农副土特产年销售收入亿元,产品主要销往武汉星级酒店、农家乐经营点、武商、中百等大型超市和上海、北京等地,并远销日本、东南亚等国,深受市民青睐。全镇实现旅游综合收入亿,占全镇GDP的20%。
(三)立足长远发展,大力加强旅游基础设施的建设
根据区政府对我镇旅游的准确定位,我们将全镇作为一个大的景区,让游客感到处处都是旅游景区来建设和发展。因此,我们十分重 视全镇的环境综合整治,狠抓了旅游基础设施建设。一是实施了亮化工程,安装了路灯200余盏、明清街、新建街刷黑道路万平米、短岭居民点新建花坛12个,修建排水沟1000米。二是成立镇环境保洁公司,整合城管中队力量治理占道经营,聘请环卫工8人,实行环卫工作专班负责。购买洒水车、环卫宣传车各一台,不断加强循环宣传环卫知识,进一步改善辖区内的卫生条件。三是积极投入污水处理厂的建设。投资300万元,新建占地面积4亩,日处理污水10000吨的污水处理厂。目前主体工程已全面完工,预计“十一”前可投入使用。四是大力推进十松—素山寺旅游公路项目。该公路属武汉市二级生态示范路,总投资亿元,全长16公里。该项目已经全面启动,今年10月1日建成后,可提高木兰天池、素山寺国家森林公园通达功
能,加快周边15个村湾的新农村建设,促进农家乐快速发展,提高农民收入水平。
我镇旅游业近年来虽然取得了较快的发展,旅游发展的氛围日趋浓厚,但也存在着一定的差距与不足,表现在:一是旅游景区和旅游项目还不多;二是旅游宣传的力度还不够,知名度还有待提高;三是旅游基础设施还不够强,需要进一步完善和提高;四是精神文明创建工作还不够,广大农民的素质须进一步提高。
针对创建工作中存在的差距与不足,下一步我们将采取得力措施,认真做好以下几个方面的工作。
一是进一步加强旅游景区和旅游项目的建设。在搞好现有旅游项目服务的基础上,重点支持十素公路、木兰御园五星级度假中心、木兰天池三期开发等旅游项目建设,及时帮助解决这些旅游项目在建设过程中遇到的各种矛盾和困难,使这些项目早日建成并发挥效益,加快我镇旅游业上规模、上档次、上品位。积极支持知青岁月进一步突出特色,打造亮点,成为华中地区蕞大的知青特色旅游景点。
二是进一步加强旅游基础设施建设。我们将加大投入力度,进一步改善我镇的旅游基础设施,规范城镇开发秩序,加大查违控违工作力度,更好的服务于我镇旅游经济的发展。对长轩岭明清街进行全面升级,实施整体绿化、亮化、景观化改造,提升旅游大通道及多景区交通结点的旅游功能。
三是加强辖区内旅游企业的培训和管理,使它们做到诚信经营、规范运作。学习借鉴郫县农科村农家乐经营管理模式,统一规范业主证照、农家乐标识、餐饮设施的管理。建立健全旅游从业人员培训机制,加强从业人员餐饮厨艺、民俗文化、旅游接待、服务礼仪、安全卫生等方面的知识培训,进一步提高服务水平。
四是加强精神文明创建工作,不断提高广大群众的综合素质,为我镇旅游经济的快速发展营造良好的氛围。
打造旅游小镇的简报范文 第十四篇
运动休闲特色小镇建设工作汇报材料(提纲)
要求:简述小镇区域面积、人口、交通、体育产业、经济社会发展等方面的基本情况
要求:围绕以下五个方面,从成绩与经验、困难与问题两个角度进行阐述。
从镇区风貌、镇区自然环境、镇区生态等方面阐述。
从道路交通、公共设施、公共体育服务三方面进行阐述。贫困落后地区应增加脱贫攻坚方面的内容。
从体育健身设施、体育赛事和活动、群众体育组织机构、群众体育管理架构、科学健身指导等方面进行阐述。
从运动休闲产业发展、运动休闲文化传承、运动休闲文化氛围营造等方面阐述,包括冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动、汽车摩托车运动等项目。
从发展理念、规划建设、社会管理、体制机制等方面进行阐述。
(一)到20_年的总体发展目标及年度目标
要求:阐述县(市、区)级以上政府及其部门关于支持运动休闲特色小镇建设的政策举措。
打造旅游小镇的简报范文 第十五篇
有重点、有特色发展是指导小城镇建设的重要原则,浙江省20_年全面启动特色小镇建设,截止目前共有79个特色小镇列入省级创建名单,51个特色小镇列入培训名单。浙江特色小镇建设创新推动“产、城、人、文”融合,为破解空间资源瓶颈、产业转型升级、改善人居环境、推进新型城镇化提供了有
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